05 服務貿易競爭力概念界定(現階段國際服務貿易的主要特征是什么 ？)

南方發展中國家主要是進口國，即依賴于北方發達國家的出口，這種不對稱的依存程度，使發展中國家過分依賴北方國家，對南方國家的經濟安全構成了威脅。因此，早在2005年6月底，央行就提前推出了《國家金融突發事件應急預案》并通過去年第三季度發布的中國第一份《中國金融穩定報告》和《中國國際收支報告》，對當前中國的金融風險狀況。中國決策層如此高度重視安全問題的緊急應對，從一個側面顯示，包括經濟安全在內的中國國家安全問題，更反映了其它南方國家也存在的經濟安全問題。而又由于南北方國家互相依存的性質，如果南方國家的經濟不安全必然也會造成南北關系的緊張、不穩定。

（二）金融服務產品的多元化和金融服務效率的信息化使南北經濟差距進一步擴大

金融服務產品種類的增加，一方面為社會財富金融資產化提供了便利，持續地刺激了南北方國家經濟的增長；另一方面由于新的金融產品的資本虛擬化越來越強，往往能使循環資本得到迅速擴張，根據權威機構測算，所有國家銀行的金融衍生品投資組合都是建立在99：1的杠桿借貸比例上的，只要投資略有失誤，杠桿原理就產生反向作用，就會出現整體崩潰，[3] 尤其是現代大規模國際游資的絕大部分來自北方國家，他們利用金融衍生工具在監管不完善的、市場脆弱的南方國家金融市場上進行多重組合投資，造成了南方國家的金融危機。比如，1997年上半年，以量子基金為代表的一些大型基金，大規模運用“杠桿”能量，不斷進攻泰國金融市場，觸發了泰國金融危機。而金融服務效率的信息化則一方面加強了南方國家與北方國家的金融服務貿易的聯系與交往，另一方面提高了各國金融服務貿易的聯系和交往的效率，使各國對利率、匯率以及股票、債券等金融市場的變化反應迅速。因此當北方國家的投機資本迅速被迅速抽離某一南方國家市場并引致該國發生金融危機時，強烈的心理預期及金融服務效率的信息化使周邊南方國家本就不完善的金融監管完全來不及反應并對局部的金融危機進行控制，從而導致周邊國家金融市場上的資本也迅速外逃，造成了金融危機的傳染性，使局部的金融危機迅速轉化為全局性的金融危機，最后使一片南方國家深陷經濟衰退的泥潭。比如，1997年泰國爆發金融危機之后在金融服務效率的信息化的前提下及國際投機資本的惡意攻擊下，泰國金融危機像瘟疫一樣迅速向外蔓延， 波及東南亞的其他國家和地區。這次的金融危機不僅使韓國等新興工業國家經濟倒退到90年代初的水平，而且使印尼等發展中國家經濟倒退10年左右且至今動蕩不安。而北方國家則由于金融機制的完善及經濟基礎的雄厚，當然也由于北方國家是國際投機資本的主要來源地，相對南方國家而言，金融危機對北方國家影響很小，故南北經濟差距進一步擴大。[4]

（三）表面層次上的金融服務貿易協議的完善化使南北交換關系更加不合理、不公平、不平等

在美國和歐盟金融服務貿易自由化的推動下，全球95 ％的金融服務貿易已經納入逐步自由化的進程，各成員方同意開放各自的銀行、保險、證券、金融信息市場，并且各成員方在雙方的談判中具體承諾開放哪些具體服務部門、開放的程度如何體現，這些都體現了金融服務貿易協議的完善的、合理的一面。然而，由于發達國家在金融服務貿易方面具有絕對的比較優勢，這種表面合理、公平、平等的在自由化幌子下鑒定的金融服務貿易協議，實則不合理、不公平、不平等。與發達國家相比，發展中國家的金融服務貿易規模小、資本金不足、不良資產率高、監管機制不完善，在現實的情況下根本無法與發達國家進行完全競爭，過早地進行自由化競爭的實質只是在強化北方國家的優勢產業，維護北方國家對南方國家的剝削。

綜上所述，國際服務貿易的快速發展使南北經濟差距加大，造成了南北關系的不穩定，并在一定程度上加劇了南北關系的不合理、不公平、不平等。

金融風暴對貿易業的影響

由于美國經濟的迅速下滑，歐洲經濟體也在迅速的下滑，這一點很清楚的看到，最近歐元持續的貶值，而美元在不斷的走強，這說明歐元區經濟正在不斷的惡化，根據最新發布的數據，歐元區第一大經濟國--德國權威的Ifo商業景氣指數十月份再次下降到九十點二點，比上月減了二點七個點，表明德國企業的生產與銷售繼續緊縮。面對今年第三季度的不良銷售業績，歐洲的汽車制造商頻繁發出金融危機"并未結束"的警報。法國標致雪鐵龍集團首席執行官克里斯汀·斯特來弗認為，在將來的幾個月里，金融危機對歐洲汽車工業的影響還會繼續發酵。據統計，今年九月，歐洲的汽車上牌率降低了百分之八點二，且這個趨勢還在繼續；今年前九個月，歐洲汽車銷售量下降了百分之四點四，到年底可能達到百分之八，也就是說，將減少一百多萬輛汽車的銷售量。銷售下降，合乎邏輯地，是庫存量上升了。僅法國標致雪鐵龍集團，今年九月底的庫存量達到六十七萬七千輛，大量的庫存使車商無法回籠資金，造成周轉不靈。這都將是一個巨大的影響，從中國對歐洲的貿易也會有很大的影響，第一，美國是金融危機的中心，也是中國最大的出口國家，現在短時間內不會有復蘇的跡象，而歐洲經濟體也是中國的重要外貿出口國，近日央行行長周小川也表示，雖然中國近期對歐元出口還有所上升，但是央行還是繼續表示比較審慎，悲觀的態度。這是一次前所未有的經濟危機，勢必對全球的各各行業帶來不同程度的危害。

金融危機?它對我國國際貿易有哪些影響?

金融危機，是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標(如：短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地(價格)、商業破產數和金融機構倒閉數)的急劇、短暫和超周期的惡化

本次金融危機影響范圍分析：從產業看，危機對制造業比重大的地區影響大于服務業比重大的地區(但生活性服務業為主的服務業受到的影響小于生產性服務業為主的服務業)。從地區看，本次危機對出口依賴型的地區影響大于內需依賴型的地區(但加工貿易比重大的地區相對一般貿易比重大的地區影響稍小)。從行業看，前幾年發展快的行業，也是本次危機影響最深的行業。受房地產業、汽車等交通設備制造業不景氣影響，支撐冶金工業發展的三個支柱倒塌兩個，使冶金行業成為受影響最大的行業。以出口為主的紡織服裝業影響較大，但對整個工業基礎的搖動不如冶金、汽車、石化等行業強，這些行業以及航空制造業、船舶制造業都有可能負增長。港口及運輸受到的影響在服務業中僅次于房地產和金融(證券)等行業。受到危機影響較小的行業包括：公共設施、基礎設施行業，基本生活類產品制造業(食品、農副產品加工)、生活性服務業(醫療保健、康體可能有大幅提高)、機械加工制造業、電子、電器。在危機中出現機遇的行業：技術服務業、創意產業、生物技術、新能源新材料、環保及再生資源等產業，以及教育產業等。

我國出口商品的結構性矛盾將很突出。首先，我國的出口商品結構與世界的一些發展中國家相類似，某些傳統出口商品特別是紡織品及服裝出口與這些國家基本上處于同一競爭層次上。例如，我國的“兩紗兩布”出口，其出口質量是國際公認的免檢商品，出口量很大。但現在一些發展中國家如巴基斯坦的質量和賣價已優于我國。而且，國際市場對“兩紗兩布”的需求量也有一定的限度，因而，誰的競爭力強，誰占的市場份額就大。這對約占我國“兩紗兩布”出口總量70％的大型國有企業是一個挑戰。其次，我國出口的目標市場競爭將會更加激烈。例如，世界紡織品和服裝出口市場主要集中在歐、美、日等發達國家和地區。2007年我國紡織品出口市場份額，中國香港占40.77％，日本占13.08％，美國占9.28％，三者合計占我國紡織品出口總額的63.13％。同年，我國服裝出口到日本的金額占我國服裝出口總額的32.46％，中國香港占26.42％，美國占12.82％，三者合計占我國服裝出口總額的71.7％。由于日本、韓國、東南亞國家的貨幣貶值，將給我國紡織品和服裝出口生產企業和外貿公司帶來更大的壓力。我國出口正受到來自這些國家越來越激烈的挑戰。因此，我們金融危機的影響，近期我國的商品出口額將受到一定影響，估計2009年的商品出口同比增長22.4％，增速仍比較樂觀，但與去年同期相比，出口增速減緩了5個百分點。

我國加入wto以后，對國內快遞行業有何影響？

由于加入WTO，中國許多部門的開放有了明確的時間表，快遞業也不例外。然而事實上，早在中國加入世界貿易組織以前，中國快遞業中的國際業務就已經對外資開放了。盡管如此，中國加入WTO仍然對這個行業的開放具有重大意義：從一般的意義上講，WTO服務貿易總協定有關最惠國待遇原則、透明度原則、壟斷服務部門的規定、甚至有關補貼的規定都對塑造中國快遞業的法制環境和市場環境有直接的影響；從中國在WTO的具體承諾上看，有關對外資的限制不得比加入之日更嚴格的承諾，使以任何借口制定的新的限制難以實施，已有的開放得到鞏固；在市場準入和國民待遇方面的承諾使快遞業的對外開放進一步深化，特別是國民待遇方面的承諾，使對外開放和對內開放成為一體，形成了改變舊體制的合力，對中國壟斷行業的改革開放具有極大的促進作用。

中國在世界貿易組織承諾了什么？

（一）WTO涉及快遞業的規定和原則

WTO是一個建立在一整套具有法律約束力的多邊協定基礎上的機構，《服務貿易總協定》（以下簡稱GATS）是這些多邊協定中的一個。該協定建立了多邊貿易組織歷史上首個有關服務業貿易和投資的框架，它由四部分構成：一般義務、《服務貿易具體承諾減讓表》（以下稱《減讓表》）、附件以及部長決議。從快遞業的角度看，GATS中的如下原則和規定關乎其在全球的運行環境。

1．GATS函蓋的范圍

郵政服務是否屬于GATS規范的部門不只是郵政部門關心的問題，也是快遞企業關心的問題。原則上GATS覆蓋所有的服務部門，包括郵政部門。WTO將國際服務貿易共分為11大類143個服務部門，郵政服務和速遞業分別是143個部門之一，但GATS 排除了“行使政府職權時提供的服務”。按GATS的規定，這類被排除的服務必須具有兩大特征，一是不依據商業化模式提供，二是不與一個或多個服務提供者競爭。顯然郵政服務中既不按商業模式提供，也不與一個或多個服務商競爭的服務少之又少。有一種意見認為被包括中國在內的多數國家納入郵政專營的服務似不應納入GATS的范圍，但主流的意見認為，郵政服務不論其提供商的性質或主體地位，只要是按照商業化的模式提供的就屬于GATS規范的范圍。按照這種觀點，即便是被納入郵政專營范圍內的服務，也不能被完全排除在GATS規范之外，唯一的例外應該是普遍服務。郵政部門經營的競爭性服務，包括速遞服務毫無疑問應該納入GATS的規范。

2．最惠國待遇

根據GATS第2條，給予任何外國服務或服務提供者的優惠的待遇必須立即、無條件的給予所有其他成員方的同類服務或服務提供商。盡管這個義務是強制性的，但每個成員在簽訂協議時都有機會對此作出例外的安排。在第8條中，GATS針對壟斷服務提供商特別強調，各成員應確保其領土上的壟斷服務提供商在相關市場中不違背該國的最惠國待遇義務和各項具體承諾。

3．透明度

GATS第3條規定，成員應及時公布影響GATS實施的、所有普遍適用的相關措施；如果一成員新制定或修改后的法律、法規、行政措施，對該成員在GATS下的服務貿易具體承諾產生影響，則應及時通知服務貿易理事會。

4．國民待遇和市場準入

國民待遇和市場準入是GATS中兩個最具影響力的條款，但它們并不自動適用于各服務部門，而是只適用于成員明確同意適用、并列入減讓表的部門。根據GATS規定，一成員即使同意將某個部門列入減讓表，也可以對適用這兩個條款的條件、范圍作出限制。

國民待遇條款要求給予外國服務或服務提供商的待遇不低于給予同類國內服務或服務提供商的待遇

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