05 我國的監管機構對中資企業海外(有哪些因素影響跨國公司在海外設立分子機構的形式？不同的形式對母國，東道國影響何在，區別在哪里？)

胡祖六：在我看來，中國應該兩條腿走路，對內來說是市場化，減少國家或者政府的控制，很多機構要更加民營化，吸引私人資本參加；對外則是開放，讓外國的投資者能夠到中國來經營金融業，經營一般的業務。這兩方面是相輔相成的。

巴曙松：短期目標就是年底如期全面開放，這里頭我們還面臨著一個全面的法律法規清理和規范的問題。我們現在的很多管理辦法與世貿協定有沖突的地方，要做一些適應性調整，比如說國民待遇，另外，一些超國民待遇要收回，現在一些外資銀行實際上是享受超國民待遇。

從長期來看，至少有一點是可以肯定的，就是要建立開放、市場導向型的金融體系，而不是管制下的金融體系、保護落后的金融體系。一個市場化、有競爭力的金融體系的基本功能是，跨時間、跨地域地進行風險資金的配置，誰的配置效率高誰就有競爭力。

只要每一個金融機構都發揮了各自的作用，使得消費者得到了更好的服務，整個金融市場的效率就能整體得到提高，這樣的路徑就是正確的。

中資銀行如何應對開放挑戰

記者：剛才談的都是一些較為宏觀的問題，從微觀來說，中資金融機構該如何應對全面開放的挑戰？

國內商業銀行應對后過渡期加速開放帶來的機遇與挑戰的關鍵，是要解決好兩個問題。第一是金融業的綜合經營要能夠盡快地有所突破。國際商業銀行已經紛紛走上綜合經營的道路，隨著外資銀行的進入，這種綜合經營模式也正在進入中國市場，中國顯然無法置身其外。因此必須在這一方面給中國的銀行業松綁，減少制度障礙，創造一種可以促進金融創新的監管機制和法律政策環境。第二是要解決好人才短缺的問題。

胡祖六：外資銀行的優勢在于它的品牌、服務和產品。中資銀行應該致力于建立自己的品牌形象；在服務上，應該面向市場、針對客戶進行細分；并逐步調整業務機構，目前中資銀行零售業務的比例還很低，業務還非常單一。

總體上說，中國銀行對自己要有信心，不能瞧不起自己，說自己什么都不行。在競爭上，可以考慮多種策略，這就好比體育競技，中國商業銀行既可以考慮增強體質，在一些力量型項目上獲勝，也可以向小巧方面發展，比如開展跳水、體操等項目，這樣才能建立自己的比較優勢。建行已經走出國門，購買了美洲銀行的亞洲分行，我覺得這就是一個很好的趨勢，很好的證明。

(本報實習生李千亦有貢獻)(P1180311)

■背景

入世承諾摘要

自加入時起，允許外國金融機構向所有客戶從事外匯業務，無地域限制。

人民幣業務先放開上海、深圳、天津和大連；入世一年內，開放廣州、珠海、青島、南京和武漢；兩年內，開放濟南、福州、成都和重慶；三年內，開放昆明、北京和廈門；四年內，開放汕頭、寧波、沈陽和西安；五年內取消地域限制。

入世兩年內，允許外國金融機構向中國企業提供人民幣業務。

五年內允許外資銀行具有完全的市場準入，允許開辦人民幣零售業務，在指定的地區可享受國民待遇。

實際開放進程

2001年已全面放開外匯業務2003年12月，將外資銀行人民幣業務的客戶對象擴至中資企業。已有13個城市允許外資銀行經營人民幣業務。

超出承諾的開放包括：將單個外資參股中資銀行比例從15％提至20％。減少外資銀行分行營運資金的檔次和數量要求。允許外資銀行從事衍生品業務和保險公司外匯資金境外托管業務。

截止到2005年12月，人民幣業務的開放地域已擴大到25個城市，其中西安、沈陽、哈爾濱、長春、蘭州、銀川、南寧比承諾的時間表提前開放，人民幣業務對象也由外企、外國人和港澳臺同胞擴大到內資企業，已有25家外資銀行向20家中資銀行投資入股。

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