05 印度海外勞工數量(印度的教育狀況)

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AIU的評估與信息處將會對國際學生所完成的學術課程進行評估。

印度的大學及大學級學院

印度現有226所大學級機構，包括39所“被認可的大學”。其中155所是傳統大學，34所農業大學，（包括漁業和牲畜醫學，園藝學和奶品技術），17所工程技術大學，包括6所技術學院，14所醫藥科學技術大學，一所國家法律大學，人口科學院，印度統計學院，印度科學院，一所新聞大學，一所印度草醫學大學，5所女子大學，6所梵語大學，7所開放式大學，7所音樂和美術大學，一所美術史，環保和博物館學大學。

有超過8000所學院附屬于這些大學，據估計有將近500萬學生在讀。上面提到的學院中有超過150所提供MBBS和更高的醫學學位，74所牙醫學，90所制藥學，62所護理學，170所農業及相關學科，428所工程學，116所印度草醫學和75所順勢療法。大多數常規的大學和學院提供基礎科學、社會科學和人文科學（包括外語、國際關系、社會研究、教育和法律）文學士, 理學士, 商學士, 教育學士, 法學士, 文學碩士, 理學碩士, 基礎教學法碩士和一些其他更高的學位。292所學院提供工商管理碩士課程及相關課程，其中有4所專門的管理學院，是高等學習的中心。除了構成大學的學院外，還有大量附屬于高校系統的科學與工業研究委員會、芭巴原子研究中心、印度農業研究委員會、印度醫學研究委員會、印度社會科學研究委員會的研究中心，可以提供博士和博士后的研究項目。印度的大學及大學級學院的列表可以在附錄VII上得到。

教學語言

大多數大學是以英文授課的。有的大學和學院用印地語和當地語言。在大多數教學中心，研究生的課程使用英語進行的。科學、技術和專業的課程使用英語教學。

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印度教育的跨越式發展

張曉東

一、印度教育跨越式發展的內涵

跨越式發展是經濟學用語，指各國的經濟發展過程是不平衡的，是通過主導部門的率先加速發展帶動其它部門的成長，由一個行業或一個廠商的成長引起另一個行業或廠商成長的方式進行的，即經濟增長是由某一點發起，然后向外擴散，這就是增長極理論。增長極理論強調增長極本身的形成和發展，通過增長極的輻射效應來拉動整個國家的經濟快速發展，這為大多數發展中國家指明了一條超常規發展的道路。

跨越式發展同樣適用于教育的進步。各級各類教育不可能完全齊頭并進，教育內部各要素平均推進的狀態是不存在的，這已被教育的發展和實踐所證明。在學習先進教育理念與經驗的基礎上，確定教育發展的增長極，以增長極作為龍頭快速發展，同時以輻射效應帶動各級各類教育的發展，從而實現教育的最終整體進步，使教育落后國家利用后發優勢實現跨越式發展。跨越式發展是對教育發展的一種創新，是抓住了機遇，勇于爭先的發展；跨越式發展又應該是一種可持續的全面發展，以部分帶動全局的發展。

二、印度跨越式發展與印度IT產業

印度獨立后，積極謀求進步，印度非常重視科技人才的培養和使用，擴充高等教育尤其是高等工程教育，加大科技研究的力度，1986年有計算機總理之稱的拉吉夫·甘地上臺后，極為重視計算機的開發與利用，確立了大力發展計算機產業的方針，1991年拉奧政府又制定了一系列激勵計算機產業特別是軟件出口產業發展的政策，使得信息技術作為優勢一直延續下來。

印度將信息技術產業作為新的經濟增長點，在較大程度上推動了社會經濟的發展，并且已經取得了驕人的成績。印度信息技術產業的產值平均每18個月翻一番，軟件業的突飛猛進，為印度打開了一條日進斗金的黃金通道，近10年來，印度的軟件出口增長了30多倍，預計1999年至2000年度出口達39億美元，占印度出口總額的8．6％，印度僅解決千年蟲問題這一招，其IT產業就進帳30多億美元。在美國的硅谷，38％的軟件人才來自印度，美國《命運》雜志公開的世界500強企業中，有203家請印度為企業開發軟件，印度政府給高科技工業訂下了大膽目標，未來10年中出口增長33％，即出口額從1998年的30億美元到2008年的500億美元。力爭使21世紀最初的10年成為印度的10年。印度這種強勁的發展勢頭，連比爾·蓋茨都驚嘆將來的軟件超級大國非印度莫屬。

印度這種經濟的發展應當歸入跨越式發展的行列，以信息技術產業作為增長極，強勁發展，但謀求經濟質的飛躍的過程中遇到了很多困難，印度財政部長亞什萬特·辛哈形象地指出，印度存在三種經濟：由信息技術推動的信息經濟、磚瓦和泥漿為代表的舊經濟、以老牛車為代表的更陳舊的經濟。印度仍處在工業化初級階段，以軟件為龍頭的新經濟成分只占其GDP的2％，即使印度政府如期實現2008年信息技術產業產值870美元的目標，也只能占GDP的7.5％現在就要看信息技術這只經濟的領頭羊，在自身大步邁進的同時，能不能讓老牛車也趕上來，而不是讓它落得越來越遠。

三、印度教育的跨越

IT產業能在短短時間內取得如此成功，究其實質，應當歸功于教育尤其是高等教育一直以來的人才儲備支撐，從某種程度上可以說是教育的成功。印度計算機教育從小抓起，現在，印度全國2500多所中學開設了電腦課，400所大專院校開設了計算機及電腦軟件專業，印度擁有世界上最大的多媒體教育設施，全國每年都有25萬人接受信息技術培訓。印度的硅谷班加羅爾有印度理工大學等7所知名大學，專科學校292所，其中技術學院49所、工程學院14所、衛生學院25所、教育學院204所。目前，印度高等教育每年有61000名計算機工程專業的畢業生，與之相比，美國僅有30000人完成相同學業。而且，印度每年有215000名其它工程專業的畢業生，而這些學生中相當一部分畢業后由于工資收入等原因轉入計算機工程專業，或者進行年人校生達20萬人的私立軟件培訓學院。

印度一直將高等教育作為教育發展的龍頭，高等教育經費在教育總經費中一直占較大份額，近幾年才有所減少。他們50年代中期仿照美國麻省理工學院（MIT），在全國相繼建立了6所印度理工學院（IIT），發展到現在，已經有了400多所工程技術學院，今天正是這些學院的畢業生支撐著印度經濟的大廈。印度成功地培養出許多世界級的研究生，許多高校是世界一流的，印度尊重知識、尊重人才，給高校教師很高的待遇。80年代中期，印度高等教育規模躍居世界第三位，僅次于美國和蘇聯，向中東石油國家輸出了100萬名工程師、教師和醫生，數萬人受聘于聯合國組織和世界銀行，每年獲取上百億美元的高級勞務外匯。1995－1996學年，印度高等學校在校生640萬，教學人員31萬，各類高等教育機構8722家。高等教育是印度教育名符其實的重大戲。

相對于高等教育而言，其它各類教育發展緩慢，學校的軟硬件都難以令人滿意。據印度政府1996年的統計，注冊上一年級的兒童50%以上在小學教育過程中的某個階段退學，有的邦輟學率高達70％。印度1996年適齡人口中初中、高中新生入學比例分別為12％和15％。同時，印度高等教育內部發展也不平衡，1994－1995學年其高等教育在校生40.4％是人文與藝術類，21.9％學的是商業，19.6％學理科，18.1％學工程技術、法律和其它專業，作為一個農業大國，學農林專業的僅為1％。這使得印度的高校畢業生包括大量的研究生無法就業，當然高校畢業生不能就業，也不僅僅是教育內部的原因。

印度政府一直在努力進行教育改革，建立統一的學校制度，極力掃除文盲，普及義務教育，提高教育教學的質量，盡量為所有公民提供受教育的機會，由于經費、人口等原因，成效不太明顯。印度教育只是處在跨越式進程中，能不能以高等教育的超常規發展，帶動各級各類教育的推進，形成教育的可持續發展的局面，不僅關系到教育跨越式發展的最終成功，還關系到以IT產業為增長極的社會經濟的深入發展。但不容置疑的是，印度政府把發展高等教育的作為教育跨越發展的福射源，這種努力實現教育騰飛的決心讓人佩服，是一種膽識，是一種創新。

四、努力實現跨越的印度教育

我們對印度教育發展多持批評態度，認為其基礎教育十分薄弱，高等教育發展過度，造成人才的極大浪費。今天印度在經濟上尤其是IT產業取得了令人矚目的成績，教育的作用功不可沒。我國與印度相似點極多，都是多民族的文明古國，獨立時間相近，人口眾多，印度教育雖然還沒有實現教育的跨越式發展，但畢竟有值得我們借鑒的地方，我們要從印度以高等教育為增長極的教育發展中汲取經驗，抓住機遇，迎接挑戰，努力實現中國教育的跨越式發展。

我國教育的跨越式發展要避免印度教育發展的不足。印度抓住了機遇，但教育失衡的現狀仍然很嚴重，雖然印度政府近年來削減高等教育經費，加大對其它各類教育的支持力度，但幾十年中形成的落差彌補起來難度相當大。我國高等教育的大發展、側重信息和涉外人才培養是正確而必要的，但高等教育的發展不能以其它各類教育和人才培養的停滯不前為代價，尤其在我們這樣的社會主義國家，要為所有的人提供接受各類高質量教育的機會，要為社會主義建設培養需要的各級各類人才；同時，高等教育發展也要注意自身內部的平衡與協調。

《全球教育展望》2001年第9期

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印度教育體制“深陷在階級模式的泥潭中”

作者：李力編譯自《經濟學家》

對于印度服務業和其他產業的持續快速增長，缺乏合格的大學畢業生已成為其面臨的最大威脅之一，并由此也嚴重威脅到蓬勃發展的印度經濟。

對于古代文明中所有的輝煌成就而言，印度有著一個“可鄙的不平等的歷史”。這是印度最重要的政治科學家PratapBhanuMehta的話，他五月底前還是國家知識委員會中的一名委員，由印度總理曼莫漢·辛格任命，負責為辛格政府出謀劃策。上面的話出現在Mehta在其文采飛揚的辭呈中，他抗議政府所做出的一項決定：為“其他落后階級”在大學中“保留”27％的位置。其他落后階級是指較低等階級，不是指最低等階級，最低等階級已經從中受益了。Mehta在他的信中控訴說，該政策會保證印度仍然“深陷在階級模式的泥潭中”。

Mehta和他的一位同事是在抗議這批提案一個月后辭職的。一些學生在絕食；一些罷工的醫生關閉了醫院；由于揮舞棒子的警察已毆打了示威者，示威活動變得更為嚴峻。盡管如此，5月下旬，國民大會黨統治聯盟仍宣布說改革將于明年實施。領導抗議團體之一平等青年會的AnirudhLochan說，“在那以前，這個想法不過是根燃燒的火柴棒。”他預計說，現在“全國都會燃燒起來。”

預留問題確實是印度政治中最具煽動性的問題之一。1950年，印度憲法在教育及政府工作崗位中都為部落群體、以及“預定階級”提供一定的配額。所謂預定階級就是達利人，以前人們稱之為“賤民”，他們被認為是不可接觸的，在組成印度教社會的幾千個世襲階級中，該階級處于最底層。1990年，印度政府通過了曼達爾委員會一份被長期無視的報告，該報告建議擴大預留位置的受益范圍至其他落后階級，但要將教育排除在新配額之外

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