05 從根本上說對外貿易產生和發展的基礎是(國際貿易的理論基礎是什么)

用。在保護國內幼稚產業的同時，尤為其迎接市場開放后激烈的國際競爭贏得了寶貴的時間，使其能夠借此壯大自己的實力，提高整體技術水平和管理水平；再者，因為配額的限制，外國商品進入國內市場同直接在國內建廠或聯合建廠相比，較低的生產成本吸引了個大跨國公司紛紛來華投資，客觀上為國內產業技術上跟新換代、吸引資金上提供了便利。

我國的補貼政策則是根據世界貿易組織補貼規則來指定的，以我國的農業補貼為例。1995年生效的WTO《農業協定》，是我國農業補貼立法的根本依據，也是規范有關WTO農業補貼行為的法律準則。根據WTO《農業協定》的規定，WTO規則框架下的農業補貼，主要包括國內支持和出口補貼兩部分。

（三） 第三階段的幼稚產業保護措施分析

我國加入了世界貿易組織同時，也標志著我國開始像自由貿易轉變，關稅，補貼，配額等政策被要求在規定的時間內取消。我國在此階段的主要任務是將幼稚產業平穩的從保護政策時期過渡到自由貿易政策時期，避免出現重大的經濟波動。使資源自由流通，實行自由貿易。

該階段的各項保護措施是為國內產業提供暫時的緩沖期，避免經濟的硬著陸，因此無論是關稅、配額、還是補貼，現階段的一個重要特點就是逐年減少，保護效用逐漸減弱，直至消失。關稅方面中國通過加入世界貿易組織的談判承諾，關稅的算術平均水平已從1992年的43.2%，降低到2005年的10.4%。而對于配額方面來說，我國則在2005年取消了所有進口配額。而直到現今，我國已基本取消了所有的保護政策和開放了所有承諾開放的市場，并且國內產業并沒有受到太明顯的沖擊，仍以汽車行業為例。

來自于汽車行業的報告顯示，2005年一季度的進口車市并沒有給中國汽車工業帶來明顯的沖擊。而在2006年來自中國汽車工業協會的統計數據顯示也顯示并沒有預想的“慘狀”，相反今年1月份中國本土汽車市場占有率已經達到28.7%，首次超越了日系汽車、歐系汽車、美系汽車和韓系汽車在中國的市場占有率。因而可以看出我國所保護的幼稚產業在進口配額政策的扶持下，已經形成了一定的競爭力，達到了預想的目標。

四. 新時期幼稚產業保護理論的展望

中國從1978年開始實行改革開放至今，經歷了三十年改革開放，取得的成就舉世矚目。30年間，中國經濟實現了世界少有的年均9.8%的增長速度。中國國內生產總值躍居世界第4位，僅次于美國、日本和德國。與此同時，經濟總量占世界經濟的份額也有明顯上升。隨著經濟實力飛速發展，使得國民生活水平不斷提高，國家綜合實力不斷上升，形成了一種“中國模式”的經濟發展模式，被世界上許多國家所借鑒和采用。

“中國模式”得以成功，與政府實行的國內產業扶植政策密不可分。但同時因為扶植政策也具有一定的弊端。如：走私活動泛濫，沖擊了市場秩序；保護措施形成了國內壟斷導致資源錯誤配置，資金大量浪費，企業組織結構和產業結構嚴重不合理；國內企業沒有競爭壓力，缺乏改進技術，改善管理的積極性，客觀上阻礙了幼稚產業的成長，違背了保護政策的初衷。

因而在新時期，針對我國現有國情，可以從以下幾方面尋求保護我國幼稚產業的新思路。

（一） 完善貿易立法，以強化保護和扶持幼稚產業的政策規范性和嚴肅性

自從20世紀70年代以來，法律保護在貿易保護中占有越來越重要的地位，世界上的貿易大國紛紛制定有利于本國的貿易法，許多發展中國家亦緊隨其后，在“入世”后，面對降低關稅，減少進口配額，放松外匯管制的形勢下，為保證本國國內幼稚產業不受大的沖擊，于是紛紛加強貿易立法，利用法律手段保護民族工業，使貿易體制的變化不致于對國內產業沖擊過大。如此既符合世貿組織對締約國提出的貿易管制公開化的要求，又能起到保護國內產業的作用。因此我國在減弱與世貿組織明顯沖突的保護措施的同時，應采取合乎國際慣例的法律手段加強對國內幼稚產業的保護，維護本國利益。

(二) 利用政府采購制度，扶持幼稚產業發展

根據世界各國的經驗來看，對國內幼稚產業的扶持手段是多種多樣，其中最常采用的是“政府購買”的辦法。按照世貿組織規則的要求，政府采購不能優待本國企業而歧視外國企業，而實際上，無論是發達國家還是發展中國家，都在不同程度地運用政府采購手段支持本國產業尤其是幼稚產業的發展。20世紀六七十年代，日本計算機工業的發展明顯受到政府采購的有利支持。這一時期，日本政府要求政府各部門及教育系統優先采用國產機。到1982年，其官方市場相當于國內計算機市場總體的 18%，國內4家主要的計算機生產企業對官方市場的依賴程度達到30%左右。可以看出政府采購對日本計算機產業的發展起到了重要的扶持作用。

(三)建立公平的市場競爭機制，加大幼稚產業市場競爭強度，適當引入戰略合作伙伴

為了使幼稚產業盡快成長壯大起來，對于政府來說，更重要的是為促進幼稚產業發展創造良好政策環境。實踐表明，公平的市場機制會促進競爭，而某一行業國內市場競爭越激烈，與國際先進水平的差距就越小，外國競爭者進入的成本就越高。因為較多生產者的存在，激烈地競爭會促使各個企業致力于市場開發活動，提高產品質量以及自身的管理水平，從而提高整體競爭實力。同時，適當引入戰略合作伙伴，優化生產要素組合，積極吸收引進國外先進技術及管理經驗，以快速縮短與世界先進水平的差距，是一條加快國內幼稚產業發展步伐的有效途徑。當國內幼稚產業具備一定的國際競爭能力時，應撤銷對其原有保護政策，引導其參與國際市場競爭。

（四）利用本土優勢建立強大的銷售網絡，加強品牌的創建與推廣

企業是幼稚產業的微觀載體，所以企業的大力創新，提高產品質量及技術含量，樹立民族品牌才是根本。本國的幼稚產業具有非常大的地理競爭優勢。具體而言，建立強大的銷售網絡來構筑品牌忠誠度是企業自主采取阻止外部競爭者進入的最好對策。因此建立完善的銷售網絡不僅有利于創建自有品牌，還能有效地阻止國外商品進入本國市場，就是對那些已進入國內市場的國外產品來說，由于缺少銷售網絡的支撐和顧客的忠誠，往往其在競爭中也處于不利地位。

五. 結論

改革開放的30年，是我國經濟蓬勃發展的30年，是我國綜合國力和國際影響力由弱變強的30年，經濟的快速增長使經濟總量呈現加速擴張態勢。改革開放30年，之所以能取得趨勢矚目的成就，與國家實行的幼稚產業扶植政策密不可分。

開放之初，國內產業因為舊體制的影響，國內企業沒有競爭壓力，缺乏改進技術，改善管理的積極性，客觀上阻礙了產業的成長，還使消費者付出了高昂的代價。因而在開放之初為了保護涉及國家經濟命脈的基礎產業，政府迫不得已實行扶植政策。隨著開放進程的深入，和國外經濟交流的加深，客觀要求我國實行動態的保護政策，因而關稅、配額、政府采購、反傾銷等靈活性較強的措施被選中，成為我國扶植政策的首選。在這些措施的帶動下，中國的幼稚產業飛速發展，迅速壯大自身的實力，做大做強，達到了保護政策的初衷。

在經濟全球化高速發展的今天，處理好經濟開放與幼稚產業保護之間的關系十分重要。開放式保護幼稚產業，不是排斥競爭，而是引入競爭的動態保護。這種保護應是短暫的、高效的，旨在促使產業自身產生出一種自行不斷壯大的能力，在短期內提高勞動生產率和競爭力。而在產業形成自身的競爭力之后，應當果斷的放棄過度的扶植保護，以免國內產業形成“惰性”，違背扶植政策的初衷。

國際貿易與國家經濟發展的關系

當代國際服務貿易迅速發展的根本原因在于世界經濟結構發生了歷史性 的變化。20 世紀 60 年代起步的新科技革命加速了這種歷史演變的進程，從 而導致世界貿易結構和人們社會生活方式的改變。具體來說，當代國際服務 貿易的發展主要有以下幾個方面的原因。

（1）世界產業結構的重心向服務業偏移。 按照發展經濟學的經濟增長階段論的說法，隨著國家經濟能力的增長，

該國的產業結構將依次提升，逐步由農業經濟過渡到工業經濟，再由工業經 濟發展到服務經濟。本世紀 60 年代初，主要西方工業化國家都已完成了本國 的工業化進程，開始步入后工業化的發展階段，即國內經濟重心向服務業偏 移。新科技革命的介入為這種經濟結構的轉型提供了杠桿，從而加速了這一 進程。

根據統計，1960—1985 年間，西方主要國家的服務業就業人數占整個就 業人口的比重由 51．6％上升到 60．7％，其中美國從 57．2％上升到 65．8

％，歐共體國家從 43．4％上升到 56．8％，日本從 40．9％上升到 54．4％。

甚至在西方發達國家之后才發展起來的新興工業化國家和地區，如亞洲“四 小龍”等，也都自本世紀 80 年代以來不斷地提升自己的產業結構，把國內加 工制造業等勞動和資本密集型的基礎產業轉移至發展中國家從事跨國經營， 利用這些國家的自然資源和人力資源。另外，從國民生產總值的比例來看，

1994 年服務業產值占國民生產總值的比例，美國已高達 69％，法國為 67％，

英國為 62％，德國 59％，日本 56％。這些比例清楚表明，西方國家為適應

21 世紀的發展，已經大幅度地調整自己經濟的產業結構，由工業經濟轉變為 服務經濟，如美國僅金融業一項就占其國民總產值的 25％。

由各國經濟能力增長所帶動的產業升級使得世界產業結構發生大規模的

調整。在這一過程中所形成的新的世界經濟結構不平衡，導致了對國際服務 的更大規模的需求。與此相適應，全球服務性產業的貿易總額才有了高速增 長的潛力。另外，服務產業的發展也越來越專業化，規模也趨于擴大。規模 的擴大和專業化程度的提高提升了服務業的生產率，從而刺激向國外輸出， 增加了國際市場的服務的供給。

（2）商品貿易和國際投資增長的帶動。 同國際貨物貿易直接關聯的傳統服務貿易會隨著世界商品貿易的增長和

自由化而在規模上擴大并在數量上增加，而國際投資的迅速擴大和形式多樣 化，同樣會使得廣義服務貿易項目的投資收益（股息、利息、利潤）流量加 大。

在戰后關貿總協定組織的貿易自由化原則的帶動下，世界各國通過雙邊 和多邊的國際協調和談判，逐步形成了有序運行的國際商貿體系，為各國的 商品貿易和投資提供了良好的國際市場環境，推動了貿易和投資的迅速增 長。

戰后半個多世紀以來，除了最初的幾年各國都處于戰后經濟恢復狀態之 外，自 50 年代起，國際商品貿易流量就開始不斷擴大。以世界貨物貿易出口

總值為例，1950 年總計為 611 億美元，1960 年為 1280 億美元，1970 年為 3120 億美元，1980 年為 19946．68 億美元，1990 年則達到 33949 億美元，40 年 時間增長了近 56 倍，遠遠超過了世界工業生產和國民生產總值的增長速度。 在商品貿易高速增長的帶動下，同貨物進出口直接關聯的傳統服務貿易項目 如國際運輸服務（海運、陸運和空運）、國際貨物保險、國際結算服務等， 都相應地在規模上、數量上成倍地增長。

國際投資帶動國際服務貿易的迅速增長可以從 4 個方面說明：1）速度帶 動。國際直接投資自 20 世紀 70 年代開始快速增長，到 80 年代達到高潮，從

1983 年到 1990 年這類投資的增長速度是世界生產總值增長速度的 4 倍，是 全球國際貿易增長速度的 3 倍。這種增長勢頭在 90 年代初因世界性經濟衰退 而有所減慢，但自 1993 年起又開始恢復。2）國際直接投資帶動國際間接投 資和國際貿易（貨物和服務）額的增長。因為國

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