05 中日進出口貿易數據積極分析(（37分）閱讀下列材料，回答問題。國際貿易既反映世界經濟走向，還折射出錯綜復雜的國際關系。分析下列圖)

優惠政策,吸引日商來華投資設廠。由于日本企業對華投資的增加,帶動了日本的機械設備、生產原料及零部件的對華出口。同時日資企業的產品大量反銷日本,也促進了中國紡織品、服裝家電等制成品的對日出口;其三是雙邊政府間資金合作的加強。日本政府對華ODA的擴大,對開拓中國市場起到了開路先鋒的作用,促進了民間企業對華直接投資和雙邊經濟交流。

2、貿易結構。90年代以來，中國對日出口產品中初級產品的絕對數量還保持在原來的水平，但是在整體出口中的地位已經大大下降。中國對日出口增長的主力是紡織品和服裝的出口，中國服裝占據著壓倒多數的日本服裝市場份額。其他勞動密集型產品如玩具及游戲用具的出口也迅速增長。檔次較高的機械、機器類產品如復印機、照相機、精密儀器類產品的零部件的出口也持續旺盛。中國對日出口產品中工業制品比重的上升，行業間分工向部門內部分工的轉化，甚至部門內生產程序分工的出現，都標志著雙邊貿易正在向水平方向發展，這種趨勢及促進了中國工業化水平的提高，也促進了日本產業結構的調整。但是，盡管中國對日出口中工業制品的比重在增加，但是紡織、服裝及輕工等初級產品和鋼性產品居多，而技術含量高、附加值高的機電儀器產品、彈性產品較少，中日雙邊貿易結構優化的潛力仍然很大。

此外，日本對華技術貿易在中國的技術引進中占重要地位。70年代以來中國從日本引進了大量的技術設備,極大地推動了我國現代化的進程。90年代以來,又有了新的發展。1990—1999年,中國從日本引進技術設備共5280項,總金額達163.22億美元。日本在中國技術引進國別中,始終居前4位,其中1993年居第一位,1994—1996年連續3年居第二位。90年代從日本技術設備的大量引進更進一步促進了我國產業裝備的現代化和技術進步,特別是在家電、石油化工及鋼鐵等行業體現得尤為突出。

表五 1990年以來的中日貿易歷年統計 （單位：億美元）

年份 中方統計 日方統計

中方出口 中方進口 合計 日方出口 日方進口 合計

1989 81.47 65.16 146.63

1990 88.71 40.55 129.27 120.54 61.30 181.83

1991 102.52 100.31 202.83 142.16 85.93 228.09

1992 116.99 136.80 235.80 169.53 119.47 289.02

1993 157.80 232.5 390.3 205.65 172.73 378.38

1994 215.70 263.20 478.90 275.66 186.82 462.48

1995 284.60 290.05 574.60 359.22 219.31 578.53

1996 308.70 291.80 600.58 405.50 218.90 624.40

1997 318.20 289.93 608.58 420.66 217.85 638.51

1998 296.62 282.07 578.99 368.96 200.22 569.17

1999 323.99 337.68 661.67 428.80 233.35 662.16

2000 416.50 415.10 831.70 552.95 304.38 857.33

中國對外貿易年鑒各年版

（二）、投資關系。1991年以后，在中國吸引的外資大幅度增加的同時，日本再次形成了對華投資的高潮。1992—1995年，日本對華投資達到了第三次高潮。“1992年中國批準的日本對華投資項目數相當于前13年的總和，當年批準項目數為1 805個，協議日資金額為21.73億美元，實際投入金額7.1億美元；1993年批準項目數為3488個，協議日資金額為29.6億美元，實際投入金額13.2億美元，分別比1992年增長93.2%、36.2%和185.9%。1994年，日本對中國的投資項目為3 018個，協議金額為44.4億美元，實際投入20.75億美元，協議金額和實際投入分別比上年增長50.5%和57.2%，居中國引進直接投資的所有國家和地區的第四位。” 到1995年，日本對華投資出現第一個高峰，達到了44.67億美元。1996年，日本的對華直接投資項目數量和協議額雖然比上年分別下降了40.9%和32.4%，但是實際投資額也達到了36.8億美元，占中國當年實際利用外資額的8.7%。主要由于亞洲金融危機的影響，此后對華投資放緩甚至有所下降。然而，隨著金融危機影響的逐漸消除以及中國經濟的良好發展勢頭，到新世紀之初投資再次出現高峰。2001年日本對華直接投資達到了4301億美元；據中國外貿部統計，2002年日本對華投資項目2745個，合同金額53億美元，實際利用金額41.9億美元。2003年實際使用金額則達到了50.5億美元，2004年前10個月的直接投資使用金額就接近了這個水平，達到了47.2億美元。

根據日本的對華直接投資統計也可以看出同樣的增長趨勢。據日本大藏省的對外直接投資申報額統計（大藏省只統計一億日元以上的申報項目），1995年度，日本對華直接投資項目達到了770件，投資額達4320億日元（44.73億美元），均創下歷史最高紀錄，分別比上年度增加了21.1%和74.4%，約占日本當年對外直接投資總額的8.8%和對亞洲地區直接投資總額的36.5%。首次超過對東盟地區的投資總額，中國成為僅次于美國的日本第二大投資國。截至1997年3月底，日本對華直接投資4066件，金額達到157.1億美元。此后呈現下降趨勢，1999年度為761件、838億日元，占日本對外直接投資的比例下降到1.1%。日本對華直接投資經過亞洲金融危機后的下降，2000年和2001年合同額分別比上年增長40%多。 盡管日本對華投資有起有落，但在對華投資國別和地區中始終處于重要要地位。截至2005年2月底，日本累計對華直接投資

貿易堡壘對山東省進出口貿易的影響分析

隨著國際經濟一體化的發展和貿易的自由化趨勢，在傳統的關稅和非關稅壁壘藩籬不斷拆除的同時，西方發達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施-技術貿易壁壘（Technical Barrier to Trade - TBT），以阻止發展中國家的產品進入本國市場。

所謂技術貿易壁壘，是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量為由，采取一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。

隨著我國對外經濟貿易的加速發展特別是加入世貿組織，發達國家勢必也將加強對我國技術貿易壁壘的實施，因此，研究發達國家在國際貿易中所實施的技術壁壘的狀況，對我國的出口貿易及企業的生產等都具有十分重要的意義。

一、全方位的立體構成

1.技術標準與法規

技術標準是指經公認機構批準的、非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特性的文件。有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。

技術法規是指必須強制執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法，包括：法律和法規；政府部門頒布的命令、決定、條例；技術規范、指南、準則、指示；專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。

在質量標準方面，歐盟規定進口商品必須符合IS09000國際質量標準體系。

目前，歐盟擁有的技術標準就有十多萬個，德國的工業標準約有15萬種，日本則有8184個工業標準和397個農產品標準。美國的技術標準和法規就更是多得不勝枚舉了。而且，這些發達國家的技術標準大多數要求非常苛刻，讓發展中國家望塵莫及。

2.合格評定程序

合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成，影響較大的是第三方認證。認證是指由授權機構出具的證明，一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質或特征，經當事人提出的文件或實物審核后給予的證明，這通常被稱為“第三方認證”。

認證可以分為產品認證和體系認證：

產品認證主要指產品符合技術規定或標準的規定。其中因產品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產品的安全認證為強制認證。歐盟對歐洲以外的國家的產品進入歐洲市場要求符合歐盟指令和標準（CE）；北美主要有美國的UL認證和加拿大的CSA認證；日本有JIS認證。

體系認證是指確認生產或管理體系符合相應規定。目前最為流行的國際體系認證有IS09000質量管理體系認證和IS014000環境管理體系認證；行業體系認證有諸如QS9000汽車行業質量管理體系認證、TL9000電信產品質量管理體系認證等。

3.包裝和標簽要求

近十幾年來發達國家相繼采取措施，大力發展綠色包裝，主要有：

（1）以立法的形式規定禁止使用某些包裝材料，如含有鉛、汞和鎘等成分的包裝材料，沒有達到特定的再循環比例的包裝材料，不能再利用的容器等。

（2）建立存儲返還制度。許多國家規定，啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環使用的容器，消費者在購買這些物品時，向商店繳存一定的保證金，以后退還容器時由商店退還保證金。日本分別于1991年和1992年發布并強制推行的《回收條例》和《廢棄物清除條例修正案》。

（3）稅收優惠或處罰，即對生產和使用包裝材料的廠家，根據其生產包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或部分使用可以再循環的包裝材料而給予免稅、低稅優惠或征收較高的稅賦，以鼓勵使用可再生的資源。歐盟對紡織品等進口產品還要求加貼生態標簽，目前最為流行的生態標簽OK0-Tex Standard100（生態紡織品標準100），是紡織品進入歐洲市場的通行證。

4.產品檢疫、檢驗制度

基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制定了嚴格的產品檢疫、檢驗制度。2000年1月12日，歐委會發表了《食品安全白皮書》，推出了內含80多項具體措施的保證食品安全計劃；2000年7月1日開始，歐盟對進口的茶葉實行新的農藥最高允許殘留標準，部分產品農藥的最高允許殘留量僅為原來的1/l00-1/200.美國食品和藥物管理局（FDA）依據《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛生服務法》、《茶葉進口法》等對各種進口物品的認證、包裝、標志及檢測、檢驗方法都作了詳細的規定。日本依據《食品衛生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染預防法》對入境的農產品、畜產品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。

由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為技術貿易壁壘。

5.信息技術壁壘

EDI和電子商務將是21世紀全球商務的主導模式，而電子商務的主導技術是信息技術。目前，發達國家在電子商務技術水平和應用程度上都明顯超過發展中國家，并獲得了戰略性競爭優勢；而發展國家其是不發達國家在出口時因信息基礎設施落后、信息技術水平低、企業信息化程度低、市場不完善和相關的政策法規不健全等而受到影響，在電子商務時代處于明顯劣勢，導致信息不透明，如合格認定程序；信息傳遞不及時，如技術標準更改；信息傳遞途徑不暢通等，這樣，新的技術壁壘-信息技術壁壘在發達國家與發展中國家、不發達國家之間形成了。

6.綠色技術壁壘

綠色技術壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接

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