05 中西亞國際貿易市場開業沒有(喀什中西亞國際貿易市場搬遷到哪里)

關系是否會像2010年那樣“融洽”？兩國間被有意“淡化”的間諜問題是否會再起波瀾？美俄核裁軍協議是否能貫徹執行？這兩個大國的外交動向始終將是國際舞臺上的一個焦點。

三、朝鮮問題六方會談能否重啟？

“天安號”事件、朝韓炮擊事件、韓國系列軍演等促使朝鮮半島局勢一路升溫。六方會談重啟的必要性再被提上桌面。

中國政府勸和促談的積極努力，得到了各方積極評價。同時，六方會談與會各國為重啟和談進行的外交活動也正頻繁展開。

在2011年，朝鮮半島局勢能否緩和、六方會談何日啟動，受人矚目。

四、阿富汗戰爭如何進展？

2010年底，美國總統奧巴馬在白宮公布阿富汗戰爭新戰略的評估報告時說，美國在瓦解“基地”組織和與塔利班的戰斗中取得了重大進展，美國將如期從2011年7月起自阿富汗撤軍。

與此同時，他警告說，阿富汗戰爭仍舊“非常困難”。

但在阿富汗，美軍仍不斷遭到塔利班的襲擊和“騷擾”，阿富汗平民無辜死亡的人數仍在持續上升。

新一年，美國是否能如期撤軍，阿富汗局勢如何發展，將有待觀察。

五、南非氣候大會能否取得突破？

而過去的2010年，美聯社稱之為“地球反擊之年”，地震、熱浪、洪水、火山爆發、超級臺風、暴風雪、泥石流和干旱造成至少29萬人喪生，是十多年來死亡人數最多的一年。

科學家和自然災害問題專家指出，在大多數情況下，人類自己才是罪魁禍首。可喜的是，人們也意識到了自己的罪行，正以不同形式“贖罪”。

為應對全球氣候問題，2011年的南非氣候大會再次被各方寄予厚望。2010年12月，備受關注的坎昆氣候大會落幕，大會最終達成折中、平衡與靈活的“一攬子方案”《坎昆協議》，協議未指明《京都議定書》談判的未來，沒有給出完成第二承諾期的時間表。

對備受關注的“快速啟動資金”、“氣候基金”，《坎昆協議》有了原則性共識，但依然存在多種“選項”，這些分歧被留給2011年的南非德班氣候大會。這也將意味著，南非德班的氣候談判任務將十分艱巨。

六、伊朗核問題僵局能否打破？

2010年，伊朗繼續就伊核問題與以美國為首的西方國家展開博弈，上演了一場威脅與反威脅、制裁與反制裁的激烈較量。、

伊朗與六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)有關伊核問題的談判雖然于12月在日內瓦重啟，但由于雙方在鈾濃縮等關鍵問題上分歧嚴重，談判未取得任何實質性進展。

2011年始，伊朗發函邀請多國代表參觀其核設施，邀請名單中并未包括美國。分析人士稱，由于伊朗與西方在核問題上分歧較大，2011年的談判前景則不容樂觀。

七、全球軍備競賽會否升級？

當前世界軍備分布失衡。為了維持自己的霸權，美國的軍費開支幾乎等于世界其他國家軍費的總額。

許多國家增加自己的軍備，只為增加安全感和防衛能力。日本企圖坐大亞洲，大力發展軍備，希望通過加強日美同盟遏制中國。

印度則希望成為南亞次大陸和印度洋占主導地位的國家，國防投入明顯超過目前防衛需要。朝韓之間，存在著軍備競賽。

在西亞和中東，以色列和伊朗之間也存在軍備競賽。2011年全球軍備競賽會不會出現升級的可能？美俄新核裁軍會否獲批生效？美國能否帶頭削減軍備？這些問題有待關注。

八、新一輪太空競賽將引爆？

美國2010年公布新太空計劃，不僅準備重返月球，還希望在本世紀30年代中期之前將宇航員送上火星。

與此同時，俄羅斯Energia太空公司表示，他們正在計劃于2011年啟動利用核能推進力系統的標準太空艙的研制工作。俄羅斯聯邦航天局表示，如果俄羅斯想要在太空競賽(包括月球和火星探索)中保持住競爭優勢，那么為載人航天器開發百萬瓦特級的核太空動力系統至關重要。

此外，印度、澳大利亞、加拿大等多個國家的太空系統攻防對抗技術取得重要進展。種種跡象表明，新一輪太空競賽是否就此引爆？

九、美日俄政壇如何“推陳出新”？

俄羅斯將于2011年底舉行國家杜馬選舉，并由此拉開俄羅斯2012年總統大選的序幕。對俄羅斯老百姓和世人而言，也許能在2011年解開俄羅斯政壇的“2012年之謎”，即2012年“誰主克宮”？

同時，美國各黨也將開始為2012年的大選做好準備，驢象之爭在2011年格外關鍵，民主黨是否能在經濟問題上挽回民心，為奧巴馬連任鋪路？共和黨又將推出哪位政壇新人，敢與奧巴馬一較高下？

在亞洲，日本政壇則始終動蕩不安，首相菅直人新年伊始宣布改組計劃，他又能否改寫日本首相“短命”的厄運？

十、多哈回合談判能否終結？

2010年11月結束的二十國集團領導人峰會和亞太經濟合作組織領導人非正式會議都提出希望多哈回合談判在2011年結束。與會領導人一致認為，2011年是完成多哈回合談判的重要“機會窗口”，呼吁加快談判進程，要堅持已達成的共識，尊重對多哈談判的授權，并承諾一旦談判達成一致，將推動本國立法機構盡早批準有關協議。這與以前類似表態有何不同？是否又是一次“例行”的“泛泛而談”？多哈回合談判究竟能否在2011年畫上句點？

十一 中國共產黨處理反腐敗問題

“反腐敗像雷陣雨，雷聲大，雨點小，刮一陣風就拉倒。”這是在實際生活中，有的人對當前反腐敗形勢的一個比喻，認為反腐敗斗爭“光說不練”，實際成效不明顯。那么，反腐敗真的是“雷聲大雨點小”嗎？其實，這種看法并不符合事實。

從一定意義上講，“雷聲大”體現了我們黨反腐敗的決心大和聲勢大。這些年來，黨中央每年都對反腐敗工作進行專門部署，國務院每年召開廉政工作會議，制定了一個個專門文件，出臺了一系列重大舉措，始終保持反腐敗的高壓態勢。

但用“雨點小”來形容反腐敗成效卻并不符合實際。事實上，我們黨不但高度重視反腐敗，而且是雷厲風行、堅決打擊，不但是“雷聲大”，而且“雨點也大”。

一是“真打”，對腐敗分子動真格。反腐敗沒有停留在口頭上，而是落實到行動中。2009年，全國紀檢監察機關共立案134504件，結案132808件，給予黨紀政紀處分138708人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理5366人，還對7036名領導干部進行了問責。深入開展治理商業賄賂專項工作，共查辦商業賄賂案件15548件，涉案金額39.1億元。扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作，立案3517件，給予黨紀政紀處分1521人。

二是“狠打”，嚴查深挖抓“老虎”。不論職務多高，只要搞腐敗，就一查到底，絕不姑息。2009年查處了王益、皮黔生、黃松有、陳紹基、王華元等一批大案要案，正在立案偵查的還有許宗衡、李堂堂、黃瑤、宋勇、康日新、張春江等。“經濟有特區，反腐無特區”，深圳市原市長許宗衡被抓時一位網友的留言，正說明了這一事實。

三是“善打”，工作水平不斷提高。堅持從實際出發，認真總結經驗，不斷推進工作創新，推動反腐敗工作從著力治標、側重遏制，到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的轉變，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力有機結合，形成了反腐倡廉建設的合力，增強了反腐倡廉工作的科學性。

近年來，懲治和預防腐敗體系建設扎實推進，在思想教育、法律法規、權力監控、源頭治理等方面取得重要進展，進一步形成了全黨動手抓反腐倡廉建設的局面。當前，加強新形勢下反腐倡廉工作，必須加快推進懲治和預防腐敗體系建設，著力抓好反腐倡廉制度建設，建立起科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系。

完善教育制度。要把近年來經過實踐證明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下來，形成工作常態。以理想信念教育為基礎，以領導干部教育為重點，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及基層黨員輪訓等制度，使黨員干部筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想防線。

完善監督制度。積極探索加強監督的有效途徑，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，保證權力依法運行。改革和完善黨內監督體制，健全權力運行監控機制，完善黨內決策監督機制，落實重大決策報告制度，健全信訪聯席會議制度，提高監督權威性和有效性。

完善預防制度。從重點領域、重點部門、重點環節入手，深入查找容易誘發腐敗問題的部位和環節，構筑起制度防線。推進廉政風險防控機制建設，形成信息共享和腐敗預警機制，建立健全防止利益沖突制度，從制度上更好地發揮市場配置資源的基礎性作用，有效排查和化解廉政風險。

完善懲治制度。遏制腐敗，懲治這一手任何時候都不能放松。要分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制。加強反腐敗立法，修訂完善懲治腐敗的法律法規。

十二 切實提高普通勞動者收入

4月的北京，春暖花開。在人民大會堂召開的2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上，胡錦濤總書記發表了重要講話。當總書記強調要“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”、“讓廣大勞動群眾實現體面勞動”時，現場爆發出熱烈的掌聲。隨后通過新聞媒體報道，在社會上也引起了熱烈的反響。可以說，總書記的話既切中了分配不公問題的要害，又指出了深化收入分配制度改革的關鍵。

當前，普通勞動者收入偏低已成為收入分配領域的突出問題。在絕大部分百姓的收入來源都是勞動收入的情況下，解決分配不公問題，首先要切實提高普通勞動者特別是一線勞動者收入，扭轉勞動收入占比持續下降的趨勢，使勞動者工資增長與國民經濟增長和企業利潤增長相匹配，讓人們“勞有所得”、“干有所值”。

建立正常的工資增長機制。工資是勞動報酬的主要形式，提高工資收入是提高普通勞動者收入的主要途徑。據報道，在發達國家，工資一般占企業運營成本50%左右，相比而言中國則差距較大。要完善和落實工資正常增長機制，隨著經濟發展和物價水平等因素的變化，適時調整最低工資標準和平均工資水平。健全最低工資制度，督促企業嚴格執行最低工資制度，確保工資按時足額發放。

全面推行工資集體協商制度。提高普通勞動者收入，就應改變工資由企業單方決定的現狀，增加工人的發言權。近年來，不少省份開始推行工資集體協商制度，截至2009年，全國簽訂集體合同124.7萬份，覆蓋企業211.2萬個。應逐步全面推行這一制度，扭轉“勞方不敢談、不會談，資方不愿談、拒絕談”的局面，有效發揮對職工工資正常增長的保障作用，更好地協調勞資關系，切實維護普通勞動者合法權益。

大力促進農民增收。目前城鄉居民收入差距繼續拉大，農民增收仍然困難，要完善各項支農惠農政策，千方百計增加農民收入。大幅度增加“三農”投入，財政支出、國債資金、土地出讓收入都要向農業農村傾斜。提高糧食及其他主要農產品價格，擴大涉農補貼范圍、提高補貼標準。加強對農民創業的金融和財稅支持，培育農民收入新的增長點。繼續抓好農村扶貧工作，從根本上提高貧困地區和貧困人口自我發展能力。

加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保障是“收入分配的調節器”和“社會發展的穩定器”，應進一步完善保障體系、擴大保障覆蓋面、提高保障標準。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，積極推行新型農村社會養老保險試點，全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，完善城鄉居民最低生活保障制度，保證低收入群體的基本生活和基本權益。

十三 調節房價過高問題

2010年4月14日，國務院召開常務會議，研究部署遏制

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