05 國際排放貿易機制英文翻譯(2019年十三五規劃的五大發展理念)

讓公眾相信，對壟斷進行監管的機構是公正的。

海德曼先生說，在能源產業發展的初期，政府的能源政策目標僅僅是為了經濟增長和國家對資源的管理。然而今天，政府的能源政策應促使人們努力實現能源安全、能源效率和經濟增長目標的平衡，保護環境，以及合理分配能源產業的成本和效益。

普氏公司總裁朱文青（Victoria Chu Pao）分析了兩種可能實現能源安全的途徑，一是通過政府監管直接控制資源，二是通過全球貿易、市場的透明化和應用現代風險管理工具。同時，她還對是否存在另外一個更好的途徑或在兩者之間取得平衡的好辦法進行了探討。

她認為，就短期而言，一個迅速發展的國家，例如中國，也許采取政府規制更好一點。但是，隨著經濟的發展，到一定時候，采取更為開放和透明的市場政策會更為有效，“借助全球貿易和風險管理能夠幫助政府實現能源平衡和能源安全的目標。”

朱文青指出，世界上有不少國家試圖通過立法來實現國家經濟安全，有的國家賦予能源公司壟斷性的政府職能，有的國家以眾多官僚機構監管市場行為，有的國家試圖創造條件以獲得能源資源的保障。在它們看來，如果石油資源在本國，就不必對中東擔心。只要簽訂25年的液化天然氣供應協議，就能夠獲得25年廉價的天然氣供應。其實不然。

能源安全說到底是價格問題。既然是價格問題，那么，如果政府想得到廉價的能源,應怎樣去實現呢? 許多國家似乎認為最簡便的方法就是直接規定價格。朱文青指出，這種方法在全球市場沒有像今天這樣聯系在一起的時候也許有效。但是如今，大宗商品價格是全球性的價格，無論你是否擁有自己的油礦、油井或管道，或者麥田，鎖定供應來源都不能使本國經濟免受價格變動的影響。同樣，政府試圖以固定價格來防止價格波動，也是無濟于事的。那樣做的結果，不僅原定的廉價能源的目標無法實現，而且由于市場價格信號的扭曲，價格反而會變得更高。

朱文青舉例說明，世界各國的汽油價格各不相同。根據普氏前不久所做的調查，歐洲國家汽油價格最高，每加侖超過6-7美元，日本、新加坡每加侖超過4美元、印度為3.8美元，美國約3美元，泰國、越南、印尼在3美元以下，中國是除中東產油國以外的汽油價格最低的國家，每加侖2.11美元。朱文青指出，價格差異主要在于有些國家實行價格補貼，而有些國家對汽油消費課以重稅。雖然這都是政府干預經濟的做法，但效果卻截然不同。歐洲國家以征收的汽油稅補貼農業，中國（美國也類似）是轉移其他經濟收入來補貼汽油消費。

人為的低價意味著本應投向能源基礎設施的投資，會尋求投向更有利可圖的行業，其結果是資源配置效率非常低下；人為的低價還意味著能源需求與消費會無限制地增長。所以，哪一條是實現能源安全的路呢？

朱文青還指出，單靠政府的管制，并不一定能實現持續的能源安全。市場是由人組成的。做貿易的過程就是交流和對話的過程，就是用自己所擁有的東西換取想要的東西的過程。從本質上說，對話就是一系列的交易。對話包括人與人之間，公司與公司之間，乃至國家與國家之間的對話。因此，朱文青把“市場貿易與對話”作為她的演講的一個關鍵詞。

她點出的另外一個關鍵詞是“透明度”。她認為，具有良好的透明度是制定有效的監管措施的關鍵，而市場透明和高效率的核心在于信息暢通和自由競爭。但是提高市場透明度離不開風險管理。

朱文青最后說，我們相信，中國愿意而且能夠在全球能源對話中發揮積極作用。我們期待中國在為提高能源效率所做的技術創新方面，在為創造開放、有效率的市場而制定和采用新標準方面，包括在新的能源風險價格管理實踐方面成為領導者。

4.能源風險價格管理的實踐和風險管理工具應用

在公開競爭的市場上，非常需要兩種能力，即風險管理和優化價值的能力。卡明斯基先生指出，能源市場的風險管理是一個非常具有挑戰性的過程，需要綜合運用多種技能。風險管理的第一步是潛在風險的識別，第二步是制定降低風險的策略，第三步是選擇確定最佳的風險管理手段，包括選擇最佳的對沖（套期保值）工具，第四步是對沖（套期保值）策略的執行。套期保值有一定的成本，必須在套期保值成本和風險降低程度間尋找平衡。在公司層面實現對風險進行監控的關鍵因素是要投資于風險管理的基礎建設，以便有能力在內部對風險管理手段和計劃做出評估。

美國畢馬威財務審計公司金融風險管理部高級主管袁先智博士以《能源市場的挑戰與風險管理的實踐》為題，對能源市場的風險、能源價格趨勢曲線建模、能源衍生品定價，特別是中國能源市場的風險管理，包括關鍵的能源風險參數、風險測量工具、風險評估實踐、風險管理框架等做了詳盡的介紹和分析。

香港中文大學系統工程和工程管理系馮有翼教授以《價格發現、市場流動性和能源風險價格管理在中國》為主題，介紹了實物期權方法在能源戰略評估方面的應用，例如評估對戰略石油儲備的投資和能源輸入的戰略部署，幫助能源企業構建風險管理機制，設計和購買適當的風險對沖衍生產品等。他的演講還討論了應用擺動期權來規避需求風險，以及通過實物期權方法對排污權的柔性價值進行評估和對排污權進行正確定價等問題。

理解及掌握市場規律需要復雜的數量分析工具。徐綱博士在演講中，以大量實例說明了數量分析在競爭性能源市場中的應用，其中包括在對長期基本面和企業發展戰略分析中的應用，在交易支持及風險管理中的應用，以及如何利用對沖、無風險套利、提供服務和實物期權等獲取額外價值。他還舉例說明了實物期權在原油儲備中的應用。他的結論是：競爭的能源市場有益于經濟；能源市場充滿風險；有效的數量分析是能源市場的制勝之道；對精通數量分析的市場參與者來說能源市場充滿了機遇。

德意志銀行（紐約）全球貨幣與大宗商品副總裁李成軍博士指出，美國能源市場的發展之所以領先于世界，主要基石之一在于近十年來美國在能源資產定價及風險管理方面開發了頂尖的技術。李成軍博士對這一頂尖技術做了述評，并對能源市場發展中出現的不同的數量分析模型和方法做了總結與比較。他認為，能源資產是高波動、高回報、與其他資產低關聯、收入固定、流動性低的獨特資產，因而很受投資者的青睞。由于能源資產多種多樣，其運作的環境多變，不確定影響因素較多，因此，在能源資產（包括實物資產和金融資產）的數學建模方面存在許多挑戰，有效地管理能源資產需要有全面的風險管理經驗。

5.能源風險價格管理領域的研究課題

美國喬治亞理工學院數量與計算金融學部主任鄧世杰副教授的報告，揭示了能源風險價格管理面臨的挑戰。他指出：能源風險價格管理需要覆蓋更廣泛的地區和更廣泛的項目，解決與地域相關的風險、長短期跨期風險等問題；需要研究更適用的風險評估的方法，激勵公司有效利用市場工具來進行風險管理；需要開發先進的統計工具、建模工具和金融工具，使解決非常復雜的風險管理問題變得簡便易行。同時，他也介紹了目前他們正在研究的課題。例如，金融定價工具和交易策略（包括電力、天然氣和原油價格曲線模型；能源衍生品；戰略石油儲備的交易策略），實物資產的投資評價，排放許可證及相關設備的價值評估等。

中美能源專家的心愿

本次研討會是以中國旅美專家協會、華人石油協會為主的專家志愿者，花費一年多時間，精心籌備組織的。會議從前期策劃、準備，到會議結束，始終充滿著志愿者們發自內心的熱情。據中國旅美專家協會會長楊曉卓介紹，本次會議的主要策劃和組織者，都是學有所成并在世界知名大石油公司或投資銀行等從事能源交易與風險管理工作的旅美學子，他們不僅有廣博的學識、扎實的數量經濟學功底、豐富的能源交易和風險管理經驗，而且還有風險管理失誤的慘痛教訓，非常希望在中國能源市場開放和能源風險價格管理事業起步之際，為中國的能源風險價格管理建設做出自己的一些貢獻。他們認為，中美之間應當以此次研討會為開端，在能源風險價格管理方面搭建一個平臺，加強交流與合作。威廉•海德曼先生說:“我們美國有很多教訓可供中國引以為鑒。我們希望與你們建立起一個具有建設性的、友好的并具有競爭性的關系。因為我們知道，有一個強大的競爭者，會令我們把事情做得更好。我們歡迎公平的競爭。如果你們不重蹈美國和歐洲的覆轍，我相信你們將在同經合組織國家的競爭中贏得巨大的優勢。我們目前正陷入一些巨大的、既得的特殊利益當中，對我們下一步需要展開的工作造成了羈絆。如果你們沒有這方面的不易改變的利益，便可以輕松開展工作，實現快速發展。”會議期間，主辦方與前來參會的中國代表初步商定，2008年將以某種形式在中國舉辦能源風險價格管理論壇，繼續開展深入的探討和交流；《國際石油經濟》編輯部也將繼續在會議組織方面發揮自己的作用。

2019年十三五規劃的五大發展理念

學習十三五規劃五大發展理念內容是什么?10月29日，中共十八屆五中全會公報首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

1、關于創新的理念

必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

2、關于協調的理念

重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

3、關于綠色的理念

促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。

4、關于開放的理念

必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

5、關于共享的理念

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。針對公眾關注的“普遍二孩”政策，公報首次明確，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

【五大發展理念解讀】

理念一：創新

必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風

《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》(下稱《公告》)指出，“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”

“創新確實是中央作出的一個重大的戰略決策部署。是基于國際競爭日趨激烈，而且我們國家的經濟進入了新常態。新常態最核心的就是速度變化、結構優化、動力轉換。只有靠創新來增強我們經濟的內生動力。”國家發改委主任徐紹史介紹。

在“創新”發展理念下，《建議》從7個方面進行創新：新動力、新空間、創新驅動發展戰略、農業、產業新體系、新體制、宏觀調控方式。

《建議》對“新動力”做了明確表述：消費、投資、出口這三駕馬車的作用，分別是基礎、關鍵、促進作用。消費以“服務消費”而非產品消費為重點，消費方向是智能、綠色、健康、安全。對于出口，首次提出了“實施優進優出戰略”，推進國際產能和裝備制造合作，主攻為資本、技術密集型產業，提高中國產業在全球價值鏈中的地位。

穩增長靠什么?“首先還是要發揮好投資的關鍵作用。現在的投資是補短板、調結構

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