05 加快建設中國特色自由貿易港省八次黨代會(開封市有多少人口)

濟發展外向度顯著提高；以改善民生為重點的社會建設加快推進，就業水平普遍提高，家庭財產普遍增加，社會保障普遍加強，消費率穩步提升，城鎮居民人均可支配收入達到全國平均水平，農民人均純收入保持全國上游水平，各項社會事業全面進步。

今后五年的重點任務

省長韓長賦在省十一屆人大一次會議上所作的政府工作報告中指出，今后五年的重點任務是：

（一）加快轉變發展方式，建設新型產業基地。走新型工業化道路，以提高整體經濟實力和素質為主攻方向，堅持自主創新，推進節能減排，提升發展模式，轉變發展方式，初步建成現代農業基地和新型工業基地。以發展現代農業、繁榮農村經濟為首要任務，不斷強化農業的基礎地位。堅持城鄉統籌，用工業化思維謀劃農業發展。圍繞糧食增產、農業增效、農民增收，推進農業產業化、機械化、信息化、標準化，大力發展優質糧食產業、精品畜牧業、高效特產業和綠色食品產業，加快傳統農業向現代農業轉變。全面推進增產百億斤糧食能力建設，大幅度提升農業綜合生產能力。社會主義新農村建設由試點向面上鋪開。推進信息化與工業化有機融合，改造提升傳統產業，加快發展先進裝備制造業，大力發展高新技術產業。建設汽車、化工、軌道客車、農產品加工、光電子、生物制藥等產業基地，形成具有較高發展水平、較強市場競爭力和較大輻射帶動力的現代產業體系，使我省具有比較優勢的行走機械制造業、石油化工業、農產品加工業等在全國保持產業領先地位。

強化科技支撐，促進科技成果轉化和高新技術產業化。發揮企業的創新主體作用，推進產學研結合，實施電動汽車關鍵技術、新型發光顯示材料等一批重大科技專項，建設科技創新園區、科技企業孵化器和科技成果交易市場，發展風險投資。加強知識產權的保護、運用和管理。大力倡導科技創新，使一切創新理念得到尊重，創新舉措得到鼓勵，創新才能得到發揮，創新成果得到肯定。

加強能源資源節約和生態環境保護，建設資源節約型和環境友好型社會。加強氣候變化應對和防災減災工作。實施退耕還林還草、荒漠化治理和城鄉綠化美化等工程，推進生態省建設。

（二）促進結構優化升級，增強持續發展能力。全面調整優化產業結構、產品結構、企業組織結構、所有制結構和區域經濟結構，打牢發展基礎，積聚發展能量，增強發展能力。要以增量投入帶動存量調整，全力推進優化結構、增強持續發展能力的五大板塊300個重大項目建設。把投資重點放在基礎產業和基礎設施上，實施千萬噸油氣產能、新增千萬千瓦發電裝機和千公里高速公路、千公里鐵路改擴建和“一主四輔”機場建設等項目，使我省基礎設施的支撐保障能力得到大幅度提升。推進重點行業、重點企業聯合重組，培育一批在國內國際市場有較強競爭力的大公司、大集團。

降低門檻，放寬準入，加大扶持，完善服務，推動民營經濟騰飛和服務業跨越發展。繼續擴權強縣，建設好縣（市）工業集中區，發展有比較優勢的特色產業，加快發展縣域經濟。推進特色城鎮化進程。

（三）全面推進改革開放，為發展注入新的活力。要更加注重激發社會創造活力，加快建立有利于全社會創造能量充分釋放的體制機制和制度,大力營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的政策、法律和社會環境。繼續深化國有企業改革，健全現代企業制度，加強國有資產監督管理。強化金融監管，打擊金融犯罪，防范金融風險。加強社會信用體系建設，構建誠信吉林。

堅持對內對外開放并舉，大力發展開放型經濟，以大開放帶動大發展。重點抓好招商引資，積極引進戰略投資者，加強與國際國內知名大企業的合作，主動承接沿海發達地區的經濟輻射和產業梯度轉移。加快圖們江地區開發開放。建設“長吉圖”開放帶動先導區，打造東北亞區域開放平臺和全省發展引擎。

（四）協調發展各項事業，推動社會全面進步。優先發展教育，促進教育公平，使我省國民教育水平走在全國前列。深化文化體制改革，扶持文化事業，發展文化產業，基本建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。深化醫療衛生體制改革，建設農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，完善重大疾病防控體系和醫療救助制度，扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。

（五）不斷改善群眾生活，共建共享和諧吉林。努力增加就業，完善社會保障和社會救助體系，進一步提高群眾上學、醫療、住房等保障水平。全省新增財力70%用于改善民生。統籌城鄉就業，加強政策扶持，以創業帶動就業。完善困難群眾就業援助機制，解決城鎮和失地農民“零就業”家庭就業問題。實施進城務工人員、被征地農民社會保障制度。探索建立農村計劃生育家庭養老保險制度。實現養老、失業、醫療、工傷、生育保險和城鄉最低生活保障制度全覆蓋。采取有效措施，控制物價過快上漲，保障低收入群眾基本生活。繼續實施“興邊富民”行動，支持少數民族和民族地區經濟社會加快發展。開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結。

（六）加強民主法制建設，切實完善社會管理。全面貫徹依法治省基本方略，深入開展法制宣傳教育，加強法律服務和法律援助。搞好基層政權和基層民主制度建設。深入開展“平安吉林”創建活動，進一步健全社會防控體系，搞好社會治安綜合治理，堅決打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪，使人民群眾安居樂業。加強國防建設，高度警惕和堅決防范各種分裂滲透活動，軍警民合力治邊，維護國家安全。

今年工作的主要預期目標

省長韓長賦在省十一屆人大一次會議上所作的政府工作報告中指出，2008年工作的主要預期目標是：地區生產總值增長14%左右，單位生產總值能耗下降4.2%，財政收入增幅高于經濟增長，社會消費品零售總額增長17%，外貿進出口總額增長15%，城鎮登記失業率控制在4.4%以內，居民消費價格水平上漲幅度低于上年，城鎮居民人均可支配收入實際增長11%，農民人均純收入實際增長8%，人口自然增長率控制在2.9％。以內。

今年重點抓好八項任務

省長韓長賦在省十一屆人大一次會議上所作的政府工作報告中指出，圍繞推動發展，今年重點抓好八項任務。一是加快發展現代農業。認真落實國家支農惠農政策，加大農業基礎設施建設力度，穩定增加糧食生產。集成推廣一批高產優質、節本增效先進適用技術，普及優良品種。西部土地開發整理和哈達山水利樞紐全面開工，加快引嫩入白、大安灌區、老龍口水利樞紐和中部城市引水工程建設。全程農業機械化示范區建設覆蓋到所有產糧大縣。繼續擴大農村勞務輸出規模，多渠道增加農民收入。二是深入開展提速增效和“工業項目年”活動。重點抓好400個億元以上工業大項目建設，工業固定資產投資超過2500億元。全省規模以上工業增加值增長18%以上，實現凈利潤超過上年水平。三是大力推進基礎設施建設。貫徹國家宏觀調控要求，把握區別對待、有保有壓的政策機遇，繼續實施投資拉動，著力優化投資結構，切實提高投資效益，狠抓項目達產達效。全省固定資產投資總規模達到5000億元以上。從嚴控制新增建設用地，集約和節約用地。嚴格規范新開工項目，堅決杜絕違規項目。四是積極發展高新技術產業。深入開展向啟明公司學習活動。實施科技成果轉化提速工程，建設光機電科技企業孵化園區，扶持100個具有較強示范帶動作用的技術創新項目。制定扶持高新技術企業發展的政策意見。建立科技文獻公共服務平臺。五是切實加強節能減排。狠抓重點大戶、市場準入、技術改造和責任落實，堅決淘汰落后生產能力，嚴格控制高耗能、高污染行業發展。全部啟動松花江上游各縣（市）污水處理設施建設。堅決完成節能減排任務。六是繼續深化重點領域改革。抓好國有企業配套改革，推進重點企業戰略重組，鞏固和擴大國企改革攻堅成果。籌建創業投資基金和產業基金。集中打擊金融詐騙，切實維護金融秩序。七是重點抓好招商引資和擴大對外貿易。組織好面向日韓、歐美、東南亞、港澳臺等國家和地區的招商引資，以及到沿海發達地區開展經貿交流活動。八是全力發展民營經濟和現代服務業。深入推進民營經濟騰飛計劃，抓好千戶企業成長工程，新創辦1萬戶小企業，宣傳樹立一批民營企業典型。旅游業總收入增長25%以上。

今年集中力量辦好八件實事

省長韓長賦在省十一屆人大一次會議上所作的政府工作報告中指出，圍繞改善民生，集中力量辦好八件實事。一是新增城鎮就業42萬人，保持10萬個公益性崗位就業開發規模，完善“零就業”家庭動態援助機制，對城鄉低保家庭適齡子女全部實行免費就業技能培訓。二是提高城鄉低保補助水平，農村年人均由360元提高到420元，城市月人均由85元提高到100元。三是新型農村合作醫療補助由40元提高到70元，城鎮居民基本醫療保障做到愿保盡保，啟動實施68所鄉鎮衛生院改造。四是增加教育投入，從新學年開始全部免除城市義務教育階段54萬名學生學雜費，進城務工農民子女享受同等待遇；免除農村義務教育階段學生教科書費，完成30所農村初中標準化改造。五是全面啟動農村泥草房改造工程，今年完成13萬戶；全面建立城市廉租房制度，建設城市廉租房80萬平方米；同時抓好煤礦和縣（市）棚戶區改造。六是實現8萬農村貧困人口脫貧，投入扶貧資金4.3億元，實施400個貧困村扶貧開發推進計劃。七是解決農村60萬人飲水困難和飲用苦咸水問題。八是城市實施80萬戶有線電視數字化整體轉換，農村完成1600個廣播電視“村村通”工程，解決城鄉10萬低保戶沒電視看的問題。

推進行政管理體制改革加強服務型政府建設

省長韓長賦在省十一屆人大一次會議上所作的政府工作報告中指出，推進行政管理體制改革，加強服務型政府建設。我們要以建設服務型政府為重點目標，以轉變政府職能為核心內容，以行政管理體制改革為關鍵環節，著力加強自身建設，推進管理創新，提高執行力和公信力，建設行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府。

轉變政府職能。推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，更加注重履行社會管理和公共服務職能。深化行政審批制度改革。

堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法辦事，依法管理經濟社會事務，建設法治政府。加強行政立法。規范行政執法行為，科學界定行政處罰自由裁量權，落實執法責任制和執法過錯追究制，嚴厲查處執法環節的不作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，樹立一批依法行政典型。加強行政監督，提高行政效能。

強化政府服務。把服務作為政府履行職責和行使職能的基本要求，以為民、利民、便民為宗旨，以促進發展為目標，增強服務能力，改進服務方式，提高服務水平。落實改善發展軟環境的有關規定，繼續開展民主評議政行風活動。深化政務公開，建設“陽光”政府。

切實改進作風。深入基層、企業和群眾，開展調查研究，解決實際問題。全面實施政府績效評估和行政問責，推動工作落實。堅持過緊日子，精打細算，增收節支。繼續精簡會議和文件。堅決反對鋪張浪費，努力降低行政成本，建設節約型政府。

自覺接受監督。認真聽取人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體以及社會各界的意見和建議。認真辦理人大代表建議和政協提案。進一步完善政府新聞發布制度，主動接受新聞媒體和社會公眾監督。加強省政府決策智力支撐體系建設，推進科學民主決策。

海南東部指的是什么地方

海南東部指的是什么地方

海南島東部有幾個島：依次： 鳳凰島，東玳瑁島，西玳瑁島~

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