05 中國國有企業海外投資動機(中國企業對外投資的問題和對策)

二是政府與社會對企業對外直接投資支持力度不足。政府在企業對外直接投資過程中扮演的角色不夠明晰，且沒有充分發揮政府的服務功能，民營企業的對外直接投資缺乏政策性支持。中國有關對外直接投資的立法也不完善，缺少統一的規范。在由對外直接投資引起的國際糾紛中，中國外交參與深度不足，國際多邊協調能力不強，這也不利于保護對外直接投資企業的利益。在社會支持方面，中國沒有專門服務于對外直接投資的第三方服務機構，企業、行業協會以及政府之間溝通不暢、信息不共享，難以為對外直接投資企業提供幫助和支持。

三是國內財政金融體系不完善。中國對進入對外直接投資領域的資金有較為嚴格的審查和管理，這使得企業對外投資程序復雜，弱化了企業對外直接投資的積極性、打擊了企業的投資熱情。中國的金融機構也沒有針對企業對外直接投資而開發金融產品和服務，不能滿足企業的對外直接投資需求；政府缺乏鼓勵民間資本進入對外直接投資領域的政策，也使得民營資產在對外直接投資中占比較低。法律法規的不完善導致民間金融機構合法性存疑，阻塞了民間資本進入對外直接投資的渠道。國家并沒有針對對外直接投資企業進行稅費減免等政策，這也削減了企業進行對外直接投資的積極性。中國的保險機構也沒有推出針對對外投資項目的保險種類，企業對外直接投資缺乏利益保障。

四是企業自身對外投資能力不強。中國企業缺乏明確的對外直接投資規劃，在國際上競爭力不強，在對外投資過程中缺乏議價能力，不適應國際競爭規則。中國企業在管理體制與財務管理上都存在不規范問題，這也導致企業融資能力差，缺乏對外直接投資的資本能力。中國企業由于缺乏專業人才和核心技術，因此在對外直接投資中的風險預警能力不足，對投資目的地的法律政策了解不足，很難在當地展現企業社會責任感。而且在對外投資企業中，中小企業缺乏融資能力，民營企業抗風險能力不強，這在一定程度上也阻礙了中國企業對外直接投資的發展壯大。

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中國企業對外直接投資的對策建議

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第二，成立統一的管理機構，為對外直接投資企業提供服務。目前美歐等國為促進對外直接投資發展都成立專門的獨立機構，而中國的對外直接投資管理依然存在機構不統一、職能分散的問題，這降低了對外直接投資活動的管理效率。中國可以效仿美歐國家設立“對外投資管理委員會”，由該機構統領對外直接投資事務，協調涉及對外直接投資的各個部門，提升為對外直接投資企業的服務效率。這一機構應為對外直接投資企業提供買粉絲服務、項目管理、風險評估、協調管理等服務，并積極參與有關對外直接投資的法律法規政策的制定。

第三，完善財稅、金融體制，為對外直接投資企業提供金融支持。首先，應設立支持對外直接投資的基金，資金來源由政府財政承擔，該基金主要是資助對外直接投資企業；其次，對對外直接投資企業實施進一步的稅收優惠政策，這有利于增加企業的盈利能力和資金積累能力，在鼓勵企業進行對外直接投資活動的同時還提升了企業的國際競爭力。最后，還要建立針對對外直接投資企業的金融機構與保險機構，提升企業的融資能力，并為其投資可能存在的風險提供保險服務。

第四，提升企業自身能力，增強企業對外直接投資的國際競爭力。美歐國家的企業都有明確的對外投資戰略計劃，并深入了解投資目的地的政策環境，積極承擔企業責任。因此，要想提高中國企業對外直接投資的成功率，關鍵在于提升企業自身能力。企業應有明確的對外直接投資規劃，避免盲目沖動性投資。在具體對外直接投資活動中，要積極實施本土化策略，如充分利用當地的人才、技術、資源、管理制度等，提升投資目的地對中國企業的好感度。此外，中國企業應該注重承擔起社會責任，通過對外直接投資帶動當地就業、提升生產技術、進行人才培訓等。

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