05 上海嵩為國際貿易有限公司(企業英文單詞縮寫)

三、對征信監管的思路和建議

(一)完善法規。加快立法、完善相關法律制度是我國征信服務業發展的必要保障。要按照國務院賦予中國人民銀行“管理征信業，推動建立社會信用體系”的職責，做好國務院社會信用體系部際聯席會議辦公室的工作，與其他部門一起研究建立我國征信行業具體的監管制度，推動《征信管理條例》早日出臺，規范評級機構的從業行為，建立評級機構的執業標準;積極推動評級機構完善法人治理結構和內部管理制度，提高產品和服務質量;建立評級行業從業資格管理制度和黑名單制度，強化從業人員的責任和義務。

(二)特許經營。征信服務業是一個特殊行業，十六屆三中全會明確了征信服務機構特許經營的方針。因此，對于征信服務機構，特別是外資機構進入我國征信服務市場，應首先由行業監管部門對其業務資格進行審批，并對其業務范圍給予許可，征信服務機構得到業務資格審批后方可履行其他注冊登記手續。

(三)加強監管。中國人民銀行要按照國務院賦予的“管理征信業，推動建立社會信用體系”的職責，做好國務院社會信用體系部際聯席會議辦公室的工作，與其他部門一起研究建立我國征信行業具體的監管制度。要規范征信服務機構的從業行為，建立征信服務機構的執業標準;積極推動征信服務機構完善法人治理結構和內部管理制度，提高產品和服務質量;建立征信服務行業從業資格管理制度和黑名單制度，強化從業人員的責任和義務。

(四)培育民族品牌。由于國內征信服務市場起步較晚，與西方國家相比，我國征信服務行業整體較為落后，內資信用服務機構與外資服務機構相比缺乏競爭力。在不違背公平的前提下，政府相關部門在政策制定時應對合格的內資征信適度傾斜，在相關法律、法規或監管實踐中增加征信服務的制度性安排，優先購買或使用具有一定公信力的內資征信服務機構的產品和服務，在特殊領域試行強制評級，給民族品牌以充足的空間來自我完善和發展，提高其競爭力，盡快縮小與國際大型征信服務機構的差距。

(五)加強行業自律。建立征信業協會，例如為了加強信用評級工作的指導，應盡快建立自律性的信用評級行業協會。其主要任務包括：組織各家評級機構交流工作 經驗 ，不斷提高評級質量;協調各家評級機構的評級方法和指標體系;協助征信管理部門做好對評級機構的資料審查和日常業務管理工作;督促檢查和加強各家評級機構的自律管理，建立自我約束機制等。

征信市場的研究論文篇二

《我國征信體系建設及建議》

【摘要】隨著市場活動的深入和頻繁，信用越來越成為市場活動的重要資源之一。而征信體系在我國還尚不成熟，那么征信體系建設目前在我國的發展情況如何，還存在哪些問題，如何完善建設，則成為本文的主要討論內容。

【關鍵詞】信用 征信體系 經濟貿易

一、征信體系及發展狀況概述

信用是以償還為條件的價值運動的特殊形式，包括貨幣借貸和商品賒銷等形式，如銀行信用、商業信用等。

征信體系則是為信用活動提供的信用信息服務，實踐中表現為專業化的機構依法采集、調查、保存、整理、提供企業和個人的信用信息，并對其資信狀況進行評價，以此滿足從事信用活動的機構在信用交易中對信用信息的需要，解決借貸市場信息不對稱的問題。

征信體系包括個人征信體系和企業征信體系，主要有征信法律、征信市場、征信業務和征信標準等。征信體系在國外已經與100多年的歷史了，但是在我國起步較晚，目前還不成熟。但是其明顯的功能卻是得到了大多數人的認可，因此也得到了重視，比如可以減少優質借款人的借款成本，緩和借款人和還款人之間的信息不對稱問題，消除金融約束，幫助貸款人更加準確的評估風險等。就其整體發展情況而言，具體表現在以下幾個方面：

(一)就個人征信來看。目前我國的個人信用征信體系已有初步的發展。截至2008年3月末，數據庫收錄的自然人數已達到6億，其中1.09億人有信貸記錄。

(二)企業征信。目前我國的企業征信模式有兩種，一是有中國人民銀行在2002年建成投入使用的企業信用信息基礎數據庫。2008年3月末，數據庫收錄的企業及其他組織個數已達到1357.5萬個，目前國內企業資信調查專業服務公司大體有三類：第一類是中資的企業資信調查公司，以上海中商征信有限公司等公司為代表;第二類是外經貿系統、國家統計系統和國家工商管理系統以及各商業銀行系統所屬的專門提供企業資信調查服務的有關機構;第三類是已進入中國的外國征信公司，如臺灣的中華征信所等。

(三)從總體來看，是人行征信系統為主導、市場化征信機構為輔的多元化格局

中國征信體系建設從信貸征信起步，目前已形成以人行金融信用信息基礎數據庫為主導、市場化征信機構為輔的多元化格局(圖5)。人行征信系統作為基礎數據庫，是征信體系的核心環節;立足于細分市場的市場化征信機構，發揮其細分數據優勢，兩者差異化配合構建了完整的征信系統。

二、我國征信體系建設中存在的問題

(一)征信體系系統功能欠缺。如數據更新不夠及時、信用信息記錄不夠全面、無法查詢到個人不良信用記錄的明細信息，因無法查到企業的具體貸款和還款明細而造成風險增加、貸款困難甚至造成雙方的誤會等。有待于進一步改進。

(二)我國的征信體系法律制度建設嚴重滯后，立法分散而且層次較低。如系統的征信法律法規嚴重缺乏，立法規范的范圍較窄，在信息有效公開共享和與隱私的保護的權衡方面，和失信懲處方面無法保障。

(三)最關鍵的一方面是缺乏有效和有力的市場監督機構。在征信系統發展較晚和較慢的我國，最明顯的問題是缺乏有效的監督組織，比如沒有成立行業協會對征信行業進行自律監管，仍然存在惡意競爭、存在虛假信息提供等不良現象。缺乏守信激勵和失信懲戒機制。這不僅降低了守信者的積極性，也削弱了對失信者的約束力和威懾力。

(四)信用文化建設和征信教育宣傳滯后

在英美、日本等信用發達國家，信用報告已經成為企業和個人的經濟身份證。但是在發展中國家比如我們國家，雖然人們知道信用在經濟生活中的重要性，但由于信用文化長期缺失的困境下，社會信用環境不容樂觀。目前我國的征信教育體系還沒有形成，具有系統化征信知識的高學歷、高水平、有經驗的信用管理人才更加有限。公眾信用知識普及水平遠遠不夠。

(五)征信資料權威性系統性不強，而且信用數據條塊分割，難以共享。

目前從事征信業務的機構大都以收集與各自業務相關的信息資料為主，局限性大、覆蓋面小、可買粉絲性差，從數量、質量兩方面來看。都遠遠不能滿足征信體系建設的需要。另外，征信主體分處于不同的部門和行業，客觀上造成了信息的分割局面。

三、促進征信體系建設良性發展的 措施

(一)進行市場化運作，形成成熟額 商業模式 。具體可以通過鏈接銀行和企業的信息網絡，形成資源共享，同時對所有搜集和儲存的數據進行評定等級，并加以分析提出報告，為建立規范化的體系提供參考數據。

(二)建立和完善相應的法律制度，提供安全保障。比較成熟的如英美等發達國家，分別建立了《金融服務現代化法》、《誠實借貸法》等等，為征信體系的穩步發展和運作提供了法律保障。

(三)以政府為主導，掌握關鍵技術。銀行，企業和個人都可以成為信用信息中心的會員，在信息中心中所有的成員進行資源互換，資源共享。而處理征信信息需要關鍵的數據整合技術，同時還需要政府的龐大力量作為后盾。如日本征信體系最大的特點就是以政府為主導。

(四)建立標準的評分體系。信用水平是目前市場交易的主要依據，但作為企業的衡量標準通常調查客戶的信用水平需要耗費大量的人力、物力和時間，當然也存在很大的難度。這就要求有一個公共平臺能夠隨時記錄、儲存各會員的信用情況。

信用是當今社會非常重要的競爭資源，因此應該要給予充分的重視。當然我們國家也陸續采取了很多有效的措施，并提出了明確的規劃目標，例如中國人民銀行提供了個人在貸款方面的記錄，或者對民眾反映較多的食品行業建立了黑名單制度等一系列有效的措施，都反映了我國一直在努力的建設征信系統。我們相信，在大家共同的努力下，我國的征信體系會越來越好，終將會形成良性循環，凈化市場。

參考文獻：

[1]徐諾金.當前我國征信體系建設需要明確的六個問題[F]，2010.

[2]唐明琴.比較視野下論我國征信體系的發展與完善問題[F]，2010.

[3]陳正川，王麗紅，鄭希元，王惠嵩;我國征信業發展模式選擇及外部環境研究[J].福建金融;2003，02.

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保利集團管理層介紹

1.保利集團黨委書記、董事長徐念沙

男，1957年4月生，山東聊城人，中國政法大學法學博士，北京大學經濟學博士，教授級高級工程師。

人物履歷：

曾任海軍東海艦隊導彈護衛艦副艦長，北京市外運公司部門經理，北京市機械進出口公司部門經理，中國嵩海實業總公司總經理助理、副總經理，華海房地產開發公司副總經理、總經理，中國海洋航空集團公司董事長兼總經理，中國機械工業集團有限公司黨委書記、副董事長；

2018年3月，任保利集團黨委書記、董事長。

兼任國際商會ICC執行董事，中國國際商會副主席，中國工藝美術協會理事長及中國輕工業聯合會第四屆理事會特邀副會長

第十二屆、十三屆全國政協委員，十三屆全國政協外事委員會委員

2.保利集團黨委副書記、董事、總經理張振高

男，漢族，1962年生，湖北潛江人，武漢大學經濟學畢業，經濟學博士，高級經濟師，高級會計師。

人物履歷：

1987 年參加工作，歷任全國人大常委會辦公廳主任科員，保利科技公司秘書、金融部副總經理，香港嶸高公司、新海康公司及保興投資公司部門經理、助理總經理、董事副總經理，保利集團公司財務部主任、保利（香港）投資有限公司董事，總經理，保利集團代理總會計師.保利集團公司總會計師，保利房地產(集團）股份有限公司黨委書記，保利南方集團董事長、保利文化公司董事，保利能源控股有限公司董事長、保利房地產（集團）股份有限公司董事、企業法人，香港嶸高公司董事，保利（香港）投資公司董事，保利置業集團公司董事；

2010年，任保利集團公司總經理，董事，黨委副書記、企業法定代表人，中國稅務學會副會長；

2017年12月，兼任中國中絲集團公司黨委書記、總經理；

2018年03月，任保利集團黨委副書記、董事、總經理。

兼任保利發展控股集團股份有限公司董事，保利集團公司董事、總經理，保利國際控股有限公司董事長，中國中絲集團有限公司管委會主任