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05 中國海上貿易發展戰略研究(問答題:中國可持續發展戰略的行動綱領?)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-06-15 13:43:11【】5人已围观
简介沙新區發展總體規劃》;搭建南沙新區管理架構;成立高規格的南沙新區開發領導小組。建議將廣東省政府機關遷至南沙區,使之成為廣東省新行政中心。美國伊利諾伊州的州府設在人口不足20萬的春田市,而不是在人口眾多
南沙新區現在的發展面臨非常激烈的競爭,如果發展僅依靠市場方式實現資源配置、集聚,由于我們現在很多資源還是經由行政系統配置的,可能南沙會錯失很多發展機遇。因此,我們建議在南沙建設廣東省新行政中心,使南沙成為珠三角乃至華南地區重要的資源配置中心之一,這對南沙的發展將發生舉足輕重的巨大影響。同時,省級行政中心的入駐,也肯定能夠帶動教育、醫療、商業等各類資源的進入,直接促進南沙經濟社會發展提速。
2.調整廣州與惠州、韶關的行政管轄區劃.課題組還建議將廣州北部原屬于廣州管轄、現屬于惠州、韶關管轄的部分區域劃歸廣州管轄。一方面帶動這些區域發展,減輕惠州、韶關對這些相對后發地區經濟、社會發展的轉移支付等支持的壓力;另一方面,有利于在更大范圍內統籌考慮資源、要素和環境問題。此外,在管理權限與考核制度方面,賦予南沙新區管理機構省級管理決策權限;按照對不同區域的主體功能定位,實施差別化的評價考核原則。
3.擴大南沙保稅港區范圍.在財稅政策等支持方面,課題組建議,設立“南沙發展基金”并給予專項補助資金;實行企業所得稅“三免三減半”,在一定期限內按15%稅率征收企業所得稅;建設免稅購物商店。
省市兩級政府現在也在財稅上對南沙有支持,但是力度還是偏弱,必須加大力度。具體說,要大力加強和擴大南沙保稅區,建立生產資料和原材料保稅區,擴大原有保稅區的范圍,健全其功能,發揮保稅區在企業進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等方面的功能,使企業享有“免證、免稅、保稅”的優惠政策,充分發揮保稅區在降低企業經營成本、減輕資金壓力方面的積極作用。
這次中國社科院課題組提出要創立“南沙發展基金”,我們認為很有必要。建議省市財政每年撥出一定的專款創立“南沙發展基金”,同時,在一定時限內,減免南沙區的上繳財稅比例,使南沙能夠集中有限資源,扶持和推動南沙支柱產業的發展,根據區財政實力不斷提升公共服務水平和質量。
在航運和物流政策方面,建議擴大南沙保稅港區范圍;對注冊在保稅港區內的納稅人從事海上國際航運、貨物運輸、倉儲、裝卸搬運業務取得的收入免征營業稅;對注冊在南沙新區的保險企業從事國際航運保險業務 取得的收入免征營業稅;對南沙保稅港區的企業建設自用設備材料免關稅和進口環節稅。
可以把這一建議再深化一些,將南沙打造成一個“消費特區”,廣東省向中央申請,將南沙建設成為中國內地第一個高檔消費品免稅區,大力引入香港乃至全球的高檔消費品經銷商在南沙經營,外國游客離境購買的免稅高檔消費品應無次數、無金額、無數量限制。本地居民在區內購買免稅高檔消費品無限量、限額、限次規定。如果能夠實現這個特殊政策,不僅可以改變廣州高檔消費品消費低迷的現狀,大大提升珠三角高端消費人群對國際品牌的吸引力,南沙也可以則借此助推形成廣州國際商貿中心的地位,可以說是一舉兩得,多方共贏。
在金融創新支持方面,建議建設國家金融綜合配套改革試驗區和國際性加工貿易結算中心;建設航運交易所和華南商品期貨交易所;發展離岸金融、融資租賃、產業投資基金;試點外匯制度改革。
4.探索粵港、粵澳游艇出入境便利化措施.課題組建議,探索粵港、粵澳游艇出入境便利化措施,試點“兩地牌一證通”政策;建立“一地兩檢”農產品檢驗檢疫制度;將南沙港區口岸作為汽車整車進口口岸;授權南沙相關機構簽發赴港澳通行證業務。合作特區,率先實現內地、港澳與國際職業資格的“一試三證”;開展港澳和國外高校在南沙合作辦學試點;支持引進各類國際教育培訓機構
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