05 加入世界貿易組織后中國服務貿易(試述中國加入世界貿易組織后所面臨的機遇和挑戰。)

工作經驗、又熟悉國內客戶和我國體制背景的優秀人才的流失。這些優秀人才將使外資銀行的競爭如虎添翼。其實，金融的競爭，在很大程度上，就是金融人才的競爭。

4、金融手段和金融創新方面的競爭

據美國單方面公布的信息，外國企業和外資銀行可以介入諸如汽車之類的消費信用領域。這里說明外國銀行將以某些國外已經成熟的而在中國尚未普遍推開的金融手段介入同國內銀行的競爭。中國的差距恰恰在于我們在建國后的幾十年計劃經濟體制下，取消商業信用和消費信用，禁止賒銷和預付，禁止商業票據，實行一切信用集中于銀行的原則，即使在改革開放后恢復了商業信用和商業票據，但仍然存在著商業信用不完全、商業票據和票據市場不完全（只有銀行承兌匯票，沒有開放商業本票，實際是由銀行信用承擔了本應由企業本票承擔的信用風險），消費信用沒有推開（沒有廠商賒銷和分期付款的消費信用，卻貿然推行消費品信貸），中國加入WTO，外國企業和外資銀行來同我們競爭，將會很容易地利用我國信用方面的這塊空白，來做大消費信用、消費金融和消費信貸的文章。

四、“入世”給我國銀行業帶來的機遇

加入WTO后，中國經濟將會加快與世界經濟融合在一起，為國內商業銀行發展提供更加廣闊的發展空間，外資銀行的進入和人民幣業務的開放，大大增加了中、外資銀行接洽、合作的機會，等等。所有這些方面，在給國有銀行帶來嚴峻挑戰的同時，也給中國銀行業的發展帶來了良好的機遇。

2、為拓展海外金融業務，實現國有商業銀行跨國經營提供了機遇。

首先，我國加入WTO后，WTO成員國賦予其他國家銀行的優惠條件，同樣要賦予中國的銀行。這樣就可以解決中國商業銀行在國外開設分支機構所遇到的政策障礙和不平等的競爭待遇問題。我國國有商業銀行可以直接到海外設立分支機構，參與國外市場的競爭。其次，雖然我國加入WTO后，外資銀行的大量進入必然會使國內銀行讓出一塊市場，但是中國的跨國企業也將得到較快的發展，國內企業走出國門后，也需要國內金融金融機構走出去為它們服務，在國外市場爭奪業務。可以肯定，中國在加入WTO后，國有商業銀行的跨國經營步伐將會大大加快。

3、有利于國有商業銀行學習和借鑒外國銀行的先進管理經驗

外資銀行來中國設立分支機構，既存在業務上的競爭，同時也存在著人民幣配套業務、本外幣結算和大型項目實行銀團貸款等方面的合作。由于目前四大商業進行商業化改革時間比較短，在1995年前還是國家專業銀行，1995年《商業銀行法》頒布后，開始全面向商業銀行轉軌。雖然近幾年來，國有商業銀行努力推進商業化改革，但是我們不得不承認，國有商業銀行在組織體系、管理體制、管理方法、經營機制和業務創新等方面，與現代化規范化的商業銀行相比，還有很大差距。建立和完善中國商業銀行制度，仍在探索之中。外資銀行的進入，為國有商業銀行的改革提供了參照物，我們可以足不出戶地學習國外銀行成熟的管理經驗，加快國有商業銀行的改革和發展。同時，也有利于進一步促進中國金融體制的改革。

4、在強大的外資銀行的競爭壓力下，有利于促進國有商業銀行盡快轉換經營機制，加強內部管理，提高經營管理水平

雖然改革開放以來，我國先后設立了招商銀行、光大銀行、華夏銀行等一批新興的股份制商業銀行。但是這并沒有動搖四大商業銀行在商業金融中的地位。國有商業銀行之所以服務質量難以提高，創新動力不強，經營機制轉換很慢，其中一個很重要的原因沒有遇到強有力的競爭對手。 加入WTO后，按照國民待遇原則，國有商業銀行不可能享有特殊的政策保護。因此，在外資銀行的挑戰下，國有商業銀行不得不面向市場、面向客戶，積極開展市場營銷，加快內部改革，提高競爭能力。否則，就要無情的市場競爭所淘汰。

中國進入世界貿易組織后有哪些作為

行業開放時間表

銀行及證券2003年開放銀行間人民幣往來

2004-2005年，A、B股合并，并允許外資參股中資銀行、基金管理；開放人民幣匯 率政策

2006年，外資銀行獲準全面進入市場，地域限制及顧客限制將撤銷

電信2002年逐步開放增值服務的地域限制

2003-2005年逐步開放光纜、固網服務，提高外資在基礎電訊中持股比重至49%

農業2004年農產品(新聞,行情)平均關稅率要降至14.5%至15%、進口配額要逐步交給私營部門支配

保險入世即起，外資財產和壽險公司立即在中國進行高風險項目的保險業務、增發保險營養牌照

紡織2002年在設限國的配額在現行配額增率基礎上再增長27%

零售入世后允許在京、津、滬、廣州、大連、青島等經濟特區成立合資零售企業

2002年允許外資擁有控股權

2003年取消所有地域、數量、外資持股比例限制

家電2005年平均關稅稅率降至10%

汽車2005年前汽車配額將逐步取消

2006年前將汽車關稅、零件關稅分別下降至25%及10%

交通履行最惠國待遇條款、透明度條款

2002年中美在各境內增加通航站

2003年允許外商獨資運營公路

醫療2003年開放藥品分銷服務

入世后取消進口大型醫療設備的行政管制

旅游2003年允許外商控股旅行社

2005年允許外商獨資控股合資旅行社，但不允許合資旅行社經營中國人民出境旅游業務

中國入世各行業開放時間表

1.取消外資銀行在中國經營人民幣業務的地域限制，在加入WTO后，立即取消在下列城市的限制，即上海、深圳、天津、大連；在加入WTO 1年內，取消在廣州、青島、南京、武漢的限制；在加入WTO 2年內，取消在濟南、福州、成都、重慶的限制；加入WTO 3年內，取消在北京、珠海、廈門、昆明的限制；在加入WTO 4年內，取消在西安、沈陽、寧波、汕頭的限制，加入WTO 5年內，取消全部的地域限制，外資銀行到時候可以遍地開花。

2.取消外資銀行在中國經營人民幣業務的客戶限制，在加入WTO2年內，允許外資銀行對中國企業提供人民幣業務服務，即人民幣的批發業務放開；在加入WTO5年內業務，允許外資銀行對中國居民提供人民幣業務服務，即人民幣的零售業務放開。

對策：對國有商業銀行現有的治理結構進行改造；改善國有商業銀行的運營環境；盡快制定《外資銀行法》。

商業服務業市場開放時間表

批發服務：2001年1月前，允許外資在合資企業占大多數股權，屆時，取消地域或數量限制；2003年以前，取消企業股權及形式限制；2002年1月以前，允許外資擁有控股權。允許在所有省會城市、重慶及寧波成立合資企業。

零售服務：在入世后，合資企業允許在5個經濟特區，以及北京、上海、天津、廣州、大連、青島、鄭州、武漢成立；在北京及上海，允許設立4家合資零售企業，在其他地方，可最多成立2家合資企業；北京的2家合資企業可在市內開設分店；在2003年1月前，取消所有地域、數量、外資持股比例的限制；2萬平方米以上的百貨商店、分店在30家以上的連鎖店，仍允許外資持有50%以下股權的合資企業經營。

對策：國有零售業要發展統購分銷、連鎖經營；合資零售業投資重點向中小城市轉移，調整不同商業業態的投資比例。

旅游業開放時間表

旅行社在入世3年內允許外資在合資旅行社中占有多數股權，6年內允許外國設立獨資旅行社，并取消地域限制和對成立分支機構的限制；飯店業入世后，外資可以占有合資酒店的多數股權，4年內準入不再受限制，且可由外資獨資。

中國電信服務業開放時間表

入世1年內，初步開放網絡服務(主要是ISP)；入世第2年，逐步放開增值服務的地域限制，重點是移動通信、無線尋呼、Inter買粉絲服務；入世第3年，有線網及光纜開始放開、全面取消增值服務地域限制。取消半導體、計算機、計算機設備、電信設備和其他高技術產品的關稅限制；入世第4年，允許外資在基礎電信中持股比例由放開初期的25%逐步提高到49%；在尋呼業務、數據壓縮轉發等電信增值服務領域，外資持股比例由放開初期的30%逐步提高到50%以內；入世第5年，逐步取消外資在尋呼機、移動電話進口，以及國內固定網絡電話服務等領域的地域限制。完成開放網絡服務；入世第6年，有線網及光纜完成全面開放。中國電信服務業傳統壟斷格局基本打破，形成競爭性市場。

對策：有選擇地建立區域性的電信聯盟；體制創新等。

(以上內容及數據僅供參考，如有出入請以外經貿部12月11日公布的承諾為主。)

中國于2001年12月11日成為世界貿易組織(WTO)正式成員。中國政府開始行使世界貿易組織正式成員的權利，包括享受最惠國待遇及國民待遇等，同時也將承擔起世貿組織正式成員的相關義務，包括按照入世時間表的安排，取消一些限制、開放一些經濟領域。

根據中國此前公布的入世承諾，于2001年12月11日起實行的條款包括：

銀行保險業：

中國政府將在12月11日取消對外資金融機構外匯業務服務對象的限制。外資金融機構外匯業務的服務對象，可以擴大到中國境內的所有單位和個人，但必須相應增加營運資金或資本金，更換金融業務營業許可證或金融業務法人許可證。

12月11日起，允許設在上海、深圳的外資金融機構正式經營人民幣業務，設在天津、大連的外資金融機構可以申請經營人民幣業務。

12月11日起，外資非銀行金融機構可以按照中國人民銀行即將公布的有關管理辦法的規定，申請設立獨資或合資汽車金融服務公司，辦理汽車消費信貸業務。

12月11日起，外國投資者可以按照中國人民銀行公布的《金融租賃公司管理辦法》的規定，申請設立獨資或合資金融租賃公司，提供金融租賃服務。中國人民銀行將根據修訂后的《中華人民共和國外資金融機構管理條例》和《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》等有關管理辦法，受理外資金融機構的各項申請。外資金融機構已向人民銀行遞交的設立機構等申請仍然有效，但申請者須按修訂后法規的規定補充申請材料。

此外，還將允許外國非壽險公司在華設立分公司或合資公司，合資公司外資股比可以達到51%；外國壽險公司在華設立合資公司，外資股比不超過50%，外方可以自由選擇合資伙伴，合資企業投資方可以自由訂立合資條款，只要它們在減讓表所作的承諾范圍內；外資保險經紀公司方面，合資保險經紀公司外資股比可以達到50%。

外國壽險公司、非壽險公司在上海、廣州、大連、深圳、佛山提供服務。

外國非壽險公司從事沒有地域限制的"統括保單"和大型商業險保險，外國非壽險公司提供境外企業的非壽險服務、在華外商投資企業的財產險、與之相關的責任險和信用險服務；外國(再)保險公司以分公司、合資公司或獨資子公司的形式提供壽險和非壽險的再保險業務，且沒有地域限制或發放營業許可的數量限制。

保險公司的營業許可的發放不設經濟需求測試(即數量限制)。

關于保險"統括保單"經紀業務，將實行國民待遇。外資保險經紀公司地域范圍可在上海、廣州、大連、深圳、佛山范圍內辦理業務。

零售服務業：

中外合資企業可在5個經濟特區，以及北京、上海、天津、廣州、大連、青島、鄭州、武漢成立。

電信業：

增值服務(含互聯網服務)與尋呼業務，上海、廣州及北京允許合資企業外資占少數30%股權。

移動話音與數據業務，

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