05 中國對外貿易商品結構及市場結構有何特點(20世紀90年代以來的新貿易保護主義有哪些特點？對中國的貿易有何影響？我們如何面對？)

1 培養高素質的企業家，發揮企業家的作用 一名優秀的企業家應當具有創造性、獨立人格、多面手、意志力、危機感、戰略頭腦等優秀的素質

企業家是稀缺資源，是企業最寶貴的財富

近年來，我國企業家隊伍成長很快，但仍然存在不少問題，如企業管理人員的行政化和官員化以及缺乏健全的“經理人”市場等

一些企業雖然進行了股份制改造，但還不能有效發展，甚至又重新走入了困境，主要原因是缺乏現代企業家，資本中的現代科技資本含量低，因而缺乏競爭力

我們要培養一大批具有國際商業頭腦和全球化經營戰略的企業家

這些企業家要熟悉國際經濟交往中的國際通行規則即國際慣例，要熟練掌握涉外專業知識技能和現代科學文化知識，要有很強的事業心和開拓精神，敢冒風險，有獨立工作能力

同時，政府要為企業家的成長創造環境和條件，健全職業經理人市場，除極少數國有企業的經營管理人員仍由國家任命之外，其他類型的企業要從市場競爭中篩選和聘用，并取消行政級別，完善人才市場，允許人才流動，讓人才在競爭中成長

理順企業的高層管理，首要的便是高層管理人員要樹立競爭意識，強化競爭觀念

4．2．2 不斷創新是提升中小企業國際競爭力之源 邁克爾�6�1波特認為：“國家的繁榮是創造出來的，而不是繼承下來的

”而創新，特別是技術創新是國家財富和企業競爭力的基礎

厲以寧講過：企業提升國際競爭力的關鍵是體制創新和技術創新

只有創新成功了，企業才能不斷向市場推出新產品、不斷提高產品價值中的知識含量和高科技含量，不僅可以大大提高產品和服務的市場競爭力和市場占有率，還可以開拓新的市場領域

正是如此，國際上的大企業都紛紛確立以創新開發為主導的經營戰略，不斷加大對企業創新的投入，由此增強自身的創新能力

4．2．3 強化品牌意識，不斷改造產品和服務，增加客戶滿意和信任 樹立優秀的品牌形象，必須真正地以顧客為導向，堅持不懈地提高產品和服務的質量

要實施質量標準化戰略，摒棄一切短視行為，杜絕一切偷工減料，以次充好的現象；同時要不斷地學習，不斷地研究客戶需求的動向，不斷地將新工藝、新材料、新技術應用到產品上

在 WTO 的全球競爭環境下，中小企業還要積極參加國際標準化組織的認證，與國際標準接軌，提高在國際上的競爭能力

結 論 我國中小企業對國民經濟貢獻有目共睹

從某種意義上來講，中小企業是決定中國未來的重要因素之一

本文通過對提高我國中小企業國際競爭力策略的研究，得出如下結論： 創新是中小企業發展的源動力

國際競爭力與競爭力是兩個不同的概念，千千萬萬個中小企業不可能都有自己獨特的競爭力，但是如果企業沒有國際競爭力，在國際市場競爭中是無法立足的

創新是中小企業不斷提高自己競爭力的關鍵

比較優勢也是一個相對的優勢，沒有創新，比較優勢也就不存在了

中小企業要想發展，就必須不斷地創新

中小企業必須制定適合自身模式的發展戰略中小企業不能很好地發展的重要原因之一就是中小企業沒有制定好適合自身發展的戰略

20世紀90年代以來的新貿易保護主義有哪些特點？對中國的貿易有何影響？我們如何面對？

當代全球新貿易保護主義的十大特點

20世紀90年代以來，信息技術的迅猛發展在加快經濟全球化和一體化的進程，促進全球貿易自由化發展的同時，也加劇了各國經濟發展的不平衡，引發了新的貿易保護主義。與傳統貿易保護相比，在關注的焦點、實施的手段、保護的方式、保護的動機和目的以及影響等方面表現出十大突出特點。一 新貿易保護關注的焦點在以往的貿易保護理論中，無論是發展中國家使用的幼稚產業保護理論，還是流行于發達國家的戰略性貿易政策，其關注的焦點主要是經濟問題，重點是產業的發展。所不同的是，前者保護的是幼稚產業，而后者保護的是戰略性產業。但近年來流行的新貿易保護理論如保護就業論、保護環境論等，其關注的焦點已由經濟問題擴展到社會問題，由產業發展轉向了人本身。其中，保護就業論關注的是人的勞動權力，保護環境論關注的是人的生存環境，綠色壁壘關注的是人的健康和安全。由于新貿易保護關注焦點的變化，從而導致勞工標準、社會責任國際標準認證(SA8000)、產品質量認證標準，動植物檢疫標準等成為發達國家實行貿易保護的重要工具。如美國、法國和意大利等正在討論一項協議，要求中國所有紡織、成衣、玩具、鞋類等出口產品企業必須事先獲得SA8000認證，否則將聯合抵制進口。二 新貿易保護實施的手段為了保護本國產業的發展，在傳統的貿易保護理論框架下，各國主要通過關稅和非關稅壁壘等貿易政策實行進口限制。而在新貿易保護理論的框架下，由于保護關注的焦點變化，傳統的貿易保護手段受到了局限，新貿易保護的手段發生了變化：(1)以保護公平貿易為由，濫用WTO反傾銷、反補貼和保障措施條款，通過征收高額的反傾銷稅或者激勵企業實行反傾銷的方式，達到限制進口的目的。如2000年10月美國通過的們白德修正案》，明確規定，美國財政部將海關征收的反傾銷稅和反補貼稅以“抵消款”的形式發給提起反傾銷和反補貼調查申請的國內生產商。(2)以保護消費者安全和健康為由，通過建立新的動植物檢驗檢疫措施、環境技術標準等削弱對方優勢產業的國際競爭力。如2003年10月，歐委會出臺《化學品注冊、評估與許可規則(草案)》，要求用統一的“注冊一評估一許可”體系管理化工品的生產、進口和銷售。日本規定，2003年后，日本進口大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則禁止銷售。(3)以維護勞動者的基本權利為由，通過建立新的社會責任國際標

準認證，削弱發展中國家在勞動密集型產品的國際競爭力。目前，全球200多家跨國公司制定并推行了公司社會責任守則，要求供應商和合約工廠遵守勞工標準。據統計，在中國，已經有家樂福、耐克、阿迪達斯、雅芳、通用電氣等50多家跨國公司開展了社會責任審核。有關專家預測，目前中國沿海地區有8000多家企業接受這類審核，50000多家企業準備隨時接受檢查。由于勞工標準涉及工人的年齡、加班時間、宿舍條件等人權問題，技術標準涉及一國的技術法規和技術水平等問題，從而貿易保護的手段也由關稅等貿易政策轉向了勞工標準和技術標準等社會經濟技術政策。 （四）保護手段更趨多樣化 首先，反傾銷、反補貼、保障措施等傳統保護手段仍被頻繁應用。其次，技術壁壘、綠色壁壘、知識產權保護、勞工標準等貿易壁壘花樣翻新，應用范圍更加廣泛。發達國家利用自身在環保和科技方面的優勢，制定更高的環保、技術、商品和勞工標準，以削弱發展中國家憑借低廉的勞動力成本而獲得的出口競爭力。由于這些新型貿易保護手段具有良好的定向性、隱蔽性和靈活性，其中一些技術和環保方面的要求以提升技術水平、維護消費者利益為出發點，甚至可以視為中性的貿易標準，加之WTO對這些貿易措施應用的限制并不統一，因而，其保護效果更為突出，進一步加劇了世界范圍內的貿易摩擦。三 新貿易保護的方式在傳統貿易保護框架下，貿易保護的方式主要是通過關稅壁壘和非關稅壁壘等限制進口，建立國內產業保護的防線。受WTO降低關稅和取消非關稅壁壘等的限制，新貿易保護方式也發生了新的變化： (1)通過出口補貼、保護國內市場等方式實現規模經濟效益，由限制進口轉向擴大出口。如歐美以出口補貼支持空中客機和波音飛機的發展，擴大國際市場份額；日本通過限制進口保護國內市場使本國半導體廠商獲得規模經濟優勢，提高在國外市場的競爭力，達到擴大出口的目的。(2)通過多邊貿易談判將發達國家比較優勢產業納入WTO的框架，迫使其他國家開放市場，以擴大出口。如克林頓執政時期，通過烏拉圭回合談判，將服務貿易納入其中，打開了服務貿易市場。同時，又在1997年達成了《全球基礎電訊協議》、《信息技術協議》、《全球金融服務貿易協議》，要求各成員國向外國公司開放電信市場、銀行、證券、保險市場等，并在2000年1月實現相關信息技術產品的零關稅。(3)通過確立勞工標準、技術標準等達到全面禁止進口的目的。如跨國公司將SA8000與企業的訂單掛鉤，不符合標準的不能出口；2002年1月，歐盟以從中國進口的部分動物源性食品中含有氯霉素殘留和中國農藥殘留體系未達到要求為由，全面禁止從中國進口動物源性產品；2003年1月，歐委會公布第2003／03／EC號指令，禁止紡織晶和皮革制品中使用名為藍色著色劑的偶氮染料，產品達不到該指令的不得進口。四 新貿易保護的動機和目的在傳統的貿易保護框架下，幼稚產業論主要是發展中國家通過關稅壁壘建立起本國產業保護的防線，戰略性貿易政策主要是發達國家通過關稅和補貼等實現規模經濟效益，擴大市場份額，提高本國產業的國際競爭力。而新貿易保護理論是從根本上削

弱甚至使對方喪失國際競爭力。其主要表現在：(1)通過征收高額的反傾銷稅等削弱對方國家的國際競爭力。如發達國家對發展中國家勞動密集型產品出口平均征收高于工業國10倍以上的反傾銷稅。”(2)通過設置技術性貿易壁壘使發展中國家喪失高附加價值產品的國際競爭力。如2003年2月，歐盟公布《關于報廢電子電氣設備的第2002／96／EC號指令》和《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的第2002／95／EC號指令》，要求對2005年8月13日以后投放市場的產品，生產者應以提供擔保的方式，保證有關報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和環保處置費用資金由生產者提供等。有關專家預測，電子電氣設備兩項指令將涉及國內2000多家企業和270億美元出口，其實施將對中國機電產品對歐出口造成嚴重影響。(3)通過設置動植物檢疫標準、勞工標準等，使發展中國家喪失在勞動密集型產品出口方面的國際競爭力。如發達國家不斷提高出口水產晶包裝的檢疫標準，由原來的幾項，十幾項增加到幾十項，導致近年來中國出口的水產品因包裝不合格被驅逐出市場，損失高達70多億；美國推行的社會責任認證對工人最低工資和工作時間等提出特殊要求，致使中國企業因成本支出過大，或未能通過SA8000認證而拿不到跨國公司的訂單等。五 新貿易保護的成效無論采取哪一種貿易保護措施，其目的都是通過限制進口擴大出口，帶動本國經濟發展和擴大就業，獲得最大經濟利益。但大量的事實也表明，貿易保護的結果不僅沒有達到保護的目的，獲得經濟利益，相反卻付出了沉痛代價。在傳統的貿易保護框架分析中我們看到，貿易保護的結果不僅使消費者受到損失，使生產者付出了巨大的代價，而且，由于勒納對稱效應，政府在限制別國進口的同時也限制了本國出口，使本國的出口貿易受到了影響。同時，近期英國財政部和貿工部發表的研究報告《貿易與全球經濟：國際貿易在生產力、經濟改革和增長中的作用》也顯示，貿易保護主義也使全球經濟遭受了巨大損失，發達國家持續的貿易壁壘使世界經濟每年損失5000億美元。在新貿易保護主義盛行的今天，雖然沒有翔實的數據論證新貿易保護對本國消費者、生產者以及一國帶來的損失，但是從布什上臺以來，美國實施新貿易保護的結果致使貿易逆差越來越大。隨著中國加入WTO以后關稅的下降和非關稅壁壘的取消，中國的貿易以兩位數增長，超過經濟增長速度，并迅速躍居世界第三大貿易國。由此可

以預測，新貿易保護主義也將遭遇傳統貿易保護同樣的代價。六 新貿易保護的影響在傳統的貿易保護中，貿易保護的對象或者是國內幼稚產業、衰退產業，或者是國內戰略性產業。以關稅和數量限制等非關稅壁壘措施實行貿易保護不僅直接影響一國相關產業，涉及微觀經濟領域，而且通過進出口結構和產業結構的變化最終影響一國經濟增長和就業。新貿易保護主義與此不同，由于新貿易保護的手段主要是通過勞工標準、環境標準、技

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