05 擴大海外市場的措施(鼓勵企業走出去有什么措施？)

旅游業被譽為全球經濟發展中規模最大、增勢最強、前景最好的產業之一。據世界旅游組織統計，20世紀 90 年代初，旅游業已成為全球最大的產業，總收入超過了石油和軍火工業。

目前，在世界旅游業的排位中，中國已經從1978年的40位之后，躍升至世界第4位。

我國旅游業發展起步于改革開放，得改革開放之勢，借改革開放之力，用20多年的時間，實現了從事業接待向國民經濟新的增長點、由旅游資源大國向世界旅游大國的歷史性跨越。2006年，我國接待海外入境旅游者1.25億人次(其中，過夜游客4991萬人次)，旅游外匯收入340億美元；國內旅游接待人數13.9億人次、旅游收入5830億元，是全球最大的國內旅游市場之一；出境旅游3452萬人次，位居亞洲第一位。

旅游業的持續健康發展，不僅促進了國民經濟和社會發展，提升了國家“軟實力”，而且滿足了人民群眾日益增長的物質精神需求，促進了全面小康與和諧社會的建設。

“十一五”是我國旅游業繼續大發展的重要時期。旅游發達國家的發展實踐表明，一個國家人均GDP達到3000-5000美元，將進入旅游消費的爆發性增長期。據此并參考相關因素，業內專家判斷，目前我國旅游消費正處于爆發性增長的前夜。主要依據：

第一，我國國民經濟持續健康發展。經濟社會發展水平是旅游業成長的土壤，旅游業發展是經濟社會發展的推動劑。中外旅游業發展的實踐證明，國民經濟的發展變化直接影響著旅游業的發展狀況。改革開放以來，我國經濟保持較高增長，按照2005年修訂后的GDP數據計算，1979-2004年均增長率為9.6%，近三年仍連續保持10%左右的增長。目前，我國人均GDP已接近2000美元，預計2010年人均GDP將接近3000美元。這表明，我國人均GDP接近于旅游消費“爆發性增長”的低線已為期不遠。從現實情況看，我國的廣東、浙江、江蘇、山東等沿海地區和北京、上海、天津等近40個縣級以上城市，人均GDP已經達到3000美元。

第二，我國旅游業在全球增長最快。從20 世紀90年代開始，東亞太地區旅游業迅速崛起，到2002年首次超過美洲，躍居世界第二位。我國旅游業發展速度更快，“九五”以來以10%左右的增幅，高于全球旅游業平均增幅3-5個百分點。由此世界旅游組織預測：到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。最近，根據我國旅游業的強勁增勢，世界旅游組織再次預測實現兩項指標的時間將提前至2015年。屆時，我國入境旅游可達2億人次，國內旅游26億人次，出境旅游1億人次。

第四，國家經濟強大、基礎設施極大改善。我國社會安定團結，經濟高速發展，改革開放和社會主義現代化建設成就日新月異，這些都為我國旅游業的發展創造了極為有利的環境。民航、鐵路、公路、支線機場等旅游交通條件有了根本性好轉，旅游目的地可進入性大大提高。2006年，隨著與南美航線的正式開通，我國民航萬里航線進程加快；青藏鐵路全線通車，全國鐵路六次提速，鐵路建設已步入快速發展的黃金時代；公路在客運量、貨運量、客運周轉量等方面更是遙遙領先于其他運輸方式的總和，目前人口在20萬以上的城市高速公路連接率將達到85%，高速公路總里程達到4.5萬公里。旅游景區、飯店、旅行社等直接領域數質量明顯提升。目前全國旅游景區達兩萬之多；星級飯店近14000家，其中五星級298家；旅行社近兩萬家。其他如旅游娛樂、旅游購物等環境也有了根本性改變，質量進一步提高。中國旅游資源非常豐富，足以開發滿足各類市場需求的旅游產品。目前，觀光旅游是旅游業的主體和基礎，但度假休閑旅游快速發展，引領旅游業的發展方向，近些年開發的許多旅游項目順應了發展趨勢，全國涌現了一大批品種齊全、檔次較高的度假旅游產品。從旅游住宿、旅游交通到旅游產品，努力消除短缺“制約點”，旅游生產力大大提高，確保了旅游業的快速發展。

朝陽產業，前景無限。我國旅游業能否適應這個爆發性增長機遇期的到來，根本的是能否滿足人民群眾日益增長的消費需求。提高保障能力是前提。目前我國人均國內旅游僅僅只有1次，而韓國已經達到9次，我國人均出游遠低于中等發達國家的水平。預計2010年我國人均出游將達2次以上，這就要求交通、鐵路、公路等相關基礎設施建設應配套發展，確保硬件支撐條件跟得上，以充分適應旅游業快速發展的需要。要進一步改善產品結構，實現由觀光產品為主向度假休閑產品的轉變，不斷優化旅游產品結構，進一步適應市場多元化的需求。不斷提升產業素質，著眼建設旅游強國，努力實現由粗放型向集約化轉變、由數量擴張向素質提升轉變、由滿足基本需求向強化服務質量轉變、由經濟功能為主向經濟社會功能并重轉變，加快轉型升級，全面提升旅游產業素質，從根本上增強國際競爭力。

21世紀的世界經濟已經進入新一輪上升期，這為我國旅游業的發展提供了更加廣闊的空間；國民旅游消費又處于爆發性增長的前夜，更是為我國旅游業發展增添了強勁的內動力。抓住機遇，科學發展，我國旅游業必將在世界舞臺上扮演越來越重要的角色，躋身于世界旅游強國之列。

中國如何開發海外客源市場

中國海外客源市場現狀及發展對策

中國包括大陸部分、香港和澳門2個特別行政區及臺灣地區。在統計上，香港、澳門和臺灣的客源及廣大華僑也劃歸“海外客源”。因此，中國海外客源市場可以分為兩大部分，一部分是香港、澳門和臺灣同胞及華僑，另一部分是外國人，包括已加人外國國籍的中國人。

港澳臺同胞及僑胞一直是我國外旅游客源市場的主力軍。從總量來看，1997年人境的港澳臺同胞及僑胞為5015.99萬，到2002年達到8446.68萬，而港澳臺同胞及僑胞人口總數僅3 000余萬，平均每人每年來祖國大陸2.5次，這充分體現出其對中國海外人境旅游的重要貢獻。從相對比重來看，人境的港澳臺同胞及僑胞占我國海外人境人次總數比重一直維持在85%以上，與外國旅客相比占有絕對優勢。從增長速度來看，港澳臺同胞及僑胞人境人次數量近年來一直穩定地快速增長，1997一2000年一直在12%以上，近2年有所減緩，但每年增長的絕對數量也分別達450萬和660萬人次。

外國旅客所占比重一般在1196 - 13%之間，但增長速度比港澳臺同胞及僑胞更快，除1998年由于亞洲金融危機的影響出現過一次負增長，其余年份均呈2位數增長。在2000年，增長速度達20.596，同時在總人次上突破 1000大關。最近5年來，人境外國人不僅占總人境人次的比重一直持續增長，而且其增長速度除1998年外均高于人境總人次和港澳臺同胞及僑胞人境人次的增長速度。這說明外國客源市場份額正呈現加速擴大態勢，到2002年，外國客源市場增長貢獻率已接近25%o

中國的海外人境旅游客源市場按客源地可以劃分為亞洲、歐洲、美洲、大洋洲和非洲五大市場。其總體格局是:亞洲和東太平洋區域市場為主體，歐洲和北美洲遠程洲際市場為兩翼川。其中，亞洲市場(不包括港澳臺)是我國傳統的主要海外客源市場，2000年入境旅客人次數量首次超過600萬，2001年接近700萬，2002年達到864萬，所占旅客總人次比重連續3年超過60%。不僅如此，亞洲市場2000一2002年均保持2位數的速度增長，在五大客源市場中幾乎每年都是最快的，只有2000年和2002年增長速度比非洲增長速度慢。因此，亞洲市場的重要地位是無可撼動的。歐洲和美洲雖然是世界上最主要的客源輸出地，但由于地理交通的不便利，歷史文化、生活方式、價值觀念差距等原因，兩大市場在中國所占比重不是太大，最近3年歐洲市場一般占20%以上，美洲市場則占10%以上，兩翼呈現一種“左重右輕”的態勢。隨著中國經濟逐漸融人世界，并開始倡導多元文化，歐洲和美洲市場開始呈現穩定而快速的發展勢頭，2000年和2002年兩大客源市場均達到2位數增長。非洲始終是中國對外政治、經濟、文化交往的重要伙伴，但由于其經濟能力有限，每年來華旅客的絕對數量至今尚不到10萬人次，但令人振奮的是，2000年和2002年非洲市場的增長率分別為26.0%和34.596，居五大市場之首。

根據對中國目前海外人境旅游市場格局的分析和預測，提出以下幾點建議。第一，開發多元化旅游市場，把中國旅游推向世界。既要鞏固年客源量在100萬以上的高級市場，又要培育年客源量在10萬以下的低級市場，而且還要注意開拓隨機性的機會市場;既要進一步開發日、韓、東南亞等近程市場，又要發展歐美遠程市場;既要不斷擴大美、日、歐等發達國家的旅游客源，又要有意識的吸引非洲、拉美等發展中國家的旅游客源。第二，樹立兼具中華民族特色、東方文明色彩和國際流行元素的旅游形象。中國是一個具有自己特色文明的國家，這本身就是一項無形的旅游財富，更充分更準確地展現中華文明和東方神韻是開發海外人境旅游的關鍵所在。同時還要注重國際旅游流行元素的引進，并把它們融人到中國的傳統文化中去，形成具有中國特色的旅游形象。第三，深化旅游企業改革，提高市場競爭能力。全球化浪潮襲遍各行各業，旅游業自然也不例外，海外入境旅游市場發展如何不僅取決于中國的旅游資源在全球的競爭力，還取決于中國的旅游企業在全球的競爭力。現代企業制度的建立，先進經營管理體系的完善，多向、多元、多形式的國際合作，是提高企業競爭力的必然措施。第四，鼓勵旅游創新，加強促銷宣傳。旅游是一種體驗性活動，只有依托現有旅游資源不斷開發新的旅游產品，推出新的旅游品種，如生態旅游、探險旅游、商務旅游、主題旅游等，并對各種旅游產品進行內部組合優化，才能使旅游的發展具有可持續性。同時不失時機地加強海外促銷，擴大在海外旅游客源中的影響力和知名度。

入世后我國對外開放縱深推進的舉措有哪些？

“入世”二十年，中國證券基金期貨行業外資股比和業務范圍國民待遇，已全面落實。

中國資本市場是改革開放的產物。從2001年12月11日中國加入世貿組織（WTO）至今，資本市場經歷了新形勢下改革開放的二十年。

“全球資本市場能有今天的發展局面，主要是靠開放合作，走向未來仍然需要深化開放合作。”證監會主席易會滿此前曾表示，近幾十年來，在經濟全球化和區域一體化的大背景下，各國各地區的資本市場相互借鑒，相互融合，已經成為守望相依、不可分割的一個整體。

資本市場的制度型雙向開放是中國堅定不移改革開放的一個縮影。目前，中國證監會正按照國家新一輪高水平對外開放的統一部署，研究推出進一步擴大開放的相關舉措，為境外機構和投資者參與中國資本市場提供更加公平、高效和便利的服務，繼續穩步推進資本市場高水平對外開放。

行業準入全面放開

2020年，中國證監會提前全面放開了證券、期貨和基金管理公司外資股比限制。目前，外資機構在經營范圍和監管要求上均實現國民待遇。

多家國際知名機構加快了在華投資展業步伐。已有摩根大通、瑞銀證券、高盛高華、富達等11家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批。

2020年11月起實施的合格境外投資者（QFII）新規，進一步降低了境外投資者準入門檻，擴大了可投資范圍，更加便利外資投資操作。

此外，互聯互通機制是資本市場開放一個創新機制。近年來，滬深港通機制持續優化，滬倫通機制穩定運行，中日ETF互通產品運行順利，深港和滬港ETF互通產品正式推出，A股納入國際知名指數的比例逐步提升，境外投資者參與A股投資的范圍和便利性顯著增大。

期貨市場方面，產品國際化穩步推進，商品期貨期權國際化品種不斷增加。近期香港證監會批準香港交易所推出A股指數期貨，為境外投資者投資A股市場提供良好的風險管理工具。

我國資本市場的開放呈現出循序漸進的特征。開放初期，

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