05 上海陸家嘴金融貿易區經濟發展促進中心(上海浦東新區的開發對城市發展的意義是什么)

江三角洲及沿江地區經濟帶”的要求，上海制定了“開發浦東、服務全國、優勢互補、互惠互利、聯動發展、共同繁榮”的區域經濟協作政策，提出讓兄弟省市共享浦東開發開放資源，要“打長江牌”、“中華牌”、“世界牌”，要在為全國服務中加快發展自己等思路。同時制定了一系列鼓勵、吸引外省市企業到上海發展的政策。對凡是到上海落戶的外資或外地企業，均一視同仁，給予“國民待遇”，并在投資計劃、進出口、財稅、戶籍、土地使用、融資等方面推出各種優惠政策。在擴大對外開放的同時積極擴大對內開放，積極創造平等競爭的市場環境，吸引中央各部委和兄弟省市的企業共同參與浦東開發。這些項目絕大多數已成為各地對外聯系的“窗口”、改革開放的“試驗田”和內地企業與外資企業嫁接的基地，從而帶動和促進了全國改革開放和經濟的發展。為發揮浦東和上海在全國經濟的輻射作用，上海不斷健全以“航空港、深水港、信息港”為重點的基礎設施網絡，積極拓展上海和浦東交通、通信、信息等方面的樞紐口岸功能；充分發揮浦東證券、金融、產權交易等要素市場的作用，特別是通過興辦鉆石交易和黃金交易等新興的要素市場，形成上海和浦東在資金、項目、要素配置等方面的服務功能；努力完善浦東在人才引進培訓和科技開發等方面的優勢，使浦東和上海成為全國面向市場經濟的人才基地和科技產業化基地。這些政策的實施，不僅促進了上海的振興，而且對長江流域和全國的經濟發展起到了良好的輻射和帶動作用，使上海初步成為全國資金流、商品流、技術流、人才流和信息流的集散地和交匯樞紐。

四、大浦東建設對上海城市發展影響力的前瞻

對浦東開發開放，中共中央曾明確提出分“三步走”。第一步，“八五”時期為開發起步階段，主要編制規劃、整治環境和積極為吸引外資創造條件。第二步，“九五”期間為重點開發階段，初步形成基礎設施比較配套的浦東新區大格局。第三步，2000年后的二三十年或更長一些時間，為全面建設階段，使浦東成為21世紀上海現代化的象征，成為適應國際性城市及外向型經濟發展需要的世界一流水平的新區。經過19年的開發開放，浦東積累了強大的經濟實力和領先的產業集群。但同時，可開發利用的土地等資源日益緊張，地區綜合商務成本不斷提升，以及國際金融危機帶來的不利影響，正成為影響浦東進一步發展的瓶頸。

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