05 加工貿易管理辦法 操作規程(商務局一般檢查什么)

經營品種是否一致；管理制度和操作規程上墻等。

【主要職能職責】

（一）貫徹執行國家國內外貿易、國際經濟合作和區域經濟合作的發展戰略、政策。研究擬訂我區國內外貿易、招商引資、承接產業轉移、對外援助、對外投資和對外經濟合作的規劃、政策措施和實施辦法，研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責推進流通產業結構調整。指導流通企業改革，促進商貿服務、社區商業和商貿中小企業發展，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

（三）促進城鄉市場發展。引導國內外資金投向市場體系建設，指導和規范大宗產品批發市場和城市商業網點規劃布局，組織實施農村現代流通網絡工程，推進商業體系建設和農村市場體系建設。

（四）承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任。擬訂規范市場秩序的政策；協調全區消除地區封鎖、打破行業壟斷的有關工作，規范商貿企業交易行為；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作；按有關規定對成品油流通進行監督管理。

（六）貫徹落實商業物資行業發展改革的有關方針、政策，推進商業物資行業所屬企業改革，負責監督、協調管理商業物資行業所屬企業國有資產運營及其歸口經營物資；負責指導、協調和處理改制后企業及其職工有關遺留問題；負責協助公安部門進行民用爆破器材使用的安全管理。

（七）組織實施國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄管理，促進外貿增長方式轉變；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設；推進進出口貿易標準化工作；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（八）促進服務貿易發展。推動服務外包平臺建設，指導、協調服務出口、服務外包工作。

（九）承擔全區商務領域涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿易相關的工作，協助開展對外貿易調查和產業損害調查，指導協調產業安全應對工作；協助對經營者集中行為進行反壟斷審查，指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

（十）指導、協調全區招商引資和承接產業轉移工作。依法按權限預審核或報批外商投資企業的設立及變更事項和重大外商投資項目的合同章程及法律特別規定的重大變更事項；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題；組織、協調、指導投資促進工作，規范招商引資活動。

（十一）依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作和區內人員出境就業；負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；依法報批區內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）。

（十二）協調管理全區承擔的對外援助項目；協調管理多雙邊對我區的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款）等發展合作業務。

（十三）組織和參與區級、市級、省級、國家級的內外貿易促銷、招商引資和對外經濟技術合作活動；指導和協調以北湖區名義在境內外舉辦的各種內貿交易會、展覽會、展銷會、招商引資等活動。負責境內外投資者的接待、洽談、考察等組織工作。

（十四）承擔全區商務系統統計及其信息發布工作，提供商務政策法規和信息買粉絲服務，指導全區流通領域信息網絡和電子商務建設；指導全區商貿流通行業協會、學會等社團組織工作。

（十五）負責全區招商引資督查、調度和通報全區招商引資及項目進展情況。

（十六）負責監督、檢查各單位對全區招商引資有關文件及優惠政策的落實情況；組織對全區招商引資目標責任單位的考核，并向區委、區政府提出獎懲建議。

（十七）負責指導、督促、檢查鄉（鎮）商務工作。

（十八）承辦區委、區政府交辦的其他事項。

蘭州海關的內設機構及職責

辦公室是蘭州海關的綜合協調部門，在主管關長領導下開展工作，下設秘書科、機要科、宣傳科、政研科和法規室。主要工作職責是：

一、協助關領導協調本關各部門之間、本關與其他單位之間的工作。

二、負責草擬年度工作計劃、總結、綜合性請示、報告及領導講話稿；負責審核以蘭州海關名義上報下發的各類文稿。

三、負責指導、協調政務信息化的推廣、應用工作。負責政務信息網、紅機網、門戶網站的管理與應用。

四、負責推動重大業務改革的調研，提出貫徹海關法規和政策、規定的具體意見、措施，及時向領導提供決策方案和意見。

五、負責關務會、關長辦公會和綜合性工作會議的組織工作，并檢查、督促會議事項的貫徹執行。

六、負責本關文書處理、檔案管理和機要保密工作，指導各部門不斷提高公文質量和檔案管理水平。

七、管理蘭州海關行政印章，統一審核刻制有蘭州海關字樣的業務印章。

八、負責編發信息，指導全關信息工作。

九、負責本關新聞報道，指導全關新聞宣傳工作。

十、督促、檢查各部門對會議精神、決議、領導批示、指示、文電要求等事項的貫徹執行情況。

十一、負責本關口岸建設相關工作。

十二、負責干部值班及節假日值班安排工作，并組織對值班工作的檢查落實。

十三、負責緊急突發事件的安排及處置工作。

十四、負責本關的業務整合工作。

十五、組織海關政策理論研究，指導全關開展政研工作。

十六、負責海關法規、報紙書刊的統計征訂和分發工作。

十七、負責處理、接待人民來信來訪，檢查、督促各部門的信訪工作。

十八、負責因公來訪人員的接待協調工作。

十九、負責統一安排關領導和部門負責人參加社會公務活動，管理上繳的禮品。

二十、負責本關關務公開工作，指導全關關務公開工作。

二十一、檢查海關法規貫徹執行情況，負責關區法制工作。

二十二、負責開具蘭州海關介紹信和對外聯絡工作。

二十三、負責本關外事工作。

二十四、完成領導交辦的其他事項。 審單技術處是蘭州海關審單業務和計算機信息技術的職能管理部門，在主管關長領導下開展工作，下設審單中心、技術科。主要工作職責是：

一、負責按照有關規定和要求，組織開展電子審單、專業化集中審單和報關單的分類集中復核工作，管理和指導本關區各業務現場接單審核及稅費征收工作。

二、負責組織協調和監督指導與申報管理、審單作業、接單審核、出證管理等相關的規章制度的實施，組織研究或制定具體操作規程。

三、負責審單作業的通道管理及維護，組織開展對審單作業、現場接單審核和稅費征收工作的績效分析評估，并提出改進工作的意見和措施。

四、負責審單作業、現場接單審核和稅費征收過程中疑難問題專業認定以及職能部門監控聯系事項的集中提交、分發處理與反饋管理，并根據職能部門的專業認定決定進行處置。

五、負責開展審單作業過程中的風險分析及審單作業流程、報關單數據的監控分析，并按照規定要求提出處置意見。

六、負責審單作業中刪改單、滯報金減免、非政策性退稅、補稅及擔保等特殊事務的管理和買粉絲。

七、負責參與涉及H2000審單作業系統的修改、測試、運行維護及崗位授權維護、審單參數、全局變量表的維護和應急處理。

八、負責有關行政許可審批事項。

九、研究制定并實施本關區科技發展規劃和年度工作計劃及技術管理規章制度。

十、負責總署配發的信息化管理系統、跨部門聯網項目的運行管理、技術保障和安全管理工作。

十一、負責關區計算機系統及內、外部網絡和通信系統建設及日常運行管理。

十二、負責關區內科技開發項目的立項、論證、開發和應用管理工作，并負責技術工程的論證和實施。

十三、負責關區科技經費的申請及使用管理。

十四、組織關區技術交流和培訓等工作。

十五、承擔中國電子口岸數據中心蘭州分中心的工作。

十六、完成領導交辦的其他事項。 綜合業務處是蘭州海關綜合業務的職能管理部門，在主管關長的領導下開展工作，下設監管科、關稅科、統計科。主要工作職責是：

一、負責通關、監管、關稅、統計的職能管理工作，規劃、組織、實施相關業務的作業流程、管理制度及作業規程，并對執行情況進行檢查、監督和評估。

二、負責通關、監管、關稅、統計職能工作的對外協調，計劃、組織和實施相關業務范圍內的業務、統計、稅政調研。

三、負責與口岸、政府相關部門和總署相關司局的業務協調工作；負責關區內各有關業務部門、業務環節之間的業務協調工作。

四、負責職能管理業務改革項目的計劃、推廣、系統更新、教育培訓、參數設置、授權維護、運行測試、問題處置、評估總結等各項工作。

五、處理通關、監管、關稅、統計各環節提出的業務疑難問題。

六、負責H2000和相關業務職能管理系統的授權、維護、運行管理和評估工作。

七、負責對外提供業務買粉絲服務，負責相關業務培訓工作。

八、負責蘭州海關綜合治稅辦公室的日常工作，組織實施本關區年度稅收計劃，對本關區稅收征管工作進行檢查、監督、評估和稅源分析。

九、負責特定減免稅備案、審批、后續管理工作。

十、開展進出口貿易統計分析和海關業務統計分析，對本關和區海關業務管理運行情況進行動態分析。

十一、負責關區統計數據質量的職能管理，研究提出統計數據質量檢控參數，監督執行統計數據審核、查詢、更正的操作規范，監督、檢查和考核本關區各有關業務部門和業務環節的統計數據質量。

十二、辦理各類運輸企業及運輸工具、海關監管場所審批、年審等工作。

十三、負責關區內加工貿易監管工作情況進行檢查、監督和評估。

十四、組織非口岸地設立海關監管點的前期調研、審核和驗收工作；組織對各類海關監管場所進行前期審核和驗收。

十五、負責有關行政許可審批事項。

十六、做好有關業務檔案管理工作

十七、完成領導交辦的其他事項。 人事教育處是蘭州海關政治思想工作、人事、教培、黨、工、團、婦的職能管理部門，在主管關長領導下開展工作，下設政工科、人事教育科。主要工作職責是：

一、貫徹執行國家、總署和地方人事、工資政策，制定本關區實施細則和管理辦法，并組織實施。

二、負責機構設置、人員編制和干部管理，工作人員的錄用、考核、獎懲、任免、交流、回避、辭職、辭退、退休、工資、關銜、休假、考勤、勞動保護、出國審批、人事爭議的復議以及遺屬、離退休的管理。

三、負責制定教育培訓計劃，指導、協調、組織開展關區的教育培訓工作。

四、貫徹落實國家、地方和總署干部隊伍政治思想工作方針政策，研究制定本關區政治思想工作規劃。

五、負責準軍事化建設、基層建設、文化建設、綜合治理、精神文明建設工作。

六、根

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