05 2023外貿下降,產業轉移(中國各省gdp排行榜2021年)

0家參與，12家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出臺了關于系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，并確立了局領導與重點企業工作聯系點。全年共組織18名聯系人開展了五次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全縣商務系統行風建設示范單位征求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優化了我縣商業網點建設規劃的出爐，促進了我縣流通產業的發展。

二是推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。我局以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強現代服務業人才的引進和培養。推進“產業人才聯盟”建設，促進優勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區域競爭優勢的人才工作品牌。實現農、工、商攜手結盟，產供銷直接見面，共興雙流經濟。

三是完善人才引進平臺，狠抓人才引進工作。根據縣委人才工作安排，商務局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務經濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責人應經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細致的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學歷的職工或老員工免費提供食宿，并為其買好所有的保險，科技人員的發明創造及科研成果產生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，并一次性重獎提出合理化建議的人。

四是創新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項并進，引人引企并行，商務局成立以來，我們先后引進的蘇寧等知名商企陸續在雙流設立分支機構;引資引智并舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放;宣傳與考核并重，增強全系統的人才意識。

五是加強人才隊伍建設，提高人才整體素質。商務局積極加強各類人才培訓，包括組織企業統計人員培訓，組織全縣鄉鎮經貿辦主任、分管領導培訓酒類流通登記備案培訓，組織外貿外資企業參加國際國內培訓，組織參加國內專業培訓等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產業重點、項目需求，重點對接與主導產業關聯密切的高層次人才和團隊。

三、存在的主要問題及原因

一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業抽樣調查來看，目前實際可供職人數大大小于一般技術人才總需求量，職位空缺人數較多。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。

究其原因：一是本地工業化發展大提速和服務業大騰飛的大發展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿企業每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高級人才來說，引進更難。二是結構性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口最大的是高級管理與技術崗位，而勞動量相對較小和勞動環境相對較好的服務業比起倒班和面臨噪聲灰塵等問題的外貿出口企業更具吸引力;隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數單位需要的都是40以下和人力成本低的高學歷人員。

四、20XX年人才工作計劃

(一)努力改善人才成長的宏觀環境

在社會主義市場經濟的宏觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務;通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是最大生產力等人才觀;將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產權方面也要制定詳細的實施方案;利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔專業技術人才的免費或低費培訓任務，及時為各類專業技術人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發專項基金的額度，充分調動人才的積極性和創造性。

(二)大力創新人才合理流動的工作機制

當前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵企事業單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善于挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善于科學管理和廉潔奉公的干部進入黨政領導崗位。

(三)積極規范人才考核的指標體系

制定出臺一系列關于各類各級人才的標準，鼓勵引進相關方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛煉等方式，把他們培養成為專業管理人才，更好的做到為我局服務;制定人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規范的軌道上來。

(四)充分發揮人才激勵作用

充分發揮人才激勵作用，充分調動其工作積極性、主動性、創造性，盡量做到學以致用、業務對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業績說話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應高的住房獎勵政策、薪金政策、戶籍政策、子女教育政策等，并形成長效機制，從而全面激發各類人才的聰明才智，為雙流經濟社會跨越式發展作貢獻。

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廣州“制衣村”迎舊改：時尚設計產業將成為中大紡織商圈主導

在廣州，城中村不僅是不少南下打工者扎根的第一站，還是城市小型加工制造業的據點。比如位于海珠區的鷺江村、五鳳村，目前國內一半以上的中低端女裝成衣出自這里的制衣廠片區。而坐落在康樂村地塊的中大布匹市場聚集區域，則是國內制衣業舉足輕重的存在。正因如此，康樂村、鷺江村、五鳳村又被稱為“制衣村”。

2020年12月，康樂村、鷺江村、五鳳村相繼掛牌公招合作改造伙伴。2021年1月21日，合生創展正式成為康樂村、鷺江村舊改合作企業。不久后，廣州海珠五鳳三個舊改也正式簽約珠江投資。

廣州“制衣村”改造已是板上釘釘，棲息在城中村的大小制衣廠將何去何從？在廣州國際輕紡交易園執行總經理楊志雄看來，隨著用人成本的逐漸上漲，租金水平呈現區域差異，城中村制衣廠往外搬移的可能性越來越高，城中村制衣廠將會被智能制造生產廠所取代。而舊改騰挪出的空間也會吸引越來越多的創意型服裝品牌商將總部落戶中大紡織商圈。

成本上漲利潤減少，制衣村發展逐漸顯露疲態

上世紀90年代，“中大布匹市場”開始在中山大學南門對面形成。與“中大布匹商場”連成一體的康樂村、鷺江村因租金便宜包攬了服裝加工的生意。不少商家在布匹市場選中布料之后便到康樂村、鷺江村的工廠下單，不出一天就能拿到一批成衣，發往全國甚至世界各地。

但“小作坊”的模式始終不夠穩定，隨著房租、人力成本的上漲，康樂村、鷺江村的制衣業在短短幾年內從巔峰墜落，逐漸顯露疲態。

“難”是近年村中制衣廠老板的共同感受。在鷺江村從事制衣行業7年的唐先生在2019年升級了自己的廠房，投進了70多萬的轉讓費，廠里有50余名工人。

3月3日的上午，他早早地扎進了鷺江村“招工一條街”的老板行列，舉著招工牌站列路旁，希望招到1名燙工。由于這1名燙工的缺失，他的妻子正臨時頂著。年初訂單量大，客戶催單緊張，他昨夜通宵到天亮，雙眼帶些血絲，眼神中透露著疲憊。

“沒有年輕人進來了。”唐先生以自己的工廠舉例，50多個工人里沒有一個90后，幾乎全是80后，現在的城中村制衣廠主要靠之前的工人維持運作。“放到我剛入行的那些年，招工不會這么難。現在的年輕人更愿意坐辦公室，或者去當外賣員、服務員，都不愿意來廠里上班。”

不僅是招工難，各個環節的成本在增加，制衣廠的利潤空間也不斷被壓縮。“面料成本在漲，用工費用在漲，租金也以每年10%的幅度在漲，雖然我們的價格也能漲，但利潤空間還是被壓縮了。”唐先生說。

“一年到頭幾乎沒怎么賺，而且還非常累。”結合去年的利潤，唐先生前年花了70多萬的轉讓費要過個三五年才能賺回來。

最能反應這種變化的是村內的信息欄——“住宿”“招聘”的廣告迅速地被“制衣廠轉讓”告示覆蓋。一般在告示上還會標明廠房擁有的制衣設備量，有的還會直接注明“接手便可生產”。

去年年底，李勝便開始在位于康樂村的制衣廠樓下，貼滿轉讓信息的公告欄上，“叫賣”自己的工廠。“無利可圖了，六年間廠房租金漲了1倍，就算現在有10個車工，一個月28天，不休息地干，一個月可能就三萬元的利潤。即使一年里八個月都是旺季，才能賺個20來萬元。”李勝說，更何況現在的康樂村，旺季的時長可能不到五個月。

廣州制衣村內的公告欄上貼滿了制衣廠轉讓告示。

與此同時，外貿訂單萎縮，華南地區商貿流通、制造業轉型迫在眉睫，地處城中心的制衣村漸漸無法滿足城市高速發展的野心。2020年，康樂村所在的海珠區GDP達到2086.93億，但官方統計公報中，商品市場成交額最大的紡織品類極少被提到，取而代之的是“數字經濟產業”。

康樂鷺江村改在即，制衣廠不在鼓勵引進行列

業態滯后、市場面臨飽和，傳統制衣業本身便在衰落，亟需重整。早在2015年，廣州就提出將中大南校區南門對面改造成國際創新谷，聚焦IAB產業，目標是做廣州的“硅谷”。走到新港路與瑞康路交界路口時，便可看見“中大國際創新谷”的標識。可在此周圍仍坐落著不少布料輔料類的專業市場店鋪。

與此前引導產業轉移不同，舊改項目是對土地用途的重新規劃，將村內原始制衣產業一次性“歸零重整”。2019年1月，康樂村、鷺江村的3305位股民就“進行整村更新改造意向”進行表決，同意率超過九成。3月，兩村便召集“房主”們參與城中村改造入戶測量宣傳動員大會。鋪墊已久的城中村改造正式拉開序幕。

2020年12月，康樂村、鷺江村、五鳳村相繼掛牌公招合作改造伙伴。今年1月21日，合生創展正式成為康樂村、鷺江村舊改合作企業，改造投資總金額約為346.67億元，一舉成為廣州舊村改造

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