05 中俄木材貿易發展現狀(關于中俄邊境貿易的一些事)

發展。有位諸暨商人，在岸口城市綏芬河相中了一個頗具“錢景”的旅游觀光項目，但因籌集不到二三千萬元開發資金，至今沒敢申報。三是從政府的層面上看，對邊貿企業的扶持力度有待加大，激勵政策欠缺，指導服務工作不夠到位。

（四）重輸出輕引進的現象較為突出。有兩組數據可見一斑。一是浙商以岸口貿易為跳板，已在俄羅斯創辦了114家企業，總投資1951萬美元。二是大量浙江企業北上，積極參與東北老工業基地振興，在黑龍江境內的投資也屬首屈一指的。其中在中俄互市貿易區，浙商的投資達到了5億元。還有金華市華明投資擔保有限公司在牡丹江市區征地150畝，首期投資1200多萬元，建造了迄今牡丹江市最大的浙中建材市場。相比之下，浙商從俄羅斯引進的原材料較少。例如木材，浙江企業的需求量很大，而俄羅斯的木材蓄積量多達213億立方米，我們卻沒有充分加以利用。從客觀上講，是路途遙遠，運輸成本昂貴，而最主要的，則是浙江創辦在邊境的加工企業尚未形成規模，加工與貿易脫節，兩張皮的現象突出。浙江是資源小省，只有把產品輸出與原材料引進有機結合起來，發展邊境貿易才有更強的生機和活力。

四、未來中俄邊境貿易發展前景十分廣闊

浙江商人對中俄邊貿前景普遍看好，特別是隨著浙江工貿園的落成，為浙江產品進入俄羅斯市場開辟了一條寬廣而順暢的綠色通道，前景誘人，商機無限。

（一）人文環境良好。根據中俄兩國簽署的《中俄睦鄰友好條約》，中方已在俄境內的烏蘇里斯克等城市建立了內外呼應的市場體系。在海參崴，中方企業組建了中國企業聯盟，華人組建了自己的工商聯合會。黑龍江省東寧縣政府與俄羅斯烏蘇里斯克市政府建有定期雙邊會晤機制，定期溝通雙邊經貿活動中的意見，及時解決邊貿活動中的問題。建立在綏芬河市的浙江商會，堪稱溝通政府的橋梁，聯結企業的紐帶。

（二）合作領域廣闊。黑龍江省政府已將推進對俄經貿科技合作作為經濟發展的重要戰略，制定了對俄進出口總額5年翻兩番，到2010年達到140億美元的增長目標。在與俄羅斯交界的千里邊境線上，正在興建10個集科工貿于一體的開放型園區。以零距離服務，零規費管理，竭誠歡迎各地商賈前來投資創業。視投資者為上帝，視浙商為寵兒，親商、安商、扶商、富商的氛圍濃厚。在今年8月中旬舉辦的對俄經貿洽談會上，該省又推出了近千個合作項目，并明確承諾，外省企業兼并、收購黑龍江的國有老企業，無需承擔債務和富余職工。

（三）市場“錢景”迷人。這對浙江經商者頗具吸引力。一是俄羅斯市場對輕紡產品的需求大幅攀升。據有關資料顯示，俄羅斯每年短缺棉布48億平方米,絲綢9億平方米,鞋襪各6億雙,輕紡產品依賴進口達136億美元。二是對家用電器需求旺盛。隨著俄羅斯家電普及化的加快,未來幾年,電視機、洗衣機、電冰箱等高檔家電需求將以每年15%的幅度遞增。三是建材市場“錢景”更為迷人。近兩年，俄羅斯全國建造了1.3億平方米工業用房和9000萬平方米居民住宅，近期急需大量的裝飾材料，而中國的建材質優價廉，同類產品要比歐洲便宜一半左右，因而成為俄商的首選產品。

（四）優惠政策眾多。作為中俄經貿特區，國家和黑龍江省制定并出臺了18項特殊政策予以支持。其中對入駐中俄互市貿易區的企業，可在區內自由交易，貨物不受數量和存儲時間限制。對俄進口商品關稅和增值稅實行減半征收。重點資助有發展前景的名牌產品在俄進行商標注冊。企業出口產品可獲得黑龍江省政府獎勵

加強中俄礦業合作的對策建議

礦業是經濟社會發展的基礎產業，承擔著為經濟社會發展提供物質支撐的任務。經濟全球化帶來了礦產資源配置的全球化。當前，世界經濟正在加快調整，國際礦業發展既面臨挑戰，也存在機遇。各國礦業界應把握時機，以理性和長遠的眼光，以開放與合作的態度，推動礦業生產和消費良性互動機制的建立，促進國際礦業穩定繁榮和世界經濟復蘇與發展。

無論世界經濟形勢如何變化，礦業在經濟社會發展中的基礎性地位不會改變。中國是重要的礦產資源生產和消費大國。礦業在中國現代化建設中發揮著重要作用，并已成為全球礦業健康發展的重要力量。新的形勢下，中國把增強資源保障能力作為保持經濟長期平穩較快發展的一項重要任務，立足國內，加大地質找礦力度，增加資源儲備和供應;推動科技創新，發展綠色礦業和循環經濟，提高資源開采和利用效率。同時，堅持互利共贏的開放戰略，進一步擴大礦業國際交流與合作。盡管眼下的礦業局勢并不容樂觀，然而面對新的形勢，需要冷靜觀察、積極應對、攜手推進礦業持續發展。我國企業可以趁國際市場低迷之機通過重組和并購等手段，加大與俄羅斯的礦產資源開發合作，謀求長期礦產經濟安全和可持續發展。

1.加強對國際礦業合作的研究，認真研究金融危機對中俄礦業合作的影響，積極探索應對措施

在全球金融危機的背景下，礦產品價格急劇下滑，礦業的可持續發展面臨著巨大的挑戰和機遇。在這一大的背景下，建議在全國設立3個國家級國際礦業合作研究基地，在云南建立東南亞國際礦業合作研究基地，在新疆建立中亞國際礦業合作研究基地，在黑龍江建立東北亞國際礦業合作研究基地，共同探討如何把握機遇、應對挑戰、加強國際礦業交流與合作的措施是非常及時的，也具有非常重要的意義。

首先應分析在全球金融危機條件下世界礦產資源的新情況以及世界礦產投融資的新態勢，旨在使中國企業更加全面地了解目前所面臨的外部環境，減少企業海外投資的盲目性，增加海外投資可能性，使中國礦業企業“走出去”戰略能夠順利地得以實施。要對國際礦業市場進行調查研究。海外投資與國內的投資不同，海外投資存在太多的不確定因素，困難和風險都要大得多。對海外投資，除了進行詳盡的技術、財務、商務和法律盡職調查之外，還得對投資國的文化、風俗、宗教以及項目所在地的社區情況進行調查和分析，評估其風險，缺少任何一個環節的調查和評估，都有可能給項目運作帶來致命的風險。

還應分析全球金融危機對俄羅斯等國及我國礦業發展的影響，把握好俄羅斯等相關國家的政策導向。對于中國企業而言，投資對象國家的政策、法律法規直接決定投資的可行性，要進行深入的研究，預測環境發展的趨勢，找出對我國礦業企業“走出去”的有利因素與不良影響等，只有這樣。才能制定出比較可行的投資戰略和實施步驟。

2.搶抓住機遇，在全球經濟低迷的時期，大膽“走出去”，利用資本市場這一重要平臺，通過重組和并購等手段積極推進我國礦業企業的國際化進程

在世界經濟一體化趨勢下，全球資源類商品需求和價格回落，中國礦業無法獨善其身。全球金融危機使礦業遭遇冬天，礦產品需求萎縮，企業利潤大幅度下降，部分高盈利行業步入虧損，但全球礦業權和礦山企業價值迅速下降為我國企業“走出去”提供了很好的機會和條件。

應該選取一些具備境外開發實力，在境外開發過程中有經驗，有一定風險防控能力，在技術上、人才上以往境外開發取得的業績上都比較好的企業在俄羅斯進行資源并購。此時以及將來的一段時間，正是我國企業進一步開拓俄羅斯礦業市場的黃金時期，我們應抓住機遇，在全球經濟低迷的時期，大膽出擊，利用資本市場這一重要平臺，通過重組和并購等手段積極推進我國礦業企業的國際化進程。但實現“走出去”還應把握好時機。

3.提升企業素質，規范企業行為

我礦業企業有很多不足之處，而最為突出是國際化運作能力的缺乏。如果掌握國際上通行的行業規則，按照世界上比較成熟的經驗參與投資，就能最大限度地避免出現“水土不服”、“吃啞巴虧”等影響企業發展的現象。

我國一些“走出去”的礦業企業在俄羅斯經營由于受到了多種因素的制約，發展戰略模糊，管理水平落后，人員素質有待提高。加強自身建設，規范投資行為，切實從源頭上解決企業海外投資所面臨的問題至關重要。

4.在與俄羅斯開展礦產資源合作中使用人民幣和盧布結算

實際上，2007年中國人民銀行與俄羅斯中央銀行簽署了在邊境貿易中使用人民幣和盧布結算的具體協議。協議規定，結算范圍從早先的黑河及阿穆爾州邊界地區擴展到全線中俄邊境地區，并且從貿易領域擴展到旅游及相關的服務領域。兩國貿易中改用本幣結算目前已經不存在任何阻礙因素。建議我國在與俄羅斯開展礦產資源合作中使用人民幣或盧布結算。

5.以基礎設施換資源的模式，支持我國企業進入俄羅斯從事礦業合作開發

俄羅斯基礎設施相對落后，人民生活水平較低。可以借鑒中國基礎設施建設的成功經驗，發揮提供大額中長期貸款的優勢，支持在俄羅斯進行基礎設施建設，為俄羅斯人民造福。金融貸款的本息以等價的礦產資源資源來償還。這種以基礎設施換資源的模式可以間接支持我國企業進入俄羅斯從事礦業合作開發。

6.發揮政府職能作用，加強宏觀調控，提高為企業服務的水平

政府要強化對企業的指導和服務職能，加大政策扶持力度，拓寬融資渠道，幫助企業解決開拓俄羅斯市場的資金困難，積極推進外經貿企業制度改革，加快培育我國對俄礦產資源合作的骨干企業。

首先應努力消除中俄礦產資源合作的體制障礙，保證合作渠道暢通。要積極與俄方解決合作中的體制問題，為中俄礦產資源合作的有序開展掃清道路。雙方要在金融、保險、稅收、仲裁、商檢、海關、運輸等領域制定并完善相關的法規，為雙方合作主體進入對方市場提供更周到的服務。

政府應加強對企業的信息和政策法規服務，應主動與俄各級政府和中心城市等建立信息交流機制，定期通報相關信息。依托國家駐俄機構和在俄中資大企業，建立境外信息站點，形成信息網絡。進一步整合國內的信息資源，及時收集整理境外相關信息，為政府和企業提供信息服務。對于俄羅斯的新版《礦產資源法(草案)》，有關部門應盡早采取應對措施，以保障我國企業規避開拓俄羅斯市場時可能遭遇的風險和麻煩。

建議相關各級政府在統一規劃和組織下，出臺具體措施以支持企業去俄羅斯并購資源類企業。在圈定一些重點企業的基礎上，應放松對海外并購的限制，變事前審批為事后備案，同時可以考慮對重點企業和重大項目進行資本金注入和項目前期資金注入，對重點礦種境外并購實行貸款貼息。

7.建議由國家或地方政府協調組建大型投資開發股份公司，對俄羅斯遠東地區進行大項目合作開發

由于目前進入俄羅斯的不同行業企業都遇到了各種各樣的問題，為增加在俄羅斯進行礦產資源等方面開發企業的實力和承受風險能力，建議由國家或地方政府協調國土資源、建筑、銀行、林業等相關行業部門組建大型投資開發股份公司，對俄羅斯東部地區進行大項目合作開發，主要包括礦產資源開發、林業與木材加工、基礎設施建設等方面的合作。

首先由上述幾個相關行業具有一定經濟技術實力和開發經驗的單位出資成立大型投資開發股份公司。公司成立后在俄羅斯遠東選擇政策、資源等方面投資環境好的聯邦主體進行洽談，簽訂框架協議。

其次就框架協議內的有開發前景的資源、基礎設施等項目與所有者洽談，簽訂勘查或開發合同，并投入資金進行勘查或開發。

在勘查或開發取得一定成果和經驗后，可考慮在中國香港或其他地區資本市場上市融資，并將融資利潤投入俄羅斯聯邦其他地區進行滾動開發。

由此既可以資本保值增值，又可以為國內經濟建設提供資源的保障。

8.組建跨學科、跨行業的常設研究機構，對俄羅斯經濟資源等進行長年全方位研究，為對俄資源開發提供基礎服務

在對俄羅斯礦產資源政策研究的基礎上，組織相關問題專家成立俄羅斯礦產資源研究中心，對俄羅斯聯邦、重點是東部區礦產資源等進行全面研究，重點是東部區政治經濟體制及運行狀態，資源勘查開發現狀、有關礦產資源勘查開發法律法規、俄羅斯有關勘查

很赞哦!（479）