05 國際經濟與貿易論文范文8000字(幫忙寫一篇《財政金融學》的論文，主要是學后的感受等，我學到啥，再加些其他就行，)

接刺激投資，但往往因為存在一定的“擠出效應”而使其效果打折扣。這里要指出的是，由于特定的體制原因，中國這一時期的財政政策是幾乎沒有“擠出效應”的。

(二)“積極”的貨幣政策作用相當微弱

隨著積極財政政策的啟動，宏觀政策伴以穩健的貨幣政策。在相關部門看來，所謂穩健的貨幣政策是既能防止通貨膨脹又能防止通貨緊縮的政策，即適中的貨幣政策。但從事后來看，我們的貨幣政策事實上是偏松的。主要原因倒不是我們名義上采行穩健的貨幣政策，而在實際操作時違其原意，即貨幣供應量仍加速增長(積極貨幣政策的最重要表現)，相反，我們實施穩健的貨幣政策期間，廣義貨幣供應量(M2)增加的并不是很快，相比之前20%以上(甚至30%左右)的年增幅，這些年M2的增幅一直穩定在15%以下，是名副其實的“穩健”;但近些年來我國的M2/GDP越來越大，尤其是1998年以后迅速增加，粗略估計當前為2左右，這在世界上都是罕見的。而且，中國人民銀行從1996年以來八次調低利率，其中1998年之后就有五次。

二.理論界關于我國經濟財政政策的走勢分析：

(一)盡快淡出的觀點

即逐年增大的財政風險給經濟健康發展帶來的不利影響令人擔憂,積極財政政策應盡快淡出。

(二)步步淡出的觀點

持這種觀點的專家認為積極財政政策是在特定條件下采取的反周期財政措施,要求控制債務規模、壓縮赤字的宗旨不能放棄。積極財政政策不能長期堅持,淡出是必然趨勢,但需要一定的條件。

(三)型的觀點

持這種觀點的專家認為要適時適當地調整積極財政政策的運用方式和重點,根據國家財政狀況的許可程度,積極發揮財政政策對市場的補充作用,為實現國家經濟社會發展的戰略目標服務。中國社會科學院《中國經濟形勢分析與預測

(四) 持續的觀點

國家發改委宏觀經濟研究院經濟所所長、著名經濟學家陳東琪最近牽頭完成的《我國財政赤字政策的走向選擇》報告提出了新的觀點。報告認為中國財政收支的黃金規則是:赤字只能為公共投資、社會保障基金和重點公共服務領域融資,這幾項赤字合計最高不應超過當年GDP的5.5%,建設國債最高不超過GDP的4%。按照這樣的財政赤字規模和國債規模建議,我國發行國債還有很大的空間。

三.積極財政政策對經濟的影響

(一)影響宏觀管理平衡

1998年第四季度,我國開始實施以增發長期建設國債為主要內容的積極財政政策,1998年至2003年累計發行長期建設國債8000億元,主要用語基礎設施建設,這對拉動內需,促進經濟穩定增長發揮了重要作用,也彌補了政府投資資金來源不足,建設了一大批多年想建設而沒有能力建設的大型水利,交通骨干網等公共基礎設施項目,為今后經濟和社會發展創造了條件。但是同時國債占GDP的比率增長勢頭迅猛,1980年還僅為1%,1990年為4.8%,1995年為5.6%到1998年已上升到8.2%,根據中央國債登記與結算公司數據,截至2003年12月,國債余額為17490億,加上央行2003年金融運轉報告中的政府外債余額482.57億美元,這一數字已經是2003年GDP的18.4%,這一數字不得不引起有關部門的重視。由于長期的國債投資,必然帶來固定資產投資的快速增長,促使投資的增速不僅超過GDP的增速,而且在國民收入中的比重超過消費的比重,這就使國民收入中的積累與消費的比例不協調,從而影響宏觀管理的平衡。我國歷年經濟發展的實踐已經證明:積累占國民收入中30%的比例是合適的。它既不會帶來通貨膨脹,也不會帶來通貨滯脹。但目前積累占國民收入的比例將近40%,影響了積累與消費比例的協調。所以長期實施積極的財政政策會帶來宏觀管理上的難題。

(二)影響消費需求相對不足

由于積累投資占GDP的比重過高,消費需求的增長就受到影響,就會對GDP增長率的貢獻帶來不利。例如,2001年上半年消費增長率,對GDP的增長貢獻率不足40%。與此同時,還應看到,消費率的下降,直接影響居民收入尤其是農民收入增長的緩慢,導致了農民和城市居民弱勢群體的出現,從而拉大了不同收入階層之間的差距。據國家統計局統計,我國居民收入差距,以基尼系數為衡量標準,已經達到了0.4的警戒線。這就直接影響有效需求的擴大,進而影響整個國民經濟增長和社會的穩定。

(三)增加中央財政負擔

由于連續多年發行國債,國債余額已從1998年占GDP的比重只有10%,上升到2002年的18.3%,快要達到國際公認的20%警戒線。不僅如此,我國的國債償還不像有些國家債務由中央和地方分級負擔,而是多集中在中央,債務由中央財政負擔。所以推行持續的財政政策,極不利于中央財政的收支平衡。

(四)影響產業結構的調整和財政制度的改革

由于實施積極的財政政策,投資基本上偏重于第一、二產業,第三產業發展滯后,使長期未解決好的產業結構調整的矛盾進一步擴大化,更影響國家財政體制改革。另一方面,由于國債的投入基本上是政府的投資,拉動經濟增長的主要是國有資本,這就削弱了民間資本的投入,從而使得擁有民間儲蓄達7萬多億元的資本不能充分發揮作用。作為財政體制改革的任務之一,就是要充分發掘民有資本

的發展空間,使投資主體多元化。

(五)積極財政政策會導致“擠出效應”

“擠出效應”是指政府支出增加所引起的私人消費或投資降低的作用,特別是當假設就業較為充分的情況下,由于政府支出增加,商品市場上對產品及勞務的需求增大,物價就會上漲,在貨幣供給量不變的情況下,實際貨幣供給量就隨物價上漲或減少,可用于投資的貨幣量即減少,而貨幣的供給小于貨幣需求引起利率上升,結果導致私人投資水平下降,隨著投資減少人們的消費也減少,可以看到增加政府支出的同時也擠占了私人的投資和消費。假設經濟已經處于充分就業狀態,則增加政府支出會完全地擠占私人的投資和消費支出,這對經濟的發展是不利的。

(六)積極的財政政策通常是擴張性政策,是“赤字政策”,其結果會導致財政赤字上升和國家債務增加

為搞積極的財政政策要多支出點,資金從哪兒來?我們可以從未來的收入中透支出點,這就要發國債,但是發行國債要還本付息,一年年未還清的債務累積成債務凈存量,債務凈存量所要支付的利息又構成政府預算支出中很大一部分,為償還國債政府會增加稅收或用本國產品償還外債利息,這必然會導致下一代人負擔增加,特別是在充分就業時期,增加公債不能使資本形成,反而引起投資下降,也對公民造成負擔。戰后西方國家普遍實行了干預經濟的積極財政政策,已經有很多過度依賴積極財政政策的經驗教訓。赤字政策是一項短期政策,但他不能長期使用,長期使用國債投資手段還會增強政府對經濟的直接干預作用,效率也差,而且容易產生腐敗,而且國債的償還能力總是有限的。

四.糾正上述不利因素的對策探討

(一)提高認識

在我國,實施積極的財政政策,自1998年以來已快五年,盡管成績顯著,但帶來的問題不少,應當引起重視,一定要看到我國連續數年發行的國債,占GDP總額比重已逼近國際警戒線;還債的任務主要是靠中央財政。這就要求我國的財政政策,從積極的財政政策框架中跳出來,變成適度的穩健的財政政策。所謂適度,就是要通過綜合性的財政決策實現既不增加中央財政負擔又能拉動經濟增長,擴大消費需求的目標。只有這樣去認識和處理問題,才不會把積極的財政政策作為長期實施的政策。

(二)要充實提高

(三)要配套實施

為了拉動經濟持續增長,保持宏觀經濟的穩定,應在實行積極的財政政策的同時,還必須實行配套的政策尤其是貨幣政策。貨幣政策的核心是防范金融風險,保證宏觀經濟運行有足夠有效的資金,因為充分發揮貨幣政策的調控作用是非常必要的。國內外實踐也已經證明:無論是抑制通貨滯脹還是制止通貨膨脹,實行配套的財政政策和貨幣政策都是十分必要的。

五.結論與建議

公務員考試申論怎么復習，看完教材我都想放棄了。有過來人談談經驗嗎

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