05 中國與東盟水果貿易存在的問題及原因(東盟為什么要對付中國？)

動植物等組成的統一整體，其任何一 個部分的數量，或者質量發生變化，都會影響地理環境的組成要素、生態系 統、環境質量以及它們間的相互關系，進而直接或間接地影響著人類的生活 和經濟活動。隨著工農業的發展，往往會出現工業廢渣、廢氣和廢水的大量排放，大 量農藥、化肥的不科學使用等情況，致使大氣、土壤、水域等受到污染，地 理環境惡化，環境質量下降或者變壞，個別地區生態系統失去平衡，從而影 響生產和經貿活動，導致工農業生產萎縮，經貿活動受挫，乃至夭折。例如， 對蝦歷來是我國傳統出口的水產品之一，因其生育繁殖的渤海水域遭到遼 寧、天津等省市工業污染，致使水質下降，結果對蝦產量銳減。又如，工業 “三廢”污染，會破壞土地質量，影響農作物、家禽家畜和水產品等的生長 繁殖，乃至直接威脅人類的生命安全。因此，國際貿易中，對進出口貨物的 種類、品種、質地、規格等的要求日趨嚴格，假如進口商品所含雜質超過規 定標準，就經常會出現要求退貨或索賠的情況。本世紀 80 年代初，我國某食 品進出口公司向加拿大出口一批價值幾十萬美元的豬肉罐頭，談判時，抽樣 檢驗完全合格，但貨物到達加拿大目的地后，經對方查證檢驗，發現食品中的 DDT 和 DDV 含量超標，加方提出了退貨和索賠要求。事后，經檢查發現，問題出在豬飼料上，在飼料生長過程中曾經使用過含有上述成份的農藥。4、政治因素的影響地理環境的各個組成要素會對國際貿易活動從不同角度全方位多層次地 產生影響，而涉及面更為廣泛、影響程度更加深刻的則數政治因素。局勢是 否穩定，有否全球或局部戰爭，國家（地區）執行什么樣方針、政策和奉行 何種外交路線，參加政治、經濟聯盟與否，屬于何種社會經濟制度，哪個政黨、集團執政，誰來掌權等，均會非常明顯地影響社會、經濟和貿易。1945 年，德日意法西斯被打垮，第二次世界大戰勝利以后，全世界出現 了和平環境，這就為世界各國、各地區的經濟貿易的發展創造了良好條件， 一些國家和地區的國民生產總值增長速度迅速，有的甚至超過 10％，成為世 界國民經濟增長速度最快的時期，國際貿易也突飛猛進，出現了空前繁榮局 面。地區經濟一體化是戰后經濟發展的重要特征之一。西歐國家為了抗衡美 國和前蘇聯，于 1958 年成立了歐洲經濟共同體，加強了相互間的專業化和合 作化建設，協調了其間的內部貿易關系，并實施關稅同盟和共同的農業政策、對外貿易政策，使他們之間的貿易比重直線上升，而對美國的貿易日益減少， 開始擺脫對美國經濟的依賴。20 世紀 70 年代末至 80 年代初，世界性經濟危 機襲來，全球經濟形勢嚴峻，為了擺脫困境，歐洲共同體采取了一系列靈活 政策，如擴大陣營（從起始的 6 國，發展到目前的 11 國），不斷擴大與發展 中國家、前蘇聯的貿易往來等，到 80 年代中后期，歐洲共同體的國際貿易額 超過了美國，躍居世界首位，使世界范圍內的國際貿易格局發生了根本性的 變化。此外，東南亞國家于 1967 年成立了區域性合作組織——東南亞國家聯 盟（簡稱“東盟”），政治上堅持相互協調，經濟上加強聯系協作，使各國 經濟和貿易，獲得了較快的發展。世界許多重要石油生產國家，為了使石油 生產與銷售的命運掌握在自己手中，確保石油利益，發起成立了石油輸出國 組織——歐佩克，逐步統一石油生產數量、銷售數量和出口價格等，不僅實 現了他們的初衷，而且為穩定世界石油市場起了積極作用。這些都清楚地表 明，地區經濟組織對發展各國、各地區經濟，促進對外貿易，改變進出口貿 易結構等，都有重要影響作用。我國的對外政策亦直接影響經濟貿易活動。1950～1960 年，我國傾向前 蘇聯，前蘇聯和東歐一些國家成為我國主要貿易伙伴。60 年代以后，由于前 蘇聯政府政策的突變，雙方關系全面緊張，兩國間的貿易中斷。總觀 80 年代 以前，我國基本上實行的是“閉國鎖關”政策，對外的經貿活動很少，我國 國際貿易僅占世界貿易總額的 1％。1978 年黨的十一屆三中全會以后，黨和 國家實行了堅持以經濟建設為中心，對內搞活，對外開放的基本國策，積極 利用外資，努力引進國外先進的科學技術與管理經驗，使國計民生和社會經 濟得到很大發展，國際貿易亦出現了蓬勃開展的大好局面，我國很快成為世 界新的國際市場，隨之在世界貿易中的位次也極迅速地上升到第 14 位，令世 界各國刮目相看。無論是地區性的局部戰爭，還是全球范圍的大戰，對于各國乃至世界經濟均會產生嚴重影響。西亞地區的伊朗和伊拉克，爆發了歷時 8 年有余的“兩 伊戰爭”，由于戰事的嚴重摧殘，兩國經濟都遭到嚴重破壞，不只使兩國間 的貿易活動中止和石油出口劇減，而且導致國力衰敗，資金短缺，進口商品 大減，國際間的貿易，無形中也受到很大沖擊。尤其是伊拉克，海灣戰爭以 來，受到世界大部分國家的禁運與經濟封鎖，油井遭到很大破壞，整個國家 的經濟瀕于崩潰邊緣，石油生產陷于癱瘓，從西亞地區僅次于沙特阿拉伯的 最重要的石油生產國與出口國，一下子變成“無油國”。按樂觀的預測，其 石油經濟起碼要經過數年的努力才能得到恢復。這種狀況，除對伊拉克本身 產生深遠影響外，就是對世界經濟，特別是世界的石油經貿活動，亦將產生很重大影響。

農產品保險存在的問題研究

我國加入WTO已超過八周年。隨著入世保護期和后過渡期的結束，我國農產品市場已成為世界上最開放的市場之一。加入WTO對我國農業的影響和挑戰逐漸呈現，面臨國際競爭非常激烈。農產品進口貿易的壓力明顯加大，出口貿易的壁壘日益增多。在貿易自由化趨勢下如何進一步發展農產品進出口貿易，如何提高農業對外貿易質量和水平，是我國發展農業經濟亟待解決的課題。本文就我國農產品市場開放的現狀及其進一步發展對策問題作一粗略的探討。

關鍵詞：農產品市場；開放現狀；發展對策

一、入世后我國農產品進口貿易的作用及其影響

農業問題是世界貿易談判的焦點問題之一。烏拉圭回合將農產品貿易全面納入世界多邊貿易體制，多哈回合使農產品貿易自由化獲得實質性進展。多哈回合后，我國堅持兌現農產品市場準入的承諾，突出的標志就是大幅度降低關稅。

入世前，農產品關稅平均為23.2％。2001年入世后大幅度降低關稅，20D2年降到15.8％，2005年降到15.3％，2006年降為15.2％。在人世后5年的過渡期內，關稅從23.2％降到15.2％，降幅為8個百分點，其幅度之大是世界少有的。現在，我國農產品關稅水平已遠遠低于世界農產品平均關稅62％的水平，成為世界農產品平均關稅水平最低的國家之一，為國外農產品涌入我國市場打開了方便之門。據統計，2005年，我國農產品進口總額為271.8億美元，比上年增長17.7％。

國外農產品的進入對增加國內市場供應和發展我國農業有一定的積極作用。正由于農產品進口的增加，解決了國內市場一些產品供需的缺口，填補了一些市場空白。例如，近幾年，我國一些大宗農產品如棉花、大豆、小麥等存在較大的供需缺口，進口這些農產品對滿足國內市場的需求是必要的，僅廣西口岸2006年進口食用植物油就達12.1萬噸，價值5335萬美元，比2005年分別增長13.1％和15.7％。同時，一些農產品的進口也促進了市場競爭。由于發達國家農產品具有先進技術和現代化規模等優勢，迫使我國進行農業技術改造，加快推進農業產業化、集約化、現代化進程，努力提高農產品技術含量和經濟效益。這有利于我國調整農業產業結構、轉變農業增長方式、提高農業技術水平、提高農產品質量和國際競爭力。

但是，農產品關稅下降也使我國農產品面臨著巨大的競爭壓力。這主要表現在兩個方面：一方面，發達國家農產品由于補貼，使其具有價格優勢。據統計，進口小麥、玉米、大豆、棉花等農產品的到岸價格，比我國國內市場價格一般要低20％～30％，這些農產品進口使我國農產品顯然處于不利的競爭地位；另一方面，外國農產品進口，增加了市場供給，直接影響了農民收入和農民就業。據農業部測算，如國產大豆717.8萬噸被進口大豆替代，替代面積為5790.73萬畝，由此減少827.25萬個農民就業機會，總收入就損失111.34億元人民幣。

還必須看到，隨著農產品進口加快，還會直接增加農業貿易不平衡。鑒于我國農產品供需結構和農業資源稟賦的實際狀況，農產品對外依存度比較高，今后對農產品進口增加還不可避免。糧食、棉花、食糖、羊毛、棕櫚油等農產品的關稅配額數量還維持在較高水平上，配額使用率會提高，進口仍呈擴大趨勢，農產品貿易逆差可能經常發生。僅2004年農產品貿易逆差就達83億美元。

綜上所述，人世以來由于關稅降低提高了我國農產品市場開放程度。外國農產品進口既對我國市場保證供應、填補空白、促進競爭等方面起著積極作用，又對我國農業帶來較大的沖擊、加大市場風險等嚴峻挑戰。對此，我們要充分認識、正確對待。不能把我國農業面臨的某些困境歸咎于農產品進口，相反，它提示我國農業加快調整產業結構、提高科技水平、深化農業改革，提高農業國際競爭力的緊迫性和重要性。

二、入世后我國農產品出口貿易的發展特點及其原因

1．農產品出口貿易發展的特點自入世以來，我國農產品出口在面臨國外技術壁壘影響和生產成本上漲壓力的環境下，由于發揮了其特有優勢，使之增長迅速，呈現如下特點：

第一，農產品出口保持較快增長勢頭，據統計，2006年1月～10月，我國農產品出口達245.6億美元，同比增長12.7％，全年達到300億美元。

第二，農產品出口結構進一步優化。目前，蔬菜、水果、淡水魚類、園藝產品、畜禽產品等出口增長較快。2006年，深加工出口額已占農產品出口總額的47％。

第三，農產品出口市場格局出現新變化。對歐盟、美國、東盟、韓國、中國香港市場出口保持較穩定增長，對中東、俄羅斯等新興市場的出口也有一定發展。

第四，農產品出口價格穩定上漲。商務部質量監控的30種出口商品中，2006年有19種產品價格上升。2006年1月～10月農產品價格指數比上午同期上升4.8％。

2．農產品出口貿易發展的原因近幾年我國農產品出口貿易，出現上述特點，主要原因是：

第一，國家近幾年連續出臺支持農業生產、促進農村經濟發展和有關農產品出口的優惠政策，為農產品出口創造了良好的政策環境。

第二，各有關部門，積極提供農產品公共信息服務。例如，推出歐盟等6個市場指南，茶葉等4個產品指南，啟用“農產品貿易專題”的新買粉絲和標識，形成以商務部政府網站為平臺，以政策發布、市場指南、產品指南、進出口統計數據、行業預警、海外快訊、市場動態為主體，以駐外機構、多地商務部門、行業組織、科研單位等渠道的農產品出口信息服務體系。

第三，各有關部門，行業組織和出口企業主動應對國外技術壁壘和貿易爭端，積極發揮四體聯動應對機制，建立農產品貿易預警機制，加強政府、行業協會及其農戶間的信息溝通，做好貿易摩擦和預警工作，積極拓展新興市場。

第四，各地加快改變外貿增長方式，推動農產品出口，例如，加大科技投入，推廣先進農業技術，增加農產品技術含量；大力調整產業結構，減少谷物、食用油、棉花等土地密集型不利于產品出口的種植面積，增加市場前景較好有利于出口的農作物種植面積；在東南沿海地區發展資金、技術密集型、附加值高的農產品生產，推動農業產業化、集約化、現代化進程，從而擴大了農產品出口。

三、入世過渡期后我國農產品貿易面臨的新環境及其對策建議

(一)我國農產品貿易面臨的新環境

隨著我國人世過渡期的結束，農產品市場開放程度的提高，發展農產品貿易面臨著既有利又不利的新環境。

1．發展農產品貿易的有利環境從國際看，世界經濟貿易將保持平穩增長時期，世界農產品貿易將保

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