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05 中國服務貿易大會下的國際健康養老大會(國君策略2021年度政策展望:潮落之后 期待兼容并包的春天)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-05-30 05:35:05【】7人已围观
简介p>著有《總統馬拉松》。曾多次訪問中國。夫人奈娜是一位建筑工程師。他們有兩個女兒,一個是建筑工程師,另一個是控制論工程師。2019年北京兩會政府工作報告全文要點(二)遵循這一指導思想,緊密銜接《京津冀
夫人奈娜是一位建筑工程師。他們有兩個女兒,一個是建筑工程師,另一個是控制論工程師。
2019年北京兩會政府工作報告全文要點(二)
遵循這一指導思想,緊密銜接《京津冀協同發展規劃綱要》確定的目標任務,今后五年全市經濟社會發展的主要目標是:
——疏解非首都功能取得明顯成效。四環路以內區域性的物流基地和專業市場調整退出,部分教育醫療等公共服務機構、行政企事業單位有序疏解遷出。全市常住人口總量控制在2300萬人以內,城六區常住人口比下降15%左右,“大城市病”等突出問題得到有效緩解,首都核心功能顯著增強。
——經濟保持中高速增長。在發展質量和效益不斷提高的基礎上,地區生產總值年均增長6.5%,2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。主要經濟指標平衡協調,勞動生產率和地均產出率大幅提高。三次產業內部結構進一步優化,服務業增加值占地區生產總值比重高于80%,全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值的比重保持6%左右,形成“高精尖”經濟結構,成為具有全球影響力的科技創新中心。
——人民生活水平和質量普遍提高。公共服務體系更加完善,基本公共服務均等化程度進一步提高。城鎮登記失業率低于4%,收入差距縮小,中等收入人口比重上升,“住有所居”水平進一步提高。教育實現現代化,群眾健康水平普遍提升,人均期望壽命高于82.4歲。養老助殘服務體系更加完善。困難群眾基本生活得到有效保障。社會更加安定有序。
——市民素質和城市文明程度顯著提高。中國夢和更加深入人心,愛國主義、集體主義、思想廣泛弘揚。市民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高,熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的社會風尚更加深厚。文化事業和文化產業蓬勃發展,率先建成公共文化服務體系,全國文化中心地位進一步彰顯。
——生態環境質量顯著提升。生產方式和生活方式綠色、低碳水平進一步提升。單位地區生產總值能耗、水耗持續下降,城鄉建設用地控制在2800平方公里以內,碳排放總量得到有效控制。主要污染物排放總量持續削減,生活垃圾無害化處理率達到99.8%以上,污水處理率高于95%,重要河湖水生態系統逐步恢復,森林覆蓋率達到44%,環境容量生態空間進一步擴大。
——各方面體制機制更加完善。城市治理各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,成為法治中國的首善之區。城鄉發展一體化體制機制進一步健全,區域協同發展、統籌利用各級各類資源的體制機制基本建立。開放型經濟新體制基本形成。
圍繞上述指導思想和目標,我市《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》部署了八個方面的重大任務:一是優化提升首都核心功能;二是建設綠色低碳生態家園;三是提高城市治理水平;四是加快建設全國科技創新中心;五是著力建設全國文化中心;六是持續增進民生福祉;七是全面深化改革開放和加強法治建設;八是全面做好冬奧會籌備工作。
三、重點任務
是“十三五”開局之年,也是推進結構性改革攻堅之年,做好經濟社會發展工作,意義十分重大。過去一年,全市人民齊心協力,銳意進取,迎難而上,經濟社會發展取得了新成績。全市地區生產總值增長6.9%,一般公共預算收入同口徑增長12.3%,城鄉居民人均收入分別實際增長7%和7.1%,細顆粒物濃度下降6.2%,較好地完成了市十四屆人大三次會議確定的主要目標任務,為做好今年的工作打下了良好基礎。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學系列重要講話和對北京工作的重要指示精神,認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,適應經濟發展新常態,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,加快疏功能、轉方式、治環境、補短板、促協同,著力加強結構性改革,構建“高精尖”經濟結構,保持經濟運行在合理區間,維護首都社會和諧穩定,努力實現“十三五”良好開局。
做好今年經濟社會發展工作,要重點把握好以下幾個方面:
第一,必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。把五大發展理念貫穿于經濟社會發展全過程和各領域,以發展理念轉變引領發展方式轉變,以發展方式轉變推動發展質量和效益提升,破解發展難題,厚植發展優勢,增強發展動力,努力走出一條更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展新路。
第二,必須積極適應、把握、引領新常態。堅持把發展的基點放在創新上,充分發揮首都科技智力資源優勢,加快構建“高精尖”經濟結構,大力培育新的發展動能,在保持經濟中高速增長的同時,切實提高發展的質量和效益。
第三,必須著力推進結構性改革。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,在適度擴大總需求的同時,切實加強供給側結構性改革,提高供給體系質量和效率,加快形成消費和供給良性互動、需求升級和產業升級共進的格局。
第四,必須大力提高城市工作水平。貫徹落實“五個統籌”的要求,準確把握超大型城市發展規律,轉變城市發展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,集中力量解決“大城市病”等突出問題,不斷提升城市環境質量、人民生活質量和城市競爭力。
綜合各方面因素,全市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%;一般公共預算收入增長6.5%以上;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;城鎮登記失業率控制在3%以內;城鄉居民可支配收入增長與經濟增長同步;萬元地區生產總值能耗、水耗和二氧化碳排放分別下降3.5%、3%左右和4%,細顆粒物濃度下降5%左右。
為實現上述目標,重點抓好以下幾方面工作:
(一)積極推動京津冀協同發展。
堅持把推動京津冀協同發展作為全市工作的頭等大事,認真落實《京津冀協同發展規劃綱要》和《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》,確保完成年度目標任務。
有序疏解非首都功能。嚴格落實2015版新增產業禁限目錄,制定實施產業、市場、公共服務、行政事業單位四類非首都功能疏解方案,完成300家一般制造和污染企業退出任務,繼續推進區域性專業市場的轉移疏解和業態升級,推動部分市屬高校和醫院疏解。落實好非首都功能疏解示范項目,建立區域差別化公共服務及資源性產品價格形成機制,健全財政轉移支付與落實功能定位、承接功能疏解、實施人口調控掛鉤的機制,加快疏解步伐。
以三個率先突破帶動協同發展。認真落實京津冀交通一體化規劃,加快推進京張鐵路、京唐城際、京臺高速、延崇路等項目建設。繼續實施京津風沙源治理、太行山綠化工程,新增10萬畝京冀生態水源林,持續治理永定河、潮白河、拒馬河等跨界河流。積極搭建“4+N”功能承接平臺,加快推進曹妃甸首鋼京唐二期等重大項目,抓好天津濱海-中關村科技園區建設,引導綠色產業項目向張承生態功能區布局。開工建設新機場外圍交通和市政配套設施,支持機場周邊村莊加快發展,推動臨空經濟區規劃落地。
打造京津冀協同創新共同體。落實京津冀區域推進全面創新改革試驗方案,開展知識產權、人才流動、激勵機制、市場準入等方面協同性改革試驗,爭創具有示范帶動作用的區域性改革創新平臺。組建一批區域產業技術創新戰略聯盟,推動創新資源開放共享。圍繞科技冬奧、生態安全、服務民生等領域實施協同創新工程,開展關鍵技術聯合攻關和集成應用。用好中關村協同創新投資基金,加快張北云計算產業基地等園區建設,推動形成科技創新園區鏈。
扎實做好脫貧幫扶和對口支援工作。認真貫徹中央扶貧開發工作會議精神,加快制定對口幫扶河北貧困地區發展的落實方案,安排相關區開展對口幫扶,幫助貧困縣改善生產生活條件。繼續做好援疆、援藏、援青等工作,實施好產業、教育等領域援助項目,完成京蒙對口幫扶年度任務,做好南水北調水源區對口協作。研究探索環渤海地區合作發展協調機制,落實跨區域重大基礎設施建設等六大方面重點任務。堅決貫徹中央全面振興東北地區等老工業基地的若干意見,積極推動區域合作發展。
全力做好2022年冬奧會籌備工作。堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧,制定籌備工作總體規劃,確定路線圖和時間表。編制場館和基礎設施總體規劃,確定新建場館招標和設計方案,推動基礎設施建設,啟動冬奧會市場開發。同步做好冬殘奧會籌備工作。制定加快冰雪運動發展的意見,科學規劃北京冬季競技體育項目布局,推動冰雪運動普及發展,營造全社會關心、支持和參與冬奧的良好氛圍。
(二)全面深化改革開放。
堅持問題導向,扭住關鍵、精準發力、狠抓落實,以深化改革破解制約發展的瓶頸問題,以擴大開放拓展發展空間。
深化行政審批制度改革。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,做好中央精簡行政審批事項的銜接落實,完善權力清單、責任清單制度。加強事中事后監管,加快社會信用體系建設,建立登記注冊、行政審批、行業管理相互銜接的協同監管機制。深化商事制度改革,推行工商登記全程電子化服務,探索開展市場主體簡易注銷登記試點。
深入推進經濟領域重點改革。持續推進投融資體制改革,創新投資運營模式,建立和完善合理投資回報機制,引導社會資本擴大投資。深化預算管理制度改革,完善均衡性轉移支付政策,建立大額專項資金統籌管理機制,加強政府債務限額管理。進一步理順供熱價格,分區域調整非居民水價、電價。完善國有企業改革制度體系,做好國有資本投資、運營公司改組等試點工作,推動一級企業調整重組和整體上市,積極穩妥發展混合所有制經濟。全面落實促進中小企業發展條例,完善中小企業公共服務平臺網絡,支持非公有制經濟發展。
更加積極主動擴大開放。強化國際交往功能,完善重大活動服務保障常態化機制。主動融入“一帶一路”建設,積極推進國際產能和裝備制造合作,完善與亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平臺的對接機制。深化服務業擴大開放綜合試點,滾動推出新的試點措施,完善服務業促進體系,帶動科技、信息、旅游等服務業加快發展,提升“北京服務”品牌,努力形成可復制、可推廣的經驗。辦好第四屆京交會,擴大通信、金融、文化等新興服務貿易。加快建設外貿轉型升級示范基地和出口產品質量安全示范區,支持“雙自主”企業擴大出口。鼓勵企業擴大對外投資,帶動裝備、技術、標準和服務走出去。深入推進大通關建設,支持天竺綜合保稅區、平谷國際陸港建設,打造全方位口岸經濟體系。擴大與港澳地區的經貿往來與合作,做好對臺和僑務工作。
(三)大力推進創新發展。
堅持把創新作為引領發展的第一動力,深入實施創新驅動發展戰略,加快建設全國科技創新中心,構建“高精尖”經濟結構,實現更高質量、更高效益的發展。
強化中關村示范區創新引領作用。圍繞打造國家自主創新重要源頭和原始創新主要策源地,深化科技體制機制改革,著力激發企業創新、科研機構和高校創新、市場轉化科技成果“三方面潛力”。一是深入推進先行先試改革。推動出臺新一批支持中關村全面創新改革的試點政策,加快落實科技成果使用、處置和收益管理改革。二是優化創新空間布局。完善“一區多園”統籌發展機制,探索園區新型管理運營模式,推進中關村科學城、未來科技城、懷柔科學城建設發展。聚焦中關
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