05 在國際服務貿易壁壘中針對商業存在設置的壁壘有(中國——東盟自由貿易區支撐因素跟阻礙因素)

要源于兩方面原因：一方面，在兌現加入WTO承諾時，中國涉外經濟體制必須進行相應的改革，如果其他相關的經濟體制不進行改革，經濟運行中必然會出現很多不協調的現象。例如，中國承諾要保證對外經濟貿易政策在國內的統一實施，如果不加快國內統一市場的建立，這一承諾是難以真正兌現的;又如，中國承諾將對外商投資企業實行國民待遇，這就要求我們必須首先對國內民營企業實行公平待遇，否則，市場機制難以真正發揮作用。另一方面，加入WTO意味著中國更深入地融入經濟全球化進程之中，中國經濟將面臨更為激烈的國際競爭，為了從根本上提高中國的國際競爭力，中國必須全面提升體制的競爭力，而政府職能的轉變在體制改革中居于核心地位，因此，全面推動政府職能的轉變變得更為迫切。�

加入WTO在以下方面對中國體制改革提出了新的要求：�

第一， 加快完善市場經濟體制變得更為迫切。在經濟全球化的新形勢下，一個國家在激烈的國際競爭中取勝的唯一辦法，是創造一個富有吸引力的投資環境，吸引全世界的人才、資金、信息等生產要素匯聚，從而發揮本國的比較優勢，推動經濟的快速發展。投資環境是由基礎設施、產業配套及服務支撐環境、制度環境構筑而成。中國作為一個發展中國家，在三個方面都與世界先進水平存在著差距，但比較而言，由于市場化改革的滯后，體制方面的差距更大。因此，加入WTO后，盡快完善市場經濟體制變得更為迫切。這就要求中國按照開放的市場經濟的要求，全面設計與建立一個高效的社會主義市場經濟體制。�

第二， 建立公平競爭的體制環境，實現國內統一市場。中國的對外開放與體制改革采取的是漸進式推進的戰略，這一戰略的好處是保證了體制的穩定過渡，避免了過大的沖擊。但其成本則是，在不同部門、不同地區、不同所有制的企業之間，形成了普遍的差別待遇，完全不能適應市場經濟體制最基本的公平競爭的要求。加入WTO后，中國將按照國民待遇原則，給予外商投資企業以國民待遇，這就勢必要求中國取消對其他各類企業的種種歧視，為各類企業參與公平競爭創造條件。另外，中國承諾將保證經貿政策的統一實施，為此，必須下大力氣徹底改變國內市場分割的現狀，盡快建立統一的國內大市場。�

第三， 加快建立開放經濟的風險防范體系。開放經濟的風險來自于諸多方面，按照國際經驗，風險防范體系應該包括以下幾個方面：一是建立靈活的匯率制度，保持國際收支平衡;二是加強金融監管，防范金融風險;三是建立反補貼、反傾銷體系，防止國內產業受到來自外部的不正當競爭;四是完善社會保障體系，防止開放市場所必須的結構性調整演變為社會問題。�

第四， 對加快政府本身的改革提出更迫切的要求。在中國社會主義市場經濟新體制的建立與完善過程中，政府作為改革的發起者與實施者，始終居于中心地位。在中國加入WTO之際，由于政府職能轉變滯后帶來的一系列的矛盾日益尖銳，加快政府本身改革成為更加迫切的任務。�

改進政府管理，提高服務水平。中國的政府管理迄今仍留有很深的計劃經濟烙印，集中體現在“重管理、輕服務”、“重事前管理、輕過程管理”、以及管理的透明度低等方面。在加入WTO時，中國承諾在涉外經濟管理中貫徹透明度原則，不僅涉外經濟法規要公布，不公布的不執行，更重要的是，制定涉外經濟管理法規的程序也要透明，事先要公布法規草案，讓利益相關各方提出意見。透明度原則的實施，不僅更新了以往的管理觀念，而且引進了新的管理辦法。在涉外經濟管理領域率先引入的新的管理理念與方法，將會促進政府管理水平的提高。其他領域也必然會對政府改進管理、提高服務水平提出新要求，從而全面引入國際上政府管理的新理念、新方法。

4. 什么是服務貿易的商業存在？舉例說明

一成員方的服務提供者通過在另一成員方境內的商業實體提供服務！它涉及市場準入和直接投資，即允許一成員方的服務提供商在另一成員方境內投資設立機構并提供服務，包括投資設立合資，合作和獨資企業，該機構的服務人員既可以從提供商母國帶來，也可以從東道國雇傭，例如外國公司到中國來開酒店，零售商店和開律師事務所等

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