05 中國與東南亞國家貿易相互依賴程度的變化趨勢(中國和北美自由貿易區的關系，急急急急急~~~~~)

的重要制度性安排。

二、北美自由貿易區概況

（一）、北美自由貿易區成立背景

1989年，美國和加拿大兩國率先簽署了《美加自由貿易協定》，這使身為發展中國家的墨西哥在北美經濟大格局中面臨邊緣化的危險。為了不在日益激烈的競爭中落后，墨西哥開始加入談判。1991年2月5日，美、加、墨三國總統同時宣布，三國政府代表從同年6月開始就一項三邊自由貿易協定正式展開談判。經過 14個月的艱苦談判，在1992年8月12日，美國、加拿大和墨西哥三國簽署了一項三邊自由貿易協定——《北美自由貿易協定》(NAFTA, 即North America Free Trade Agreement)。1994年1月1日，該協定正式生效。協定決定，自生效之日起15年內三國應逐步消除它們之間的貿易壁壘，實現商品和勞務的自由流通，從而形成了一個世界上最大的自由貿易集團。

成立之初，它就擁有3.6億消費者，其國民生產總值總計超過6萬億美元。可以說，北美自由貿易區是一個雄心勃勃的計劃，它力圖以自由貿易為理論基礎，以自由貿易區的形式來實現貿易、投資等方面的全面自由化，進而帶動整個北美地區的經濟貿易發展。當時，許多國際經貿界人士視之為有史以來規模最大、措施最大膽的自由貿易區。尤其是對于墨西哥這樣的發展中國家來說，加入這一協定包含了各方面的機遇和風險，對其國內政治、經濟、社會等方面的影響非常深遠。

一般而言，戰后出現的關稅同盟、自由貿易區等形式的區域經濟組織，其成員國一般是經濟水平相近的國家。從國際產業分工的角度分析，成員國之間多是水平分工方式，以達到較高層次上的競爭和互補關系。例如，歐盟在東擴以前由清一色的發達國家組成，是社會制度、經濟發展水平和歷史文化傳統均相對接近的機制，是大多數國家共同推動的，沒有一個國家能起絕對的主導作用，因而其組織化程度和規范均遠遠高于其他區域組織，也是其賴以成功的基本原因之一。相比之下，北美自由貿易區由兩個屬于七國集團成員的發達國家和一個典型的發展中國家組成，它們之間在政治、經濟、文化等方面差距很大。因此，北美自由貿易區是通過垂直分工來體現美、加、墨三國之間的經濟互補關系，促進各方經濟發展。從歷史經驗上看，在差距如此之大的國家之間組成自由貿易區還尚無先例。因此，北美自由貿易區是發達國家和發展中國家在區域內組成自由貿易區的第一次嘗試，其成敗對于世界范圍內的區域經濟合作都有很大的意義。在這種情況下，北美自由貿易區運行的基本模式是美國和加拿大利用其發達的技術和知識密集型產業，通過商品和資本的流動來進一步加強它們在墨西哥的優勢地位，擴大墨西哥的市場；而墨西哥則可利用本國廉價的勞動力來降低成本，大力發展勞動密集型產品，并將商品出口到美國，同時還可以從美國獲得巨額投資和技術轉讓以促進本國產業結構的調整，加快本國產品的更新換代，在垂直分工中獲取較多的經濟利益，三國之間密不可分的經濟關系成為它們合作的紐帶。因此，北美自由貿易區是南北經濟合作的典型代表之一。美、加、墨三國之所以能走到一起組成自由貿易區，其背后有著深刻的歷史背景。

從理論上看，南北區域經濟集團組織的形成, 首先必須具備兩個戰略性前提：

第一，殖民地和落后地區在政治和經濟上獲得獨立，至少在名義擺脫了發達國家的控制，存在通過相互合作共同發展的強烈愿望。

第二，同一區域內的發達國家基于共同的利益考慮, 需要通過合作來共同對付外部經濟力量的競爭。

具體而言，一方面，20世紀80 年代以來，歐盟（前身是歐共體）經濟實力日益壯大，亞洲的日本經濟也急劇膨脹。在冷戰結束后，世界形勢的發展對美國出現了一些不利態勢，美國已不可能再像以前那樣單槍匹馬地與對手進行競爭。美國必須創建以自身為核心的、能與其他經濟集團和經濟強國相抗的區域經濟集團，以鞏固美國的世界經濟地位。美國因此對建立自由貿易區就擁有了巨大的動力和熱情。另一方面，北美自由貿易區的建立也符合加拿大和墨西哥的利益。加拿大經濟一直嚴重依賴于美國，原有的《美加自由貿易協定》已不能適應形勢的變化。墨西哥作為經濟相對落后的發展中國家，雖然由于一些歷史原因曾長期拒絕與美國在經濟上結盟，但20世紀80 年代中期以來其國內不斷惡化的經濟形勢使得與美國合作成為唯一的選擇。總而言之，面對新的國際、國內形勢，三國都以務實的態度調整了自己的經濟發展戰略，在克服了重重阻力之后最終簽訂了《北美自由貿易協定》。

（二）、《北美自由貿易協定》的基本內容

針對三個成員國不同的經濟發展情況，《北美自由貿易協定》在以下幾個方面作了安排。

第一，在墨西哥占有勞動力優勢的紡織品和成衣方面，除了取消一部分產品的關稅外，對于墨西哥生產的符合原產地規則的紡織品和成衣，美、加取消其配額限制，并將關稅水平從45%降到20%。

第二，對于汽車產品，美、加逐步取消了對墨西哥制汽車征收的關稅，其中輕型卡車的關稅從25%減到10%，并在5年內全部取消；對于重型卡車、公共汽車、拖拉機的關稅則在10年內取消。墨則將在10年內取消美、加汽車產品的關稅及非關稅壁壘，其中對輕型卡車在5年內取消關稅。

第三，美、加分別取消其對墨農產品征收的61%和85%的關稅；墨則取消對美、加農產品征收的36%和4%的關稅。另外，墨擁有10至15年的時間來逐步降低剩余農產品的關稅，并有權通過基礎設施建設、技術援助以及科研來支持本國農業發展。

第四，在運輸業方面，三國間國際貨物運輸的開放有一個10年的轉換期。3年后，墨的卡車允許進入美邊境各州，7年后所有三國的國境對過境陸上運輸完全開放。

第五，在通訊業方面，三國的通訊企業可以不受任何歧視地進入通訊網絡和公共服務業，開展增殖服務也無任何限制。

第六，在金融保險業方面，在協定實施的最初6年中，美、加銀行只能參與墨銀行8%至15%的業務份額；在第7至15年間，如墨銀行市場中外國占有率超過 25%，墨則有權實行一些保護性措施；墨在美、加銀行市場中一開始就可以享受較為自由的待遇。協定還允許美、加的保險公司與墨的保險公司組成合資企業，其中外國企業的控股權可逐年增加，到2000年在墨的保險企業中外國企業的股份可達到100%。

第七，在能源工業方面，墨保留其在石油和天然氣資源的開采、提煉及基礎石油化工業方面的壟斷權，但非石油化工業將向外國投資者開放。另外，協定同時規定對投資者給予國民待遇，對投資者不得規定諸如一定的出口比例、原產品限制、貿易收支、技術轉讓等限制條件。作為補充，美、加、墨在1998年又就取消500種關稅達成協議。該協議從1998年8月1日生效，并規定美國免稅進口墨西哥產的紡織品、成衣、鐘表、帽子等，墨西哥則向美國的化工產品、鋼鐵制品、玩具等商品開放其市場。此協議實施后，使大約93%的墨西哥商品能享受到美國的免稅優惠，使大約60%的美國商品直接免稅進入墨西哥市場。這就形成了自由貿易區內比較自由的商品流通大格局。

我國經濟發展 外貿擴大 為什么導致中美貿易不平衡?請詳細分析

改革開放20多年來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，GDP總量由1985年的8964

4億元增加到2008年的30余萬億元，對外貿易進出口總額從1985年的15

64億美元增加到2008年的2

56萬億美元，在世界貿易中的排名由1985年的第32位上升到目前的第3位

對外貿易已成為我國經濟發展不可缺少的一部分

但隨著依存度的不斷增長及國際環境的影響，我國外貿發展的前景也不容樂觀

外貿依存度上升速度過快，數值偏高外貿依存度也叫對外貿易系數，它是一國對外貿易總額在該國國內生產總值中所占的比重

我國對外貿易依存度的發展主要經歷了3個階段：第一個階段是20世紀80年代

當時我國的外貿管理實行中央統一管理、統一規劃機制，外貿依存度僅在7％-10％之間；第二個階段是20世紀90年代，受1994年匯率體制改革和東南亞金融危機的影響，我國對外貿易依存度大幅波動緩慢上升，進出口貿易總額年平均增長12

4％，外貿依存度在30%-43%之間徘徊上升；第三階段是21世紀以后，隨著我國加入世貿組織，融入世界經濟的步伐逐步加快，外貿依存度不斷攀升，2008年已達68

69%

從理論上說，中、小國家由于資源緊缺及國內市場對單一產品的需求有限，本國企業所生產的產品無法在國內實現銷售，因此大多走外向型經濟發展道路，外貿依存度隨之偏高

對大國而言，由于自然資源豐富，人口多，潛在國內市場容量大，因此外貿依存度會偏低

但是與理論推測相反的我國依存度卻在逐年上升

尤其是加入WTO后，我國的對外貿易出現小國經濟才有的特征，外貿依存度已超出世界平均水平

目前世界平均外貿依存度為41％，其中發達國家平均水平達38

4％，發展中國家平均水平達51％

與世界其他大國的外貿依存度進行對比，中國的外貿依存度不僅高于美國(25％)、日本(22％)等發達國家，也比印度(31％)、巴西(25％)等發展中國家高

外貿“短板”的內外因素透析改革開放以來，中國對外貿易保持快速增長，為國民經濟實現平穩較快增長發揮了重要作用

但是在我國外貿快速增長的同時，外貿出口依然存在著較大的隱患，使得我國對外貿易面臨著越來越嚴峻的挑戰

勞動密集型商品出口依存度過高，導致貿易條件惡化：近年來，盡管我國外貿商品結構有所優化，但出口競爭力高的產品依然集中在服裝、鞋類、玩具等勞動密集型產品上，資本和技術密集型產品不具有國際競爭力

同時，由于勞動密集型產品在國際市場上價格長期走低，惡化我國的貿易條件，導致出口貧困化

戰略資源產品和高新技術進口依存度不斷攀升，縮小了我國對外經濟政策的回旋余地：近年來，我國戰略資源產品和高科技產品對外依存度一直處于上升趨勢

我國礦產品資源總體儲量不足，需求結構與資源供給結構脫節，尤其表現在需求量大的富鐵礦，錳、鉻、鉀、鹽、銅、鋁等大宗礦產上

據估算，我國45種主要礦產的現有儲量，能夠保證2010年需要的僅有24種，能夠保證2020年需要的僅有6種

另外，資本品和高新技術產品進口依存度也偏高

目前我國一般儀器儀表的進口依存度為52

87％，中檔產品和關鍵零部件的進口依存度超過60％，大型高精度儀器儀表和大型民用飛機及計算機芯片進口依存度也幾乎高達100％

這些戰略資源產品和高科技產品過高的進口依存度，不僅會造成我國技術密集型產業在技術上形成對國際市場的長期依賴,影響到我國科技進步的速度與自主創新能力的發展，還將加大我國經濟受到外部經濟影響的概率，對今后中國經濟發展造成極大的隱患

對主要貿易伙伴的外貿依存度高，加劇我國外貿風險：在國際貿易中，市場范圍越大，個別市場的影響就越小，該國受外部經濟影響的程度也就越小，經濟就越安全，反之，風險就會增大

目前，雖然我國與世界上200多個國家和地區有貿易關系，但外貿進出口主要集中于歐美、日本、東盟、韓國等少數國家及地區，新興市場的市場份額增長一直偏低

由于進出口市場高度集中，我國的進出口受到這些國家經濟變化的直接影響，尤其是歐盟和美國，在進出口市場如此集中的情況下，不僅容易引起貿易摩擦，而且一旦主要進出口國市場發生變化，也將直接影響到我國

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