05 我國文化貿易發展現狀和重大項目(中國文化產業發展現狀分析)

拒于國門之外。

（二）結合本國實際，完善產業保護制度，實施積極的產業政策

產業保護制度和產業政策是一國貿易保護體系的主要組成部分，直接影響著該國貿易保護的成效。

1．完善國內產業保護制度

（1）充分利用世界貿易組織規則中以“例外條款”為主的實體性規定，合理合法地加強國內產業保護。WTO規則中有許多“例外條款”可為我國所用，如“保障條款”、“國際收支平衡例外”、“幼稚工業保護例外”、“關稅同盟和自由貿易區例外”等。一些安全例外和對發展中國家的特殊優惠待遇等規定也可為我國所用，如發展中國家給予發達國家的關稅減讓程度可以低于發達國家所提供的減讓水平，允許發展中國家政府提供一定的出口補貼等。

（2）利用政策制定程序、爭端解決程序，為國內產業發展爭取時間。某些政策制定之后，在與持反對意見的成員方進行磋商還需要一個過程，這個過程也是保護國內產業的過程。在最終修改現行政策之前，國內產業可以從現行產業政策、行業標準等規范中得到保護。爭端解決程序更為國內產業保護提供了廣闊的空間。從產生爭議到雙邊磋商，到正式提起爭端解決程序，再到爭端解決機構做出裁定、被訴方實施需要幾年的時間，可以利用其以爭取國內產業的發展空間，這是完全符合世界貿易組織規則的。而其他WTO成員已經充分利用了這一制度，值得我國學習和借鑒。

（3）建立和完善產業協會、商會制度，發揮其保護國內產業的作用。如前所述，在世界貿易組織的貿易救濟制度中提起反傾銷調查、反補貼調查、保障措施調查申訴的主要是產業協會及商會。而在制定行業標準、產品標準、行業準入標準等方面，產業協會、商會也發揮著不可替代的作用。我國家應盡快在法律制度上、體制上確立產業協會、商會的作用，賦予其一定的權利和職責，這是健全市場經濟體制、加強國內產業保護的關鍵。

2．實施積極的產業政策

實施積極的產業政策，提高產業競爭力，改善我國的貿易條件，是從根本上鞏固我國貿易保護體系的關鍵。筆者認為，實施積極產業政策的關鍵在于努力尋找競爭優勢與比較優勢的結合點，加強產業政策的引導功能，以實現產業結構的優化升級。

根據國家貿易理論，一國貿易結構在很大程度上是由一國產業結構決定的，出口競爭力高低在相當程度上取決于一國的產業結構。因而，結合我國要素稟賦狀況、產業技術水平及整體經濟發展水平制定相應的產業政策，實現比較優勢動態升級，提高出口產品的國際競爭力，是提高產業競爭力的重要途徑之一。具體建議采取以下措施：

一是我國應繼續發揮勞動力成本低廉的比較優勢，進一步發展勞動密集型產業。勞動密集型產業在我國經濟貿易的發展過程中，特別是在進口替代戰略實施過程中具有決定性作用。但也應防止因片面強調勞動力要素而陷入“比較優勢陷阱”中。現階段我國發展勞動密集型產業的關鍵應是：利用新技術、知識、信息、制度諸要素對傳統要素進行改造，實現動靜態比較優勢的有機結合；實施科技興貿戰略，充分利用加工貿易、國際投資所帶來的各種先進技術、管理經驗，積累資本，加強自主創新，鼓勵企業走出國門，參與世界分工協作；優先選擇、重點發展在國際上已擁有較強競爭力的運輸及機械設備、機電制造等勞動力資本密集型產業，促進勞動密集型產業的升級。

二是擴充完善產業鏈，強化基礎工業力量，大力發展零部件加工工業，以降低加工貿易中對零部件進口的依賴性，從而降低大量中間產品高價進口對出口效益增長所帶來的負面影響。在提高對外貿易效率的同時，從整體上提高我國產業的競爭力，為高附加值的高新技術產品出口創造機會。

（三）實施區域一體化與國際合作，向外延伸我國貿易保護網

由于區域一體化符合WTO規則，通過區域經濟一體化可以構建超國家的貿易壁壘，提高集體談判能力，使我國的貿易保護網向外延伸。在今后相當長的時期內，我國區域經濟一體化的重點應是：

1．構造“中國統一市場”

中國目前應努力尋求與臺灣建立類似CEPA的關系，在“一國兩制”原則下，建立兩岸四地的經濟合作機制，實現中國經濟一體化。目前祖國大陸已分別與香港、澳門特別行政區簽署了“更緊密經貿關系安排”（CEPA），值此契機，如果建立兩岸經濟合作機制的建議能夠得到積極響應并付諸行動，必將促進兩岸經貿關系步入更深、更廣的領域，促進和保護雙向投資，構造“中國統一市場”，提高貿易保護的維度與深度。

2．以10+3平臺強化與東盟國家的經濟技術合作

首先，我國應根據區域內的產業發展現狀和區域產業合理布局原則，加強中國與東盟在第一、二產業的協作，在更大范圍優化雙方之間的生產要素及資源配置效率，推動產業與經濟融合，提高區域產業結構升級和區域性國際競爭能力。其次，應加強與東盟國家在經濟安全與風險防范方面的合作與交流，共同建立風險防范機制，同時加強對自身產業、貿易與金融結構的監控、調整與優化，提高抗外部沖擊能力。再次，應加強與東盟各國在各個領域的交流與合作，在貿易區建設中發揮大國優勢，增強中國在政治及貿易談判方面的影響力。

3．在APEC中發揮更大作用

一方面應堅決主張APEC實行開放的地區主義。區域集團在產生貿易創造的同時，也會產生一定的貿易轉移效應。而區域集團的排外主義越強，貿易轉移效應越明顯，越不利于世界經濟的發展。APEC堅持開放的地區主義可以使貿易轉移效應減到最小，是亞太地區實現一體化目標和促進全球經濟發展的唯一正確道路，這樣也能給我國帶來最大的利益。另一方面，主張并堅持APEC實行自主自愿的原則，讓各成員方根據自己經濟發展水平和承受能力自主決定本國的開放程度。這既是使發展中國家不必受制于發達國家操縱的游戲規則，也是促進亞太地區繁榮和穩定的根本保證，也只有這樣，我國才能從參與APEC組織中獲得更大利益。

參考文獻：

[1]陳飛翔．論適度保護[J]．經濟理論與經濟管理,1995（3）：35．

[2]海聞，林德特P，王新奎．國際貿易[M]．上海：上海人民出版社,2003：46-58．

[3]李俊，楊小川，李萍．WTO與國際貿易教程[M].北京：中國對外經濟貿易出版社,2003：67．

[4]呂博．建立我國的貿易保護體系[J/OL]．買粉絲://買粉絲.oil買粉絲.買粉絲/xxzx/xl.jsp.

結合我國文化軟實力的現狀和發達國家提升軟實力的做法，談如何提升中國文化軟實力？

當今世界,文化軟實力已經成為國家核心競爭力的重要因素,在社會全面發展中發揮著日益重要的作用。研究西方發達國家發展文化產業的成功做法,對于推動我國文化大發展大繁榮,提升國家文化軟實力具有重要意義。

一、把文化發展放在十分重要的地位,制定和實施國家文化發展戰略、文化法規、文化政策,是發達國家提升文化軟實力的做法之一

冷戰結束后,西方發達國家加強了對文化戰略的理論研究。美國學者約瑟夫,奈在1990年出版的《注定領導:美國權力性質的變遷》一書和同年發表在《外交政策》上的一篇題為《軟實力》的文章中,明確提出并闡述了軟實力(或譯為軟力量、軟權力)這一思想,后來他不斷發表文章和著作,逐步完善其軟實力理論。約瑟夫·奈認為,一個國家的實力由文化、價值觀、對外政策等組成的軟實力和由軍事、經濟實力組成的硬實力兩個部分組成。他宣稱,在當今世界,軟實力顯示出越來越重要的作用,21世紀的力量將依賴于有形的硬實力和無形的軟實力這兩種力量的結合。

美國擁有世界上最龐大、繁榮和活躍的文化產業,是文化產品出口最多的國家。從表面上看,美國發展文化產業實行的是“無為而治”的文化政策。但這并不意味著美國政府放任文化藝術和文化產業自由發展,而是有一整套文化發展戰略。美國的文化發展戰略滲透于它的政治、外交、軍事、經濟和貿易政策之中。美國對內保障國家社會安全,維護主流價值觀念,鼓勵文化企業和文化產業提高競爭力;對外在強大經濟實力和高技術的支持下,以文化產品和文化貿易為載體,輸出美國民主、價值觀和消費文化,在擴展本國文化利益的同時提升美國的文化軟實力。美國的文化政策雖有不確定、不連貫的特點,但發展國內強大的文化產業,不斷輸出文化產品和價值理念的文化戰略始終沒有改變。

英國早在1990年就率先將文化戰略提到議事議程上來。英國文化委員會在該年接受政府委托起草英國文化發展戰略。1992年,英國文化委員會形成“國家文化藝術發展戰略”討論稿,1993年以《創造性的未來》為題正式公布。“這是英國有史以來首次以官方文件的方式頒布的國家文化政策。在這份文化發展戰略的綱領性文件中,明確提出了文化產業的創意性(creativity)問題。1997年布萊爾上臺后,積極推動成立“創意產業特別工作小組”,并擔任主席一職。這個工作小組于1998年和2001年兩次發布研究報告,分析英國創意產業的現狀,并對英國文化藝術產業的未來發展做出規劃。

法國歷來非常重視文化藝術和文化產業的發展,從第四個五年計劃(1962-1966)開始,就把文化列入了五年計劃之中。法國設有文化部,在文化發展方面不像美國太信賴市場的作用,而更傾向于國家的扶持。它一方面對自己的歷史傳統非常自豪,一方面在文化競爭中處于守勢而反對文化入侵。面對美國文化的涌入,法國政府在關貿總協定烏拉圭回合1993年談判中堅決反對美國把文化列入一般服務貿易范疇,首先提出“文化不是一般商品”、“文化例外”的概念,反對文化入侵。法國文化發展的戰略方向是對內扶持、贊助本國文化產業;對外積極推動文化交流,提升法語地位,加強法國文化的世界影響力。

澳大利亞在1994年以“創意的國度”(Creative Nation)為目標,公布澳大利亞的第一份文化政策報告。從此澳大利亞的文化產業和文化貿易步入高速發展的軌道。從1999年開始,澳大利亞實施旨在提升國家形象,促進文化外交和文化產品出口的“在國際上推廣澳大利亞文化”的戰略計劃,取得了豐碩的成果。

日本發展文化產業具有雄厚的物質基礎。20世紀80年代以來,日本非常重視本國文化產業的發展,特別是在經歷了20世紀90年代長期的經濟低迷之后,日本經濟加快了從傳統的制造業向新興的文化產業轉型的步伐。1995年,日本文化政策推進會議發表重要報告:《新文化立國:關于振興文化的幾個策略》,確立了日本在未來21世紀的“文化立國”方略。2001年,日本文化廳公布和實施《振興文化藝術基本法》。隨后,日本提出知識產權立國戰略,其目標是力爭在]O年之內把日本建成世界第一知識產權強國。目前,日本的文化產業體系已較為完整,文化產業在國民經濟中成為僅次于制造業的第二大支柱產業。 從以上國家文化產業發展的情況看,他們不僅有較為成熟的文化發展戰略、比較完善的文化法律和文化政策,而且通過實施文化發展戰略而獲得較大成就。他們的成功經驗值得我們研究和借鑒。

二、強大而有競爭力的文化產業己成為發達國家文化軟實力的重要載體

進入21世紀,文化與經濟和科技相互交融,文化產業作為一種新的經濟形態被視為新世紀的“朝陽工業”,已經成為未來世界經濟新的增長點,是發達國家增長最快的產業。加大對文化發展的投入,發揮文化產業巨大的經濟潛力和社會效益,是西方發達國家提升本國文化軟實力的一個重要做法。

目前,在發達國家,文化產業已經成為國民經濟的重點和支柱產業,不但在國民經濟中占有舉足輕重的比例。而且還成為重要的外匯收入來源。美國文化產業的年產值占國內GDP的四分之一,已成為美國重要的支柱產業。其中以視聽音像產品為代表的美國文化產業,已成為美國重要的經濟來源,其出口額已超過航空航天工業而居第一位。國際知識產權聯盟的一份研究報

很赞哦!（75）