05 服務貿易領域的核心紀律(多哈會議的多哈會議部長宣言)

家的競爭機制。對于發展中國家和最不發達國家參與者的需要應給予完全的考慮，應就解決這些需要給予適度的靈活性。

政府采購中的透明度

26. 認識到在政府采購透明度方面設立一個多邊協定的主張，也認識到應在該領域對技術支持和能力建設進行加強的需要，我們同意在WTO第五屆部長級會議后，以通過《談判方式會議》上經由明確一致達成的決定為基礎，進行談判。這些談判將基于在此時間前進行的政府采購透明度工作組所取得的進展，并考慮參與者，特別是最不發達國家參與者的優先發展安排。談判應限于透明度方面，因此，將不會限制各國對本國內供貨和供貨商提供優惠的范圍。我們承諾在談判間和結束后確保足夠的技術支持和能力建設支持。

貿易便利化

27. 認識到有這樣一種主張，即，進一步加速貨物，包括中轉貨物的流動、放行和清關以及在該領域對技術支持和能力建設進行加強的需要，我們同意在WTO第五屆部長級會議后，以通過《談判方式會議》上經由明確一致達成的決定為基礎，進行談判。從現在到WTO第五屆部長級會議這段時間，貨物貿易理事會應審查并酌情澄清和促進《1994年關稅與貿易總協定》第五、八和十條的有關規定，并確定成員，特別是發展中國家和最不發達國家的貿易便利化需要和優先發展的方面。我們承諾在談判間和結束后確保足夠的技術支持和能力建設支持。

WTO規則

28. 考慮到成員們的經驗和越來越多的應用這些文件的事實，我們同意進行旨在澄清和促進《關于實施1994年關稅與貿易總協定第四條的協定》和《補貼和反補貼措施協定》項下的紀律的談判，同時維護這些協定的基本概念、原則和有效性，以及重視發展中國家和最不發達國家參與者的需要。在談判的初始階段，參與者將指明這些規定，包括關于貿易扭曲行為的紀律，在接下來的階段，他們尋求澄清并改進這些紀律。在進行這些談判的情況下，參與者也應致力于澄清并促進關于漁業補貼的WTO紀律，要考慮這一行業對發展中國家的重要性。我們注意到漁業補貼在31段中也有涉及。

29. 我們也同意進行旨在澄清和促進在現存的、應用于區域貿易協定的WTO規定項下的紀律的談判。談判應考慮區域貿易協定的發展方面。

爭端解決諒解

30. 我們同意進行旨在促進和澄清《爭端解決諒解》的談判。談判應基于至今已開展的工作以及成員們所提的補充建議，致力于不遲于2003年5月在促進和澄清工作方面達成一致；從此日期起，我們將采取步驟確保談判結果盡快生效。

貿易與環境

31. 為加強貿易和環境的相互支持，我們同意在不事先判斷結果的前提下，就以下方面進行談判：

(i) 現存WTO規則和多邊環境協定(MEAs)中闡述的明確的貿易義務之間的關系。談判在范圍上應限于WTO規則在討論中的多邊環境協定(MEAs)成員間的適用性。談判不應歧視不是MEA成員的WTO成員的WTO權利。

(ii) 在MEA秘書處和相關WTO委員會之間例行的信息交換，以及給予觀察員地位的標準。

(iii) 減少或酌情消除環境產品和服務的關稅以及非關稅壁壘。

我們注意到漁業補貼構成了第28段規定的談判的一部分。

32. 我們指示貿易與環境委員會在其職權范圍內進行其日程上所有各項工作的同時，對以下方面給予特殊的關注：

(i) 環境措施對于與發展中國家，特別是他們中的最不發達國家的市場準入的效果；以及某些形勢，在這些形勢下，消除或減少貿易限制和扭曲會有利于貿易、環境和發展。

(ii) 《與貿易有關的知識產權協定》中的相關規定。

(iii) 出于環境目的的標簽要求(labeling requirements)。

在這些問題上的工作應當包括確定對WTO規則進行澄清的任何需要。該委員會應向第五屆WTO部長級會議報告，并在適當的情況下，就未來行動，包括想談判的意愿，提出建議。這項工作以及在第31段(i)和(ii)項下進行的談判的結果應符合多邊貿易體系公開和非歧視的性質，不應當增加或減少成員在現存WTO協定，特別是《實施衛生與植物衛生措施協定》下的權利和義務，也不應改變權利和義務間的平衡，并將考慮發展中國家和最不發達國家的需要。

33. 我們認識到在貿易和環境領域技術支持和能力建設對于發展中國家，特別是最不發達國家的重要性。我們也鼓勵在希望開展國家層面上環境審查的國家之間進行專業技能和經驗的分享。我們將就這些活動為第五屆WTO部長級會議準備一份報告。

電子商務

34. 我們注意到自從《1998年5月20日部長宣言》以來總理事會和其他相關機構已經開展的工作，并同意繼續《電子商務工作計劃》。到目前為止的工作表明了電子商務為在不同發展階段的成員的貿易提供了機遇與挑戰，我們認識到創造和維持這樣一個有利于電子商務未來發展的環境的重要性。我們指示總理事會考慮進行該《工作計劃》最適當的機構安排，并將進展報告給第五屆WTO部長級會議。我們宣告所有成員將維持現行的做法，即，在第五屆WTO部長級會議前不對電子商務征收關稅。

小經濟體

35. 我們同意總理事會主持的工作計劃，來審查與小經濟體貿易有關的問題。這項工作的目標是設計對于有關小的、脆弱的經濟體更加全面的融入多邊貿易體系中去的、與貿易有關的問題做出回應，而避免在WTO大家庭中創造出一個低級種類。總理事會應審查工作計劃，為第五屆WTO部長級會議提出行動建議。

貿易、債務和金融

36. 我們同意在總理事會主持的工作組中，審查貿易、債務和金融之間的關系，并審查關于在WTO授權和能力范圍內可能采取某些步驟的建議，這些步驟加強多邊貿易體系的能力建設，以持久解決發展中國家和最不發達國家的外債問題，并加強國際貿易和金融政策的一致性，目的是防止多邊貿易體系受到不穩定的金融和貨幣政策的影響。總理事會應向第五屆WTO部長級會議報告在審查中取得的進展。

貿易和技術轉讓

37. 我們同意在總理事會主持的工作組中，審查貿易和技術轉讓之間的關系，并審查關于在WTO授權范圍內可能采取某些步驟的建議，這些步驟增加技術向發展中國家的流入。總理事會應向第五屆WTO部長級會議報告在審查中取得的進展。 技術合作和能力建設

38. 我們確認技術合作和能力建設是多邊貿易體系發展方面的核心因素，我們歡迎也認可《WTO能力建設、增長和一體化技術合作新戰略》。我們指示秘書處和其他有關機構相協調，來支持各國在國內將貿易融入國家經濟發展和扶貧戰略主流的努力。提供WTO的技術支持應著眼于使發展中國家、最不發達國家和轉型中的低收入國家遵守WTO規則和紀律，執行成員的義務和行使權利，包括吸收開放的、以規則為基礎的多邊貿易體系所帶來的好處。這里，應將優先權給予小的、脆弱的轉型經濟體，以及在日內瓦沒有代表的成員和觀察員。我們重申對于國際貿易中心重要工作的支持，該機構應當得以加強。

39. 我們強調與經濟合作與發展組織(OECD)發展支持委員會和相關國際和區域政府間組織中的雙邊援助方在一個一致的政策框架和時間表內進行有效協調的技術援助的緊迫性和必要性。在互相協調提供技術援助的過程中，我們指示總干事與有關機構、雙邊援助方和受益方進行協商，確定使《對于最不發達國家給予與貿易有關的技術援助的一體化框架以及技術援助聯合一體化計劃》(JITAP)得以加強和合理化的方法。

40. 我們同意需要進行技術援助，來得益于安全的和可預見的資助。所以，我們指示預算、金融和行政委員會來制訂一項計劃，交由總理事會在2001年12月采用，該計劃將確保長期的對于WTO技術援助的資助，其整體水平不低于現年度，并與上文所列活動相稱。

41. 我們在《部長宣言》的許多段落里確立了對于技術合作和能力建設的堅定承諾。我們重申在第16、22、25-27、33、38-40和43段里包含的特定的承諾，也重申我們理解第2段中對于得到持續財政資助的技術合作和能力建設計劃的重要作用。我們指示總干事在2002年12月向第五屆WTO部長級會議報告，并向總理事會提交一份報告，內容是有關指定段落中提到的那些承諾的實施情況和承諾是否適當。

最不發達國家

42. 我們承認最不發達國家在2001年7月桑給巴爾最不發達國家部長會議上表達的擔憂的嚴重性。我們認識到最不發達國家融入多邊貿易體系需要獲得有意義的市場準入、對他們生產和出口基礎多樣化的支持，以及與貿易有關的技術援助和能力建設。我們同意最不發達國家有意義地融入貿易體系和全球經濟將需要WTO所有成員的努力。我們承諾對原產地是最不發達國家的產品實現免稅、免配額限制的市場準入目標。在這點上，我們歡迎WTO成員在2001年5月布魯塞爾第三屆《聯合國最不發達國家大會》召開之前在市場準入方面所取得的顯著的進展。我們進一步承諾另外的措施逐步促進為最不發達國家進行的市場準入。我們將優先考慮最不發達國家加入WTO。我們同意提供便利，加速最不發達國家入世談判。我們指示秘書處在技術援助年度計劃中反映出我們對于最不發達國家入世的優先考慮。我們重申我們在第三屆《聯合國最不發達國家大會》上的承諾，并同意WTO應在設計最不發達國家工作計劃時，考慮《布魯塞爾宣言》和《行動計劃》中的與貿易有關的因素，這符合WTO在第三屆《聯合國最不發達國家大會》上獲得的授權。我們指示最不發達國家分委會設計這樣的一個工作計劃，并在總理事會在2002年第一次會議上報告給總理事會。

43. 我們認可《對于最不發達國家給予與貿易有關的技術援助的一體化框架》(IF)是最不發達國家貿易發展的可行的模式。我們敦促發展伙伴顯著地增加對于支持最不發達國家的IF信托基金和WTO附加預算基金的貢獻。我們敦促核心機構，與發展伙伴協調，尋求對于IF的加強，以期消除最不發達國家供給方面的限制和將該模式拓展到所有的最不發達國家，這些應在對于IF的審查和對在選出的最不發達國家中進行的試點進行評估之后。我們請求總干事在與其他機構的負責人協調之后，在12月向總理事會提交一份中期報告，并在第五屆WTO部長級會議上提交關于所有影響最不發達國家問題的完整報告。

特殊和差別對待

44. 我們重申有關特殊和差別對待的規定是WTO協定的組成部分。我們注意到發展中國家，特別是最不發達國家所表達的關于消除特定限制的行動的關注。與此相聯系，我們也注意到一些成員已經提交了《關于特殊和差別對待的框架協定》(WT/GC/W/442)。所以，我們同意所有的特殊和差別對待規定都應進行審查，旨在使它們得以加強、更準確、有效和可操作。因此，我們認可在《關于與實施有關的問題和關注的決定》中闡述的有關特殊和差別對待的工作計劃。

工作計劃的組織和管理

45. 在該《宣言》條款項下進行的談判應在不遲于2005年1月1日前結束。第五屆WTO部長級會議將評估談判中取得的進步，提供任何必要的政治指導，并采取必要的決定。當所有領域的談判結果出臺的時候，將召開一次部長級會議的特別會議，就這些結果的接受和實施做出決定。

46. 談判的整體運作應由總理事會下的貿易談判委員會監督。貿易談判委員會應在在不遲于2002年1月31日前召開第一次會議。它將根據要求建立合適的談判機制，并監督談判的進展。

47. 除去《爭端解決的諒解》的促進和澄清，談判的進行、完成和生效應作為一項單獨工作的組成部分來處理。但是，早期已經達成的協定既可以作為臨時的協定，也可以作為最終的協定來實施。在評估談判的總體平衡時，應考慮早先的協定。

48. 談判應向

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