05 全球貿易投資促進峰會北京倡議指出(20國集團的財長會議)

10月23日的歐盟峰會上“拿出一項全面計劃，果斷應對當前的挑戰”。呼吁歐元區“盡可能擴大歐洲金融穩定基金(EFSF)的影響，以便解決危機蔓延的問題。”

當天的會議還通過了一項旨在減少系統性金融機構風險的新規，包括加強監管、建立跨境合作機制、明確破產救助規程以及大銀行需額外增加資本金等。

根據這項新規，具有系統性影響的銀行將被要求額外增加1%至2.5%的資本金。據海外媒體報道稱，二十國集團財長正在考慮一個包括大約50家銀行的名單，二十國集團將于11月3日至4日舉行的首腦會議期間公布這些銀行的名單。

二十國集團成員同意采取協調一致措施，以應對短期經濟復蘇脆弱問題，并鞏固經濟強勁、可持續、平衡增長基礎。所有成員都應進一步推動結構改革，提高潛在增長率并擴大就業。 2013年7月19日至20日，G20財長與央行行長會議將在莫斯科召開。雖然峰會網站還未公布具體議題，但這并不妨礙外界對會議議題的猜測。俄羅斯負責G20事務的官員就表示，美聯儲貨幣政策對全球影響可能是莫斯科G20會議的議題。

伯南克缺席

“G20會在一定程度上協調各國貨幣政策步伐，其中美國退出量化寬松貨幣政策是議題的焦點。”復旦大學經濟學院教授、副院長孫立堅預測說。

伯南克曾在6月中旬指出，美聯儲可能2013年稍晚時候逐漸減少資產購買規模，并在2014年年中結束量化寬松。伯南克的相關言論重創全球金融市場。“此言一出，市場反應非常激烈，市場對貨幣政策轉變沒有做好準備。”孫立堅說。

在一番政策試探后，伯南克的態度發生了“戲劇性”轉變。2013年7月17日，伯南克表示，美聯儲的資產購買計劃依賴于經濟和金融市場進展，并不存在一個預設的程序。

“伯南克是研究經濟大蕭條的學者，他最害怕的是刺激經濟政策退出過早，導致刺激政策前功盡棄，打斷經濟復蘇。”孫立堅說，“但G20參會國更希望美國給出明確的退出量化寬松貨幣政策的時間表，給其他國家適應的時間。”

專家觀點

新興經濟體正高度警惕美聯儲的退出政策。韓國財長玄旿錫7月16日提醒說，美國在有所行動前不僅要考慮國內形勢，還要考慮到對新興經濟體和全球經濟可能產生的影響。

玄旿錫警告說，如果美國退出QE處理不當，將可能使新興經濟體受到重創，進而縮減從美國的進口，最終美國經濟復蘇也將受到影響。

“令其他國家最為擔心的是，美國對收縮貨幣政策時機的選擇，如果突然退出，或者提前退出，只要與市場預期不符，就會演變為黑天鵝事件，引起全球金融市場劇烈動蕩，造成流動性危機等糟糕的狀況。”孫立堅指出，“因此美國的態度至關重要，美國與其他國家的溝通協調也非常必要，而伯南克的缺席是令人失望的，這讓美國貨幣政策不確定性有所增加。”

上海財經大學現代金融研究中心主任丁劍平更為樂觀，他向《國際金融報》記者分析，各國可能在逐步退出QE方面形成共識，不過可以肯定的是，日本和歐洲退出QE的速度將比美國慢很多。不僅在退出QE方面將可能形成共識，美國還將在此次會議中向新興經濟體作出妥協，即由于QE退出導致的大量投資撤出新興經濟體所造成的損失方面，美國保證退出QE后與新興經濟體共同分擔。

貿易磋商

相比于財政政策和貨幣政策，不少專家認為，促進國際貿易、加緊自由貿易協定談判、加快投資開放（如中美投資協定）在會議上更有討論的空間，各國財長和央行行長將竭力推動國際貿易、國際投資大框架的構建。

有趣的是，此次G20會議之前不久，中國與美國才結束了第五輪中美戰略對話，中美財長以及央行負責人僅隔幾天又再聚首G20。同濟大學財經與證券巿場研究所所長石建勛向《國際金融報》記者表示：“此次G20財長和央行行長會議的最終結果，將以中美戰略對話達成的協議為基礎，中國與美國之間的態度將對G20有重大影響。”

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川向《國際金融報》記者預測：“G20會議可能仍會討論經貿議題。”

不少專家指出，貨幣政策、財政政策刺激經濟復蘇的余地已經不多，政策空間已經很小，世界經濟復蘇遭遇瓶頸，推動進一步復蘇的落點是實體經濟的合作，各國互補經濟短板，才能促進整體的經濟復蘇。但是專家們也強調，這個議題想要達到實質性進展仍然比較困難。

桑百川分析，從目前來看，區域范圍內的貿易合作比較容易達成，而多邊、更廣范圍的貿易協定達成的難度卻在上升。“雖然貿易保護主義沒有更加猖獗，但在經濟復蘇遭遇瓶頸的背景下，貿易環境是否會惡化還很難說。G20會議如果能促進全球貿易合作，那么至少能阻止采取貿易保護姿態的國家走向極端，使得貿易保護主義勢力有所收斂。”

“雖然達成多邊貿易協定比較難，但是G20國家還是能達成一定程度的共識，即不為了本國經濟復蘇或增加本國就業，制造貿易壁壘。”桑百川說。 為期兩天的二十國集團(G20)財長和央行行長會議2015年9月5日在土耳其首都安卡拉落幕。會議主要討論了當前全球經濟形勢、增長框架、投資和基礎設施、國際金融架構、金融部門改革以及國際稅收合作等議題。5日晚發布的會議聯合公報承諾，將采取果斷行動推動全球經濟步入正軌，對全球經濟加快復蘇抱有信心。

中國人民銀行行長周小川、財政部部長樓繼偉率中國代表團出席了會議。他們分別介紹了近期中國金融市場情況和國經濟狀況。周小川強調，盡管金融市場出現了一些波動，中國政府深化改革的決心并未改變，仍將按照黨中央、國務院批準的計劃有序推進各項改革。樓繼偉指出，中國政府不會特別在意季度性的短期經濟波動，將保持宏觀經濟政策的“定力”，并按照既定部署，堅定不移地推進改革和開放。

G20聯合公報指出，當前一些國家經濟走強，但全球經濟增長仍低于預期。會議要求各國謹慎調整政策行動并開展清晰溝通，使負面溢出效應降至最低，減少不確定性并提高透明度。會議注意到，隨著經濟前景有所好轉，部分發達經濟體或將收緊貨幣政策。

公報說，各國應根據近期經濟形勢的變化靈活調整財政政策，支持經濟增長，創造就業崗位，并將債務占國內生產總值比重維持在可持續水平。會議承諾將繼續及時、高效地落實G20全面增長戰略，以擴大需求、提高潛在增長率和增強包容性。

會議認為，促進投資是各國的當務之急。G20各國制定了國別投資戰略，以改善投資環境、促進高效的基礎設施投資，并為中小企業提供融資支持。會議對國際貨幣基金組織2010年份額和治理改革方案的落實一再拖延深感失望，強烈敦促美國盡快批準該方案，并期待國際貨幣基金組織在今年11月關于特別提款權(SDR)貨幣籃子的評估取得進展。

公報說，會議承諾建立一個全球性的公平且現代化的國際稅收體系，期待于今年10月完成關于稅基侵蝕與利潤轉移(BEPS)的全部15項行動計劃并提交安塔利亞峰會。 2016年中國將成為G20主席國，屆時將在上海舉辦貿易部長會議。2016年，中方爭取在土耳其今年工作的基礎上，實現G20貿易部長會議機制化，推動G20為全球貿易投資和經濟增長作出更大貢獻，發揮更大作用。

中方已經啟動2016年辦會的籌備工作。在貿易投資領域，有不少G20成員和國際組織專家提出了很好的建議。比如，推動G20貿易部長會議機制化，為深化G20貿易投資合作提供機制保障；促進多邊和區域的協調，為貿易投資自由化便利化形成合力；加強跨境投資政策交流合作，提高貿易投資便利化水平，推動全球貿易投資恢復強勁增長；幫助中小企業、發展中國家提升開展貿易投資的能力等。中方對這些建議持開放態度，將深入研究，充分征求有關各方的意見建議，爭取拿出一份體現各方共同意愿、聚焦當前主要問題的貿易投資議程，推動G20貿易投資合作邁上一個新的臺階。中國期待與各方一道，充分考慮各類國家的關切，積極引導構建有助于體現發展需求、更具包容性的國際經貿體系，爭取在產能合作、貿易融資、促貿援助、能力建設等方面提出積極務實的合作倡議，推動實現包容、均衡、可持續的發展。

作為一個當代青年如何看待當今國內國際形勢

當今國際形勢與我國外交成果

黨的十七大報告指出：“當今世界正處在大變革大調整之中。”這一科學論斷精辟概括了當前一個時期國際形勢演變的基本特征，也反映了2007年國際戰略形勢的主要特點。目前國際戰略形勢中出現的深刻變革和復雜調整，是在世界多極化、經濟全球化和社會信息化三大趨勢深入發展的推動下，各國利益出現新的變化、實力出現新的消長、政策出現新的變動等多方面因素交織互動的結果。

就我國而言，大國關系、周邊關系、發展中國家關系和多邊關系，構成了我國外交態勢的全局。大國關系是我國外交工作態勢中的重點，周邊關系是我國外交工作態勢中的要點，發展中國家關系是我國外交工作態勢中的基點，多邊關系是我國外交工作態勢中的亮點。過去一年，我國的國際戰略態勢總體上繼續朝著積極方向發展，主要體現在“四個進一步”：大國關系進一步調整，周邊關系進一步改善，與發展中國家關系進一步加強，多邊關系進一步發展。但與此同時，我們仍面臨著一些挑戰，必須居安思危，妥善應對：一是國際安全形勢復雜多變，世界仍很不安寧；二是全球經濟失衡加劇，南北差距拉大；三是我與各大國關系中還不同程度地存在著一些問題；四是我國周邊還存在一些復雜問題。特別值得注意的是，當前“臺獨”分裂勢力正在加緊進行分裂活動。我們愿以最大誠意、盡最大努力實現兩岸和平統一，但絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。

展望2008年，我們要深入貫徹落實黨的十七大報告提出的“四個繼續”：繼續同發達國家加強戰略對話，增進互信，深化合作，妥善處理分歧，推動相互關系長期穩定健康發展；繼續貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，積極開展區域合作，共同營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境；繼續加強同廣大發展中國家的團結合作，深化傳統友誼，擴大務實合作，提供力所能及的援助，維護發展中國家的正當要求和共同利益；繼續積極參與多邊事務，承擔相應國際義務，發揮建設性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

一、大國關系

過去一年，國際力量對比繼續發生深刻變化，推動著新一輪大國關系的調整。美國單邊主義嚴重受挫，2007年明顯加強對國際上其他力量的協調和借重。歐盟實現第六次擴大，成員增加到27個，歐盟峰會通過《里斯本條約》，一體化建設擺脫停滯狀態。俄羅斯復興勢頭強勁，2007年經濟增速可達7.6%，俄對外政策進取性增強。日本經濟保持復蘇勢頭，積極謀求世界大國地位。在此背景下，美俄矛盾有所發展，針對美進一步擠壓俄戰略空間的做法，俄積極展開戰略反制；美歐分歧猶存但關系有所拉近；美日強化同盟關系的同時分歧有所展現，特別是日政府被迫中止海上自衛隊在印度洋對美軍的支援行動，對美日關系造成一定負面影響。

大國關系是我國外交工作態勢中的重點。中國綜合國力持續增強，國內生產總值有望達到3萬億美元，進出口貿易總額突破2萬億美元，國際地位和影響不斷提高。過去一年，我國與各大國關系進一步調整。

1、中美關系保持總體穩定并有新的進展。

胡主席與布什總統兩度會晤、多次通話；中美戰略經濟對話和戰略對話成功舉行，取得多項成果。2007年1—9月，中美雙邊貿易額為2213.6億美元，同比增長15.6%，雙方互為第二大貿易伙伴。雙方在一些熱點問題上加強溝通，雙邊關系的戰略內涵更加豐富。我成功接待美國防部長蓋茨訪華，兩國軍事交流與互信得到增強。

2、中俄關系取得長足發展。

兩國高層互動頻繁。胡主席與普京總統五

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