05 十四五專利海外布局量(全國各省建筑業“十四五”發展規劃任務匯總（長三角、成渝篇）)

產品和工藝，強化知識產權管理；建立符合國家政策和建筑業特點的 科技 成果推廣轉化機制，鼓勵地方政府和企業聯合推進科研成果的轉化和孵化，鼓勵科研人員帶成果創業。

七是加快走出去發展，不斷提高市場開拓能力。 加強與上海、江蘇、安徽三省一市合作，引導企業打造物料、人力、管理等長三角一體化成本優勢；積極培育骨干企業做強做優，形成大型龍頭企業引領帶動，專業企業協同發展的產業格局；鼓勵企業以品牌拓市場，投資占市場，合資擴市場，鼓勵地方政府利用省外推薦會、省外表彰會等多種形式，支持本地建筑業企業走出去；緊抓“一帶一路”、RCEP、中歐綠色經貿合作機制等國家重大發展戰略機遇，緊跟政府援建項目，聯合海外浙商團體力量，主動布局境外重點區域市場。

八是優化營商環境，加快實現行業治理能力現代化。建立完善公共服務平臺，為公共機構、科研部門、建筑業企業等提供數據存儲、傳輸、監測和分析服務。全面推行“互聯網+政務服務”，實行“一站式”網上審批，開展“雙隨機、一公開”監管；研究提出建筑市場綜合信用分級管理應用的政策措施，完善建筑市場信用信息庫，實施跨部門聯合獎懲機制，加強事中事后監管，根據信用等級引導擔保保險單位實行保函和保險差異化費率；落實招標人主體責任，堅持擇優和競價相結合、優質優價、實施技術、商務、信用等多種因素的綜合評價， 探索 推行評標定標分離方法。加快建立以市場為導向的工程造價管理動態管理機制，優化估算指標、概算定額的編制發布，開展工程造價數據監測和分析，健全價格信息預警機制；全面推行施工過程結算，加強項目策劃階段的造價管控。

安徽省建筑業“十四五”規劃中包含 八項重點任務 。

一是加快建筑業轉型升級。 鼓勵建筑業企業與上下游企業密切合作，支持建筑業企業建設砂石、混凝土、裝配式建筑一體化的綠色建材生產綜合基地；鼓勵優勢企業創辦建筑 科技 產業園，孵化技術創新企業；重點培育一批市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程等綜合資質企業；鼓勵企業融入包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路、新能源 汽車 充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設；推動工程建設領域軍民融合，推進安徽省骨干建筑企業進入部隊民用建筑領域；大力引進優質企業落戶，發展專業作業企業，推進特色化發展；鼓勵和支持民營建筑業企業以聯合、兼并、重組等形式，積極開展混合所有制改革；支持有條件的地方開展國企與當地龍頭建筑業企業共同持股設立混合所有制企業試點。

二是推廣新型建造方式。 統籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修等要素，推進數字化設計體系建設；推進智能設備的研發、制造和應用；開發面向建筑領域的應用程序；積極 探索 和應用CIM及數字孿生技術，鼓勵設區市和條件較好縣市建立CIM 建筑模塊；分步推進裝配式混凝土結構的水平構件、豎向非承重構件、豎向承重構件技術體系；以公共建筑、工業建筑為重點，大力推廣裝配式鋼結構技術體系；支持裝配式建筑產業基地爭創省級制造業創新中心、企業技術中心、工程技術研究中心。優化施工工藝工法，創新施工組織方式，提高施工現場精細化管理水平；積極發展成品住宅，倡導菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求；結合城鎮老舊小區改造、海綿城市建設等工作，推動既有居住建筑節能節水改造；完善綠色建材產品標準和認證評價體系，建立綠色建材采信機制。

三是改革工程建設組織模式。 推進工程總承包實施，政府投資項目、國有資金占控股或者主導地位的項目帶頭推行工程總承包，鼓勵各地培育一批綜合實力較強、合同履約情況良好、質量安全管理水平較高，具有獨立總承包能力的工程總承包骨干企業；培育全過程工程買粉絲；完善相關配套政策，為企業向產業鏈前后進行服務延伸創造條件，引導政府投資項目和國有企業投資項目帶頭推行全過程工程買粉絲，培養一批符合全過程工程買粉絲服務需求的綜合型人才，引導企業建立與全過程工程買粉絲相適應的組織結構和項目管理體系。

四是加強工程質量安全管理。 壓實各方主體質量責任，建立質量責任標識制度，強化項目負責人和注冊執業人員質量責任，強化生產環節的質量責任，健全工程質量責任終身制，完善質量追溯機制；大力提升工程質量，落實工程質量安全手冊制度，開展工程質量專項治理、住宅工程質量常見問題專項治理；強化安全生產管理，加強建設工程安全生產和文明施工現場隨機抽查和差異化監管，加大危險性較大分部分項工程安全管理，強化城市軌道交通工程管控，完善城市軌道交通工程安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制；推進智慧工地建設，推動BIM技術、5G、區塊鏈、人工智能、物聯網技術、云計算技術、大數據等信息技術在智慧工地中的集成化應用，優先應用安全智慧監管，指導創建智慧工地示范片區。

五是夯實建筑業人才支撐。 提升建筑產業工人素質，加大對裝配式建筑、建筑信息模型等新興職業（工種）建筑工人培訓，建立全省統一的產業工人隊伍信息服務平臺，全面推行建筑工人實名制管理；開展技能評價，組織建筑類高等院校、職業院校設立1+X技能等級認證機構，組織行業協會、具有施工總承包綜合資質的企業申請設立職業技能等級評價機構，并向 社會 提供技能評價服務，引導建筑業企業建立完善人員職業資格技能等級與薪酬掛鉤機制；培育專業技術管理人才，加快壯大建筑業各類注冊執業人員隊伍，大力培養新型建筑工業化專業人才，加大各類專業技術人員繼續教育培訓力度，培養滿足智能建造、綠色建造等發展戰略需求的新型專業人才和復合型人才；保障建筑工人權益，加強建設工程標準化文明施工管理，全面落實勞動合同制度。

六是提升 科技 創新驅動力。 加強 科技 創新體系建設，鼓勵建筑業企業申請高新技術企業認定，積極推進企業技術中心和院士、博士后工作站建設；加快新技術新工藝研發，加大建設 科技 研發與應用技術供給，大力推進施工技術創新，鼓勵企業研發具有自主知識產權的產品和工藝，積極申報專利和工法；推進科研成果應用，建立符合國家政策和建筑業特點的 科技 成果推廣轉化機制，大力推廣綠色低碳、節能高效、智能建造等先進適用技術，建設 科技 成果產業化基地和 科技 示范工程，推進先進制造設備、智能設備的研發、制造和推廣應用，鼓勵地方政府和企業聯合推進科研成果的轉化和孵化。

七是增強“安徽建造”影響力。 推進長三角建筑市場一體化，推進融合發展，在智能建造、裝配式建筑、古建筑、建筑防腐、建筑產業工人培育和輸出等方面開展互利合作；拓展省外建筑市場，以珠三角一體化發展、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、中部地區崛起、西部大開發和東北振興等國家戰略實施為契機，鞏固和拓展省外建筑市場，支持省內企業與外省地方企業開展形式多樣的深度合作，實現合作共贏；提升國際市場競爭能力，支持建筑業企業積極參與“一帶一路”及周邊國家基礎設施建設和非洲高速鐵路、高速公路、區域航空等“三大網絡”及拉美地區重大基礎設施建設。

八是優化建筑業發展環境。 優化完善招標投標方式，適時調整公布房屋建筑、軌道交通、市政基礎設施等工程投標異常低價參照標準，支持骨干建筑業企業采用聯合體投標方式參與施工工藝復雜、技術含量高的重大項目建設；完善工程造價管理，健全市場決定工程造價機制，建立健全計價依據體系，加強工程造價數據積累，建立國有資金投資的工程造價數據庫，建立健全工程造價買粉絲企業信用評價體系；落實工程擔保制度，全面推行參建各方以銀行保函、商業保險、第三方擔保方式替代現金形式保證金，在政府投資工程、裝配式建筑和實行工程總承包的項目中，推行工程質量保險制度；降低企業經營風險，建立和完善建筑材料價格異常波動風險共擔機制，切實加強招標文件和施工合同管理，維護發承包雙方合法權益；強化信用體系建設，加快健全安徽省建筑市場信用管理制度，進一步完善企業、注冊人員、工程項目等基礎數據庫，加強企業資質、人員資格、市場執法、信用管理等信息互聯互通和動態監管；加強建筑市場監管，以嚴厲打擊惡意競標、強攬工程、違章違建、強迫交易、惡意拖欠工程款等違法行為為重點，實行住建、公管、城管等部門聯合行動，建立健全問題線索摸排、移送、查處、公開等管理制度。

成渝篇

重慶市出臺了《重慶市建筑業“十四五”發展規劃（2021—2025年）》，圍繞行業轉型升級、高質量發展目標，提出 十項 主要任務和重點舉措：

培育龍頭骨干企業，積聚內生發展新動能。 以扶持企業資質升級為抓手，提升企業競爭力。培育壯大具有“投融建管營”一體化能力的本地龍頭骨干企業，支持龍頭骨干建筑企業向軌道交通、機場等基礎設施領域延伸。積極出臺政策，支持特級資質企業全資子公司、誠信前百總承包企業、裝配式企業、科創型企業直接匹配相關二級總承包或二級專業承包資質。

改進生產組織方式，開創融合發展新格局。 建設單位積極采用工程總承包模式，促使企業發揮在資本運營、建筑設計、物資采購、技術應用、施工管理等一體化方面的資源配置作用，提升全過程綜合承包能力，提高核心競爭力。促進工程買粉絲行業的業務融合，構建科學合理的管理協調機制，推進項目管理服務集成化發展，提高服務質量。

推進大數據智能化發展，加速建造 科技 創新。 健全住建領域 科技 創新機制，強化企業在技術研發和成果轉化等方面的主體地位，引導行業加大研發投入，加強知識產權保護， 科技 研發資金向成績突出的單位傾斜。加快推動新型城市基礎設施建設，大力實施智能建造。推進城市信息模型平臺建設，建立BIM數據、物聯網數據等基礎數據匯集機制。推廣BIM技術在設計、施工等環節的集成應用，打通工程建造全生命周期數據通道。

全面發展裝配式建筑，推動新型建筑工業化。 推動現有政策落地實施，加大新型裝配式建筑技術體系、高裝配率技術體系、工業化裝修技術體系工程應用項目試點示范建設。加強裝配式建筑質量和技術問題研究，支持裝配式建筑采用以設計、施工、生產一體化為核心的工程總承包模式，支持構件生產企業參與實施工程總承包，促進設計、生產、施工深度融合。

大力發展綠色建造，推動建造方式低碳化。 實行工程建設項目全壽命周期內的綠色建造，建立健全綠色施工政策法規和技術標準體系，落實綠色建筑強制標準實施。 探索 制定全市建筑行業碳達峰、碳中和發展路線圖，因地制宜制定科學合理的碳達峰、碳中和專項制度，完善頂層設計。

提升質量安全水平，推動治理能力現代化。 全面落實各方主體的工程質量安全責任，強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。完善工程質量安全法律法規和監管機制，完善跨領域跨部門聯動執法、協同監管機制，加強 社會 監督、輿論監督和企業內部監督。

深化“放管服”改革，營造優質行業發展環境。 持續優化營商環境，深化工程建設審批制度改革，深化辦理建筑許可改革，對標一流和營商環境創新試點工作要求；進一步規范市場秩序，加大專業人員培訓力度，強化層級考核機制，提升監管隊伍標準化、專業化水平；深化工程造價改革，以服務工程全過程為目標，優化編制概算定額、投資估算指標 。

提升人員綜合素質，培育人才隊伍專業化。 培育建筑企業自有工人隊伍，完善建筑工人職業技能標準及評價考核體系；加強高層次管理人才隊伍建設，建立國際化技術人才培養和輸送平臺，培養一批具有國際化設計和工程施工能力的高端技術人才和優秀管理人才。

加強川渝建筑業合作，協同推進高質量發展。 推動成渝地區雙城經濟圈建筑產業協同發展，一是共同

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