05 加入wto,我們可利用wto服務貿易(我國加入wto以后，對國內快遞行業有何影響？)

的持續推進提供了某種制度保障。目前WTO有關服務貿易的規則仍在發展、完善之中，服務貿易開放的談判還在進行之中，中國的改革開放開放在不斷深化，有關快遞業的法律法規也在不斷地演變。盡管還存在一些不確定因素，但總的演變的方向是明確的，即中國的市場將日趨開放。（來源：國家商務部官網,有刪減）

中國加入WTO有什么意義

中國加入WTO的意義如下：

（一）加入世界貿易組織。我國的貿易條件會有較大改善。從而促進對外貿易的發展

1.我國可以享有自關稅與貿易總協定成立以來50多年8個回合多邊貿易談判中關稅減讓與非關稅壁壘限制拆除等方面的成果，有利于我國對外貿易的發展。例如，隨著紡織品配額的逐步取消，會推動我國紡織品擴大出口。特別是美國已承諾要解決中國的永久最惠國遇問題，放棄了每年一度審議對中國最惠國待遇這一對中國歧視性的做法，使中美經貿關系得已在國際公認的法律框架下進行。這不僅使中美經貿關系具有穩定性和可預見性，而且也會擴大我國與世界貿易組織其他成員國經貿關系中的貿易利益，中國外貿將踏上新的發展道路。

2.加入世界貿易組織后，中國會更廣泛地享受發達國家提供給發展中國家的普惠制待遇。普惠制是一種非對等的、比最惠國關稅更加優惠的關稅制度。

（二）加入世界貿易組織，有利于進一步改革我國對外經濟貿易體制，建立適應國際經濟通行規則的運行機制

改革開放20多年來，我國在外貿體制改革方面邁出了很大步伐，取得了巨大成就，促進了我國對外貿易事業的高速發展。但這些改革離社會主義市場經濟體制的要求、國際通行規則的要求尚有很大距離。

1.我國社會主義市場經濟體制尚未完全確立，中國開放型貿易體制的基礎還不夠牢固。目前，我國在建立市場經濟體制的過程中采取了很多措施，取得了重大進展。但是建立中國的市場經濟體制是一項龐大的系統工程，現在面f臨著一些深層次的問題需要解決，包括國有企業改革、政府機構改革和職能轉變、觀念轉變等，這些問題解決后，市場經濟體制才會進一步完善，中國開放型貿易體制的建立才會有堅實的基礎。

2.國內市場對外開放不足，開放步伐有待加快。改革開放20年來，對外開放取得了長足進展，市場準入條件大大放寬，進出口管理體制改革取得了重大成果。一方面改革了外貿高度壟斷的經營體制、計劃管理體制、出口商品經營體制，進口商品經營體制也發生了很大變化，同時建立了外貿中介服務協調機制，為企業按照國際規范進行正常經營創造了條件。

但是，離市場經濟的要求和國際規范尚有很大差距：

（1）進口關稅仍偏高。根據中國目前在雙邊關稅談判中所做的承諾，我國從1992年起多次降低關稅，算術平均關稅從43.2%降至1997年的17%，減讓幅度已達60.6%，但仍高于發展中國家13%的平均關稅，而且超過關稅上限的貨物范圍過大。

（2）存在進出口數量限制。實行配額許可證管理的進口貨物范圍仍然過寬，指定公司經營的國營貿易還在一定范圍內存在，而且具有較高的壟斷性。

（3）一些規定與世界貿易組織的規定相違背。如1994年7月公布的“汽車產業政策”中有許多條款就與《1994年關稅與貿易總協定》及其他協定相違背，包括選擇零部件給予國內產品優惠；年度汽車進口量與類型的規定；視當地成分的優惠關稅率和視當地比例貸款的優惠待遇等。

（4）未完全放開外貿經營權。外商不能與中國用戶直接簽訂進口協議，而需要外貿代理；外商投資企業進出口經營范圍仍然受到限制；內貿與外貿區分，說明國內流通體制尚未

實行對外開放；審批外貿經營權的資格要求仍含有很大程度的計劃經濟成分。

（5）未實施非歧視原則，對外國企業的出口要求、外匯安排、雙重價格均與世界貿易組織的原則不符。

（6）進口管理透明度仍有待提高，進口政策統一性仍未解決。所有這些既不利于對外貿易的更快發展，也不利于我國市場經濟體制的健全發展，減緩了我國融人世界經濟潮流的進程。

（三）加入世界貿易組織，將加快我國開放型外經貿體制的建立，從而對我國經貿事業的發展起巨大推動作用

1.世界貿易組織下的多邊貿易體制，在目標和建立的基礎等方面，與我國要建立的開放型外貿體制是一致的。加入世界貿易組織，通過我國的承諾，有助于推動我國開放型外貿體制的建立。

（1）目標趨于一致。世界貿易組織的目標是通過貿易自由化促進全球經濟貿易增長；我國開放型外貿體制的本質也是通過進一步對外開放，逐步開放國內市場，通過貿易自由化改革推動貿易的增長。

（2）兩者建立的基礎基本相同。世界貿易組織是建立在市場經濟基礎上的，中國開放型外貿體制是建立在社會主義市場經濟基礎上的，本質上要求符合市場經濟規律。

（3）世界貿易組織追求的是開放、公開和無扭曲的競爭，與我國外貿體制所堅持的平等、互利、互惠，統一政策，放開經營，平等競爭的改革目標是一致的。世界貿易組織下多邊貿易體制與我國開放型外貿體制的廣泛一致性在我國加入世界貿易組織后，必然會加快我國的外貿體制改革。

2.加入世界貿易組織后，有利于我國在各個具體領域中加快符合社會主義市場經濟體制要求的外經貿體制的改革與完善。

主要有：

（1）有利于對不盡合理的我國進口關稅和稅率結構做出積極調整。我國進口最惠國待遇關稅算術平均數為17%，仍然偏高。尤其是其中稅率在25%以上的稅目仍較多，占總稅目的比率大約為30%；而稅率在5%以下的稅目偏少，占總稅目的比率不足10%。中國現行進口關稅稅率不僅在總水平上，而且在各稅級的分布上，與其他國家相比也偏高，需進一步調整。加入世界貿易組織后我國必須在關稅方面做出進一步減讓的承諾，進一步削減峰值關稅，加大各類產品的稅率級差，大幅度削減稅率在25%以上的稅目號及稅率，提高稅率水平為5%以下稅目在總稅目中的比重，努力使我國的進口關稅水平與其他發展中國家保持基本一致，并略低于該水平。

（2）有利于進一步規范進口海關估價及征收體制，嚴厲打擊走私。各地海關在海關估價及征稅過程中，由于地方利益的驅動或少數不法分子的行為，影響了海關的執法形象。許多外國和中國企業抱怨海關估價缺乏一致性，即使同一貨物，在不同港口申報，稅率也大不相同，影響公平競爭，不符合《世界貿易組織海關估價協議》的要求。另外在進口產品征收增值稅方面也不盡合理。我國現行增值稅一般為13%或17%，增值稅的征收量在征收進口稅和其他適用消費稅后進行，將進口關稅和其他適用消費稅也作為征收增值稅的基數。如此，進口商品實際被征收的關稅將很高，加大進口成本，影響公平競爭。

（3）促進非關稅改革。根據關稅惟一保護原則，世界貿易組織要求各成員規范非關稅措施的管理行為，避免對一種貨物實施多種貿易措施。但目前我國仍有一些產品要同時受到高關稅、進口配額及進口許可證等多重管制。今后，根據世界貿易組織的規則，必然要減少交叉保護，進一步減少受配額、許可證管理的貨物范圍，盡可能用進口關稅取代過去的多種保護。在仍然保留配額管理方面，盡可能全面采取招標投標制度，努力實施貿易便利化，大多數貨物采取自主經營、公平競爭。

（4）根據世界貿易組織的規定，規范并賦予企業更廣泛的外貿經營權。目前我國仍實行外貿經營權審批制度，僅在個別地區試行外貿經營權登記制，即使賦予生產企業外貿自營權，也限制其經營范圍。這與世界貿易組織有關協議關于國營貿易企業的規定有較大抵觸。加入世界貿易組織后必然要與世界貿易組織有關條款協調一致，要進行外貿經營權管理制度的改革，做到大多數貨物均應允許有外貿經營權的企業自主經營、公平競爭；力爭在全國較大范圍內推行外貿經營權的登記制度；各類所有制企業一律平等對待。

（5）中國要加快制定符合世界貿易組織規范的政府采購法律或管理制度。

（四）加入世界貿易組織，將有利于我國引進外資

（五）、加入世界貿易組織將有利于我國通過世界貿易組織保護我國合法權益

世界貿易組織通過制定和實施各種協議規則，反映和保護各國的應得利益。加入世界貿易組織以后，我國根據成員國的權利規定，有權參加討論和制定各種協定與規則，在討論中可以廣泛反映發展中國家和中國的利益要求。通過參加世界貿易組織的各種活動，也可以把世界貿易組織作為一個講壇，廣泛宣傳我國的經濟貿易政策，促進各國之間的交流。一旦發生貿易爭端，我們也可以通過世界貿易組織獲得合理的解決，保護我國的正當利益。

以反傾銷問題為例，加入世界貿易組織后就有利于取消國外對我施行反傾銷的歧視待遇。

目前世界上有83個國家和地區制定了反傾銷法。反傾銷法具有積極和消極雙重特征，這就導致了它在國際貿易中產生積極和消極的雙重作用。正確運用反傾銷法，把它控制在消除價格歧視、保障公平競爭的限度內，使它真正成為抵制傾銷的手段是有積極意義的；濫用反傾銷法，成為一國實行貿易保護主義的工具，就會產生阻礙各國貿易發展的消極作用。

據統計，1969—1995年全世界范圍內發生的反傾銷案件已達3 108件，其中1/3以上的案件發生在20世紀90年代以后。全球遭致反傾銷的產品種類已超過3 000種，因此而影響的貿易額達千億美元以上。

如今隨著中國經濟的不斷發展，國外對我國出口產品的反傾銷如影隨形，其來勢之猛、速度之快是世界上不多見的。尤其是進入20世紀90年代以來，國外對我國出口產品進行的反傾銷調查的案件數量和涉案金額一直呈現增長的趨勢。截至1998年底，23個國家和地區對我出口產品提起了.327起反傾銷指控。1999年剛剛開始，歐盟就對我出口的黃磷、CD盤塑料盒、碳化硅，秘魯對我出口的鞋類進行反傾銷調查。阿根廷也決定對我出口的鞋類和木質衣架進行反傾銷訴訟.嚴重影響了我國出口貿易的正常發展，使我國出口產品面臨著國外反傾銷的巨大壓力。造成上述情況的主要原因是國外對我實施歧視性的政策。

為引導國際反傾銷法的積極作用，遏制其消極作用，我國在加快自身經濟體制改革，完善國內相關立法的同時，必須善于利用世界貿易組織的有關規定。就自我保護而言，關稅與貿易總協定為發展中國家所做的“特別考慮”，是對抗歐美國家對我國實施歧視性反傾銷措施的有效工具。“國民待遇”、“最惠國待遇”等原則和1994年《反傾銷守則》新的“日落條款”，都是可利用的抗衡手段。該“日落條款”規定：任何反傾銷稅必須自征收日起五年內終止，除非有關當局在審查中斷定繼續征稅為防止損害的繼續或再次發生所必須。另外，我國加入世界貿易組織后在有利于促進世界貿易組織爭端解決機制進一步完善，積極推進世界

貿易組織反傾銷爭端機制運作的同時，還可用世界貿易組織逐步完善的各種政治方法、法律方法和準法律方法的綜合性爭端解決機制，來抵制發達國家用歧視性的國內法律方法處理與我國的貿易爭端。

加入世界貿易組織后，我國還可積極促進世界貿易組織反傾銷法的健康發展和公平實施。因為，只有加入世界貿易組織，才能真正參與世界貿易組織的反傾銷立法，努力將有利于發展中國家的思想和原則貫穿在世界貿易組織的反傾銷法的總體框架中，促進各項原則的具體化。并能借助世界貿易組織在國家間協作和國際貿易中的特殊地位，加強世界貿易組織協定對各締約國的約束力，發揮世界貿易組織法律體系的主導性作用，督促和迫使一些國家放棄歧視性反傾銷政策和改善國內立法。

（六）、加入世界貿易組織有利于為祖國和平統一奠定經濟基礎

隨著香港、澳門順利回歸，以及中國臺灣加入世界貿易組織談判基本結束，我國盡快加入世界貿易組織具有越來越重要的政治意義。中國香港、澳門均已是正式世界貿易組織成員而作為享有完全主權的

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