05 國際經濟與貿易的發展趨勢受哪些因素的影響(影響我國貿易發展的因素)

進各國環保發展的客觀效用。因此，其對我國經濟與環境領域的影響是多重的和不確定的。

綠色貿易壁壘對我國外貿出口的負面作用是非常明顯的，幾乎波及到我國開展外貿出口的所有領域。隨著綠色壁壘的不斷擴展，我國出口產品本身及出口貿易的各個環節，農產品出口、食品出口、機電產品出口、服務貿易、生態標志和包裝等都受到了發達地區和國家環保法規的不同程度的影響。這里發生作用的機理主要有二種：

1、市場準入的限制。即發達國家通過立法或制定苛刻的環境技術標準，使我國不少產品難以進入他們的市場開展公平競爭。在保護環境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環保技術標準，限制國外商品進口。這些標準都是根據發達國家的生產和技術水平制定的，對于發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說，是很難達到的。因而勢必導致發展中國家的產品被排斥在發達國家市場之外。目前中國的主要貿易伙伴有美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區，與他們的貿易額占中國進出口總額的85%以上。而這些國家和地區大多數是世界貿易組織“貿易與環境委員會成員”，也是綠色貿易保護主義最為盛行的地區。這將對我國的外貿出口造成十分不利的影響。

2、國際競爭力的影響。即發達國家雖然不對產品和服務的市場準入直接設限，但通過開展綠色認證、征收綠色關稅及實施所謂的反補貼措施，使我國出口產品的成本大為增加，進而削弱該類產品的國際競爭力，影響我國產品出口增長速度。如由于歐盟對來自中國貨物的木質包裝實行新的檢疫標準，使中國企業的成本增加10%—30%。此外，綠色貿易壁壘的制定實施必然會涉及到產品從生產到銷售、使用乃至報廢各個環節的監督和檢測。它要求將環境科學、生態科學的原理運用到產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售、使用和報廢處理等全過程中去，從而形成一個完整的無公害、無污染環境管理體系。為達到發達國家的環境標準，今后我國出口產品在流通過程中，不得不增加有關環境保護的檢驗、測試、認證和鑒定等手續及其相關費用。產品的外觀裝潢、出口檢驗和廣告等也將作大幅度的調整。這樣，我國出口產品的各種中間費用和附加費用將大幅增加，使產品的出口成本大為增加，進而削弱我國出口產品的國際競爭力。

（三）社會壁壘

社會壁壘指的是，以勞動者勞動環境和生存權利為借口，采取的貿易保護措施。社會壁壘由社會條款而來，社會條款并不是一個單獨的法律文件，而是對國際公約中有關社會保障、勞動者待遇、勞工權利、勞動標準等方面規定的總稱，也就是有關人的社會、經濟、文化權利，它與公民權利和政治權利相輔相成。國際勞工組織（ILO）及其制定的上百個國際公約，詳盡地規定了勞動者的權利和勞動標準的問題。為削弱發展中國家的企業由于降低勞動報酬、惡化工作條件所帶來的產品低成本競爭優勢，1993年在新德里召開的第13屆世界職業安全衛生大會上，歐盟國家代表、德國外長金克爾明確提出要把人權、環境保護和勞動條件納入國際貿易范疇，對違反者以貿易制裁相威脅，促使其改善工人的經濟和社會權利。這就是當時頗為轟動的“社會條款” 事件。此后在北美和歐洲自由貿易區協議中也規定，只有采用同一勞動安全衛生標準的國家與地區才能參與貿易區的國際貿易活動。

目前，在社會壁壘方面頗為引人注目的標準是社會責任管理體系（Social Ac買粉絲untability 8000，簡稱SA8000），該標準是從ISO9000系統演繹而來，是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的新興的管理標準體系。其以加強社會責任管理為名，通過管理體系認證，把人權問題與貿易結合起來，最后達到貿易保護主義的目的。通過論證的公司會獲得證書，并有權在公司介紹手冊和公司信箋抬頭處印上SGS－ICS論證標志和CEPAA標志。此外，它們還可得到SA8000證書的副本用于促銷。歐洲在推行SA8000上走在前列，美國緊隨其后，若出口到歐美市場，采用該標準更具緊迫性。目前全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業的產品，這迫使很多企業投入巨大的人力、物力和財力去申請與維護這一認證體系，這無疑會大大增加成本，特別是發展中國家，勞工成本是其最大的比較優勢，社會壁壘將大大削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢。

目前，一些發達國家，特別是歐盟國家內的部分政治家、有關媒體、社會組織不斷向政府施加壓力，向社會公眾灌輸社會意識，要求對出口商在生產過程中的諸如雇傭童工、對工人的勞動條件和勞動福利進行明確規定等進行檢驗。一些進口商特別是名牌服裝進口商和知名零售企業，出于對上述政治壓力和維護本企業社會公眾形象的考慮，已紛紛在公司內建立起了針對供應商的社會行為準則以及相應的檢驗體系。德國進口商協會已制定了《社會行為準則》，根據有關條款規定，德國進口商應經過SA8000（社會責任8000）協會授權，對其供應商（出口商）的社會行為進行檢驗，該《準則》已被法國和荷蘭的進口商協會所采用。

社會壁壘的核心是勞工標準問題，世貿組織中有關勞工標準與國際貿易關系的爭論由來已久。早在烏拉圭回合談判中，歐美一些國家的代表就提到勞工標準問題。其中有代表性的觀點是：由于各國工資水平、工作時問、勞動環境和安全衛生狀況的差異，使勞工標準低的國家生產成本低廉，在國際貿易中就有相對的價格優勢，這勢必造成由發展中國家向勞工標準高的國家的“社會傾銷”。他們提出，在國際貿易自由化的同時，應在貿易協議中制定統一的國際勞工標準，并對達不到標準的國家進行貿易限制。發達國家試圖將人道和社會問題與國際貿易掛鉤，并列入WTO共同準則中，當時因遭到廣大發展中國家的強烈反對而失敗。

SA8000于1997年8月出臺以來，發展極為迅速。隨后歐美客戶便陸續要求我國出口企業須達到SA8000的要求。近幾年來提出我國出口企業應對SA8000要求的歐美公司數量呈急速上升趨勢。但是，目前中國很多企業的生產條件很難達到SA8000的要求。截止2004年3月，我國共有53家企業通過了SA8000認證。這些企業主要分布在東南沿海貿易較發達的城市。

當前在我國受到買家壓力最大的是勞動密集型消費品制造廠，如服裝廠、玩具廠、體育用品廠以及鞋廠等，同時這一趨勢正迅速擴展到整個消費品行業乃至制造業和食品業。很多跨國公司公開表示將采用SA8000標準，鼓勵供應商和合約廠商申請SA8000認證，一些公司還要求合約廠商實施SA8000標準的時間表。也就是說，現在推動SA8000在我國實施的主要是這些跨國公司。

盡管SA800的宗旨是好的，但是在關稅和一般非關稅不斷被削減的今日，非常容易被貿易保護主義者所利用，成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有利工具。實際上．貿易保護主義者已與人權組織聯手，以SA8000名義，對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮制品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。比如國外一些人權機構借此對進口商施加壓力，要求其進口獲得SA8000認證的企業生產的產品；另外還有一些社會團體要求對達不到勞工標準要求的企業征收社會反傾銷稅。我國作為這些類型產品的生產大國，經濟發展水平低，對勞工的保護雖已開始，但起步晚，與發達國家相差較大，對大多數企業而言，一旦被要求實施SA8000，則原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。

三、我國出口企業應對措施的體系構建

國際間這種環保趨勢對企業生產原料的選擇、產品制造過程的管理、產品的規格、生產過程的污染防治、生產技術的改進、產品的銷售和回收、廢棄物的處理等方面都有極大的影響。

面對種種技術標準、法規和市場消費傾向的壓力，涉外企業除了被動的遵從法令規章外，更應在企業管理中納入國際環保規范的因素，主動向環境資源及全方位綠色管理模式轉變，作好清潔技術、綠色產品、綠色包裝、綠色補貼等規劃，才能在未來的國際市場上立于不敗之地。綠色管理是一個宏觀與微觀相結合的概念，是生態經濟時代主要的管理模式。該體系由觀念轉變及協調監控系統、生產過程監控系統、綠色管理系統三個子系統有機結合組成。

影響我國貿易發展的因素

我國對外貿易在市場多元化方面取得了新的進展，從經濟地理的角度看，我國對外貿易仍然是以發達國家為主的結構。其中對歐盟的貿易已經升至第一位。另外，我國對東南亞、拉丁美洲和非洲的貿易都有較快增長。

我國外貿存在以下一些問題和爭議。

其一，我國外貿目前主要還是數量型增長。例如出口加工貿易現已占我國出口總額的50％，占比較高，但附加價值低，擁有自主知識產權的產品所占比重低。因此，要轉變外貿增長方式，現在已經在向這個方向努力了，而且取得了一定成果，但還不夠，還要繼續努力。

其二，從世界范圍看，現在正處于國際貿易磨擦的高發期，這對我國外貿發展有負面影響。這種貿易磨擦有幾個特點：一是展于世界貿易中的自然磨擦，而且我國涉及到此類磨擦的貨物所占比例較大。這種自然磨擦在在上世紀七十年代的日本、八十年代的韓國這類經濟快速發展階段的國家，也都發生過。二是貿易保護主義引起的磨擦。貿易保護主義樹起了各種新型壁壘，包括環境型壁壘和技術型壁壘。例如歐盟就存在環境壁壘，其制訂的技術標準要求很高，包括涉及環保的汽車廢氣排放標準。這種壁壘有其合理的一面，也有不合理的一面。例如日本對進口大米制訂了100多種檢測標準，實際上讓發展中國家達到這種標準不太現實。我國制訂的產品標準與西方國家有較大差距，而且西方國家制訂和調高標準又相當快，這是今后若干年都將面臨的問題。三是外貿規則中一些對我不利的條款引起磨擦。我國加入世界貿易組織后，總體看利大于弊，積極因素很多。但同時我們接受了一些對我方不利的條款。現在我國對外開放程度越來越高，而我們作出的承諾比一般發展中國家要多一些，因此，發達國家就要利用一些條款。例如外資零售業進入，以及外資金融機構的進入，等等。四是我國加入世貿組織過渡期結束后，對我方仍有一些制約和限制。例如有關特殊保障條款，還有12年的有效期。在此期間，只要國際貿易中的一方以為你的產品擾亂了他的國內市場、侵犯了他的市場利益，就可以單方面提出制裁。紡織品出口就是一個實例，現在取消配額了，但還有一個特保條款，對我方出口形成限制。

現在外貿發展中爭論較多的問題是：

一是關于外貿依存度的爭論。

有一種看法認為，我國外貿依存度已經較高，占GDP比重已達60％－70％，如果世界經濟出現波動甚至發生經濟危機，對我國經濟影響較大，所以要調整經濟發展戰略，外向型經濟之路不應再走，要轉為內需為主的經濟增長模式。

我對上述觀點不太同意，理由有三條：一是我國實際外貿依存度并沒有這么高。計算外貿依存度實際應當單算出口，那么我國出口占GDP的比重是30％強。當然，比美國的10％、日本的12％、巴西的10％要高。但是我國的現實情況是外商主導的加工貿易數量很大，占了50％的比重，這實際是不出國的勞務出口，扣除這一塊，我國實際出口額占比沒有那么大。二是我們為什么要發展加工貿易，主要是受三個條件的約束：1、資源約束。主要指能源、鐵礦砂、木材等資源、以及高新技術能力的約束。2、市場約束。我們的外部市場是逐步擴大的，這是市場發展的規律。3、勞動力約束。我國勞動力數量很大，單靠國內難以徹底解決就業問題，因此，部分要靠發展世界范圍的貿易來解決，這是一個很現實的問題。因此，發展加工貿易的重大意義，在于通過對外貿易實現資源轉換，在約束條件存在的前提下實現我國經濟增長和增加就業等目標。三是從國家經濟安全角度看，我們參與國際經濟分工越廣泛，越深入，實際反而更安全。當然，一些重要資源

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