05 外貿提質增效示范申報(齊河縣商務局2019年上半年工作總結及下半年工作計劃)

作社帶動作用，加快實施七里川、瓦窯坡等12個整村推進項目，年內實現脫貧3000人。

四、治保并抓，再造優勢，打造生態環境升級版

以創建國家生態縣、建設生態文明示范區為目標，堅持生態、低碳、可持續發展理念，安排財政專項20xx萬元，重點推進環境整治和綠化提升“兩項工程 ”，堅持治保并抓，再造發展優勢，著力打造生態環境升級版。

推進綠化提升。堅持高起點規劃、高標準建設、精細化管理的原則，在擴張總量、打造景觀、美化節點、提升品位上下功夫，著力彰顯生態、田園、綠色、文化特色。重點圍繞縣境出入口、主干公路、重點村鎮實施節點亮點打造，營造綠化林帶，提升村莊門前花壇綠化檔次；重點推進示范村鎮建設，形成相對集中的生態環境特色片區，并實行項目化規劃與實施、資金申報和撥付機制，強化資金和項目管理；同時加大林業重點工程建設力度，完成封山育林2.1萬畝、森林撫育2.2萬畝，建成下白云、路平溝等“三化一片林”示范村5個。

推進環境整治。按照“面上擴大、區域突破，治保并抓、提升效果”的思路，以建設示范村鎮為重點，投資1910萬元，大力實施咀頭、黃柏塬2個鎮13個村省級農村環境連片整治示范項目，實現垃圾無害化處理和污水達標排放，力爭每個鎮建成環境整治示范村2—3個；啟動實施全縣大氣污染防治計劃，在強推項目建設的同時，保護藍天、白云和空氣；堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，加快咀頭、鸚鴿等5個鎮國家級美麗鄉鎮創建步伐，啟動方才關等16個村美麗鄉村建設，營造生態田園格局；建立健全衛生保潔長效機制，進一步提升國家衛生縣城管理水平，確保省級生態縣創建一舉通過驗收。

五、順應民需，提升民生，打造社會保障升級版

改善民生和提高社會保障水平，是社會事業發展的重任。要認真傾聽群眾呼聲，及時回應百姓期盼，全面推進公共服務均等化，著力打造社會保障升級版。

健全保障體系。按照“鞏固、創新、推進、提高”的要求，不斷完善xxxx社保模式，推進社會保障由“制度全覆蓋”向“群體全覆蓋”轉變，加快建立均等化公共服務體系，實現“零距離”服務城鄉居民。積極探索職工養老保險與居民養老保險制度銜接、醫保與養老保險統一收費機制，全面落實進城農民各項社保政策；加大創業就業扶持力度，依托產業、基地、企業搭建就業平臺，年內發放小額擔保貸款4000萬元，轉移輸出勞動力1.5萬人。

聚力提升民生。推進教育內涵發展，提高教育教學質量，注重教育資源均衡配置，率先建成國家義務教育發展基本均衡縣；投資1120萬元，新建xxxx中學教學樓。加大現有醫技人員業務能力和職業道德培訓，用政策吸引緊缺醫技人才，高薪聘請高級專業人才，加快縣疾控中心和衛生監督所綜合樓及縣醫院專業科室建設，推行鄉村醫生簽約服務模式，著力提高醫療衛生服務水平。創新人口與計生服務方式，全面提高人口素質。加大食品藥品監管力度，嚴厲打擊制假售假行為，確保省級食品安全放心縣通過驗收。創新開展“健身運動推進年”活動，積極爭取承辦省市重大賽事，加快運動型城市建設，不斷豐富全民健身活動和群眾文體生活。

強化社會管理。積極推進信訪制度改革，一線解決群眾合理訴求，把涉法涉訴信訪問題納入法制化軌道，實現依法終結。完善突發事件預警機制，深入開展縣級應急管理示范點創建活動，不斷提高應急處置能力。強化安全生產“三基”建設，突出重點領域和行業，持續開展隱患大排查大整治，堅決遏制重特大事故。扎實開展“平安xxxx”建設，加大社會穩定風險評估力度，深入實施“三官一律”進村組、進社區、進工地活動和“戶戶見警”工程，創新網格化、立體化、智能化社會治安防控體系，努力打造全省最安全縣區。

辦好十件實事。結合黨的群眾路線教育實踐活動，本著為群眾辦實事、解難題、優服務的原則，圍繞群眾最關心、最迫切的問題，投資7.2億元，實施城鄉統籌、出行通達、消費便民等“十件實事”，細化任務分解，加大推進力度，確保高質量、高效率完成，做到一切為了發展、一切服務群眾。

全面加強和改進政府自身建設

堅持依法行政，提升政府執行力。堅決執行縣委各項重大部署，縣人大及其常委會各項決議，堅持重大事項報告制度，自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督以及各種形式的社會監督，不斷提升政府決策民主化、科學化和法制化水平；切實加強政府信息公開，全面落實重大決策聽證、公示制度，健全完善重大決策、重大事項風險評估機制；強化目標責任制考核，推進政府績效管理，不斷提高行政效能，做到抓鐵有痕、言出必行、落實高效。

轉變工作作風，提升發展凝聚力。嚴格執行中央“八項規定”要求，深入基層、深入群眾，針對事關民生的難事、急事和基層、企業急需解決的問題，緊抓不放、認真解決；持之以恒整治“四風”、深化“六治”活動，真正做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以良好的作風帶政風、促行風、樹新風。

深化廉政建設，提升政府公信力。要強化行政審批、招投標、土地出讓、政府采購、重大工程建設等重點領域監督，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決防止損害群眾利益行為。創新完善監督檢查機制，對重大決策部署、重大項目推進、重要政策法規實行重點督查、執法監查和專項檢查，實施行政問責、問效和問廉。嚴格執行厲行節約條例、公務接待辦法等各項規定，大興勤儉節約之風，樹立為民、務實、清廉的良好形象。

強化隊伍管理，提升發展推動力。一要在推進“三個轉變”上下功夫，從轉變思路、轉變觀念、轉變作風上謀求新突破，以觀念創新推動發展創新，以作風轉變推動發展轉型；二要在提高“三種能力”上下功夫，從統籌謀劃、科學決策、高效執行上挖掘新潛力，最大限度激發工作激情和熱情, 鼓勵干部爭做推進發展的表率；三要在增強“三種意識”上下功夫，注重培養責任意識、機遇意識、效率意識，進一步激發活力和干勁，建設一支敢擔當、善創新、肯吃苦的干部隊伍。

完善體制機制，提升發展創新力。要繼續創新并完善“四個推進”和“創搶”機制，著力破解xxxx發展方式轉變難題和資金制約問題；要繼續創新并完善招商引資、爭取資金、項目建設、重點工作、隊伍建設等機制，激發各級各部門比干勁、比落實、比貢獻，形成良好的大比拼氛圍。

（編輯：華華） 1 11 12 13 14 15 16 17

2019年遼源市政府工作報告（全文）(二)

二、工作安排

，是“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的攻堅之年，也是全面依法治市的起步之年。市政府將深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實省委十屆四次全會、全省經濟工作會議和市委六屆四次全會作出的決策部署，主動適應經濟發展新常態，牢牢把握穩中求進總基調，緊緊抓住東北振興新機遇，繼續實施投資拉動、項目帶動、創新驅動戰略，突出穩增長、調結構、促改革、惠民生等重點任務，更加注重轉變發展方式，更加注重體制機制創新，更加注重強化法治思維，更加注重提高人民幸福指數，協調推進“五大建設”和“五大發展”，加快實現遼源轉型發展新跨越。

主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右;地方級財政收入增長6%以上;固定資產投資增長13%左右;社會消費品零售總額增長12%以上;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長5%和8%左右;居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右;城鎮登記失業率控制在3.9%以內;城鎮化率提高1個百分點;節能減排確保完成省計劃。

(一)保持經濟平穩運行。始終把發展牢牢抓在手上，堅持擴大總量與提質增效并重，努力使經濟增長處于合理區間。強化投資的關鍵作用。放大新一輪東北振興和資源型城市轉型等政策疊加效應，聚焦主導產業、基礎設施、民生事業、科技創新、生態環保等重點領域，積極爭取國家和省里更大支持。組織實施投資億元以上項目200個，其中10億元以上項目30個。著力推動麥達斯輕合金板帶箔材、金翼循環經濟產業園、方大鍛造鍛壓生產線等項目投產達產，元隆達精密模具、東升冶金大型鑄造、中農農副產品批發市場等項目開工建設。滾動實施重點企業技術改造，支持落地企業高效率、低成本擴能升級。擴大消費的基礎作用。啟動實施遼源市商業發展規劃，加快網點布局和商圈建設，培育一批專業化大市場。鼓勵引導居民改善住房條件，支持農民和流動人口在城市購房，切實減少二手房的流通環節和交易成本。增加汽車4S店和直銷店數量，加快建設龍山汽車貿易產業園，進一步活躍二手車交易。完善生活服務、休閑娛樂、旅游、金融、地產品銷售等電商平臺，積極培育消費熱點。推動農超農批農餐對接，加快發展農村快遞業。舉辦具有地域特色的購物節、美食節、文化節、旅游節。提升出口的拉動作用。加強出口產品研發、品牌培育和公共服務平臺建設，增加鋁型材、鞋襪等產品出口份額，創建省級農產品出口基地。充分利用國家外貿政策和我省境外營銷網絡，開拓建筑塔機、選礦設備、特色農產品的海外市場。鼓勵企業引進高端裝備和專利技術，逐步實現以進促出、以進促產。發揮開發區的引擎作用。積極推動各類開發區和工業集中區提檔升級，切實提高承載功能和投資強度，努力打造改革創新示范區、特色產業集聚區、轉型升級先導區。完善遼源經濟開發區建設總體規劃，推進體制機制創新，打造優勢產業集群，力爭年內晉升國家級開發區。支持縣域經濟突破。加快發展立縣產業，推動糧食、畜禽、果蔬等農牧業資源綜合開發，提升鋼鐵、水泥、裝備制造等縣域工業支撐能力。堅持走內涵式發展道路，穩步推進新型城鎮化建設，支持基礎條件好的鄉鎮率先突破，推動重要節點鎮差異化發展，打造一批產業強鎮、人口大鎮。加強經濟運行協調。堅持分類指導、綜合施策，幫助停產半停產企業恢復正常生產。加強產需銜接、互聯互通，鼓勵本地企業參與政府采購和政府主導項目采購。加快推進“氣化遼源”工程，探索工業用電直供模式，切實降低企業用水、供熱、物流等生產要素成本。

(四)穩步推進城市建設。堅持前瞻性設計、高標準建設和精細化管理，加快建設宜居宜業生態智能的現代城市。完善城市建設規劃。開展城市總體規劃修編，完成城市風貌、市容市貌、城市路網、地下管網改造等專項規劃。以打造現代服務業和都市工業集聚區為重點，統籌推動南部新城與經濟開發區建設，加快形成城市商業副中心。堅持規劃先行，創新融資模式，有序推動壽山新區和北部新城開發。加快基礎設施建設。完成遼長鐵路主體工程，啟動伊開高速二期工程，抓好集雙高速、四松電氣化鐵路建設前期工作。穩步推進東遼河、渭津河、大梨樹河防洪工程。改造二次配水管網50公里、老舊供熱管網30公里。實施市政“九路五帶兩園”工程，改造10條巷路和20條道路附屬設施。適時啟動人民大街暢通改造工程。提升城市管理水平。實施國家級衛生城、園林城創建攻堅戰，深入開展市容環境綜合整治，進一步提高城區環衛保潔標準，大力打擊非法營運，全面清理占道經商和亂停亂放，實現“拆違”、“禁燒”常態化。推動市區煙花爆竹限放、禁放。確保天楹垃圾焚燒發電廠達標運行。推進智慧城市建設。重點實施政府公共信息平臺、公共基礎數據更新以及智慧社區、智慧醫療、智慧教育等應用項目，支持中天智慧城市產業發展集團和龍山科技智慧產業園建設。打破部門壟斷，共享信息資源，探索可復制、可推廣的城市管理和公共服務智能化模式，推進信息惠民、智慧城市建設試點變示范。

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