05 出口退稅制度有利于我國對外貿易的發展(進出口稅取消有什么好處)

力，進而有利于落實國家穩定外需的政策意圖。同時，由于政府對不同的產品實施不同的出口退稅率，也能夠進一步調整產業結構，將政策扶持力度集中在優勢產業、高新技術產業等方面。

但是，由于全球經濟的走勢依然撲朔迷離，各國進出口貿易復蘇的腳步十分緩慢，在國際市場需求繼續萎靡、價格下降幅度大于國內市場的情況下，單純依靠國內的出口退稅制度來增強出口能力，恐怕難以根本扭轉當前企業出口面臨的訂單問題。因此，也有部分學者認為，短期內不斷提高出口退稅率，不僅無法拉動出口，反而有可能引起產業畸形，頗有“飲鴆止渴”之嫌。

我們認為，分析提高出口退稅的調控措施對產業的影響，必須結合該產業特殊情況，既不能過于樂觀，也不可一棒子打死。

首先，出口退稅政策并非對于刺激所有產業的出口都行之有效。通過本次調整，很多商品已經實現或者接近17%的全額退稅，日后再次上調的空間已經越來越小。前文已有述及，紡織品服裝行業向來是出口退稅調控方案中的常客，此番卻未能現身，其原因正是在于，經過連續的上調之后，其空間已經有限，效果出現遞減。5月份以來各出口商會紛紛向商務部表示，要求推出出口全退稅政策。雖然出口全退稅政策符合國際慣例和wto協議，但是目前外貿的主要壓力還是來自于外部需求的萎縮和國際貿易保護主義的抬頭，出口全退稅會可能進一步加劇各國之間的貿易摩擦，而這并不利于中國產品守住國際市場份額。因此，在當前形勢下再使用出口退稅政策，有可能使中國外貿面臨新問題。在此前美國財長蓋特納訪華過程中，“挑刺”中國匯率的爭論已不再是主要矛盾，影響中美及與其他國家貿易關系的矛盾將集中在貿易摩擦上。

其次，過分依賴出口退稅政策扶持不利于企業提高在國際市場的核心競爭力。長期以來，外向型經濟的主體是勞動密集型的產業，憑借國內低廉的制造成本進入各國市場，長期被冠以傾銷罵名。更重要的是，以價格優勢而非技術優勢占領市場的產業在印度等發展中國家擠入之后，漸漸失去了原有的地位。這也正是國家出臺相關產業振興計劃中的重要內容，必須進行產業調整。過高的出口退稅變相鼓勵國內廠商各到國外市場實行低價銷售，不僅未能提高企業的利潤水平，反而進一步損害了“中國制造”在國際市場上的整體價格地位。

第三，企業應該主動利用此調控環境修好內功。實施有利的出口退稅政策還需有的放矢，重點支持那些處于發展初期的弱勢產業以及在國際金融危機中受到較大打擊的行業。

出口退稅率的調整確實可以在短期內對行業產生積極的影響。例如，我國4月份出口同比下跌22.4%，但是得益于此前持續上調紡織業的出口退稅率，紡織品服裝出口同比下降為14.4%，好于整體出口跌勢。若沒有出口退稅政策的支持，紡織出口大跌30%—40%并非沒有可能。對于這類處于行業調整過程中的困難行業，進行必要的扶持將增強企業在危機中的生存能力，而企業也需要利用這難得的環境加速進行結構調整，提高自身的市場競爭能力。

而此次調整還涉及了有色金屬中的單晶硅棒，退稅率由0上調至13%，在此次調整中幅度最大。這一調整主要對從事大直徑單晶的出口生產的公司較為有利。以有研硅膠為例，公司2008年外銷產品占總收入的28%左右，較2007年下降了22%，出口退稅的大幅調整可以降低企業的出口成本，提高企業的毛利率。同樣的情況也出現在醫藥行業，考慮到人民幣的升值，這些處于發展初期的高附加值產業需要國家在政策上的扶持，以盡快搶占市場份額，恢復企業信心，提高企業的盈利能力。但是此舉對于內銷型企業的影響較為有限。

我們可以看到，此次出口退稅的調整不僅提高部分深加工農產品、藥品、鋼鐵等優勢產業的出口退稅率，還涉及了胰島素、單晶硅以及家電等技術含量較高的產品，這也從一個方面反映了國家對于這些在金融危機中受打擊較大的高科技行業的支持。

總之，通過提高出口退稅率來提高企業在國際市場上的競爭力并不是一帖百試百靈的良方，相關企業借助國家扶持的力量提升自身能力，在危機中壯大自己才是企業未來發展的關鍵。

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