05 海關促進外貿保穩提質的十條措施(闡述什么是五位一體的對外貿易管制制度？)

困難行業企業投保。鼓勵引導各區對疫情防控保險產品進行保費補貼。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局、上海銀保監局、各區政府）

（十八）減輕職工醫保單位繳費負擔。自2022年第四季度起，降低職工醫療保險（含生育保險）單位繳費比例0.5個百分點。按照國家最新政策要求，全面推行“免申即享”方式，對中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶緩繳2022年9月至11月職工醫療保險（含生育保險）單位繳費，緩繳期間免收滯納金，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。（責任單位：市醫保局、市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務局）

（十九）開展清費減負系列行動。按照國家統一部署，結合地方實際，對本市各領域涉及企業、個體工商戶的行政事業性收費和保證金，制定和公布緩繳清單，對清單內的藥品注冊費、醫療器械產品注冊費、工程質量保證金等收費項目一律緩繳一個季度，免收滯納金。2022年第四季度將收費公路貨車通行費減免10%，將政府定價貨物港務費標準降低20%。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，加大有分歧賬款協調解決力度，確保無分歧賬款清償率達到100%。開展涉企違規收費專項整治行動，聚焦交通物流、水電氣、財經、金融、行業協會商會等重點領域，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。（責任單位：市財政局、市發展改革委、市交通委、市經濟信息化委、市國資委、市市場監管局、市民政局、市地方金融監管局、上海銀保監局、各區政府）

（二十）逐步擴大全面數字化的電子發票開票試點。按照國家統一部署，進一步擴大全面數字化的電子發票開票試點范圍，2022年內，實現全市開票量最集中的重點企業和高信用低風險的優質企業“全覆蓋”，更大力度支持和滿足市場主體合理用票需求。（責任單位：市稅務局）

（二十一）持續加強公共法律服務和信用服務助企紓困。開展律師行業為民營企業提供免費“法治體檢”活動，幫助企業應對疫情造成的各類法律風險。指導公證、司法鑒定機構暢通涉疫企業法律服務綠色通道，圍繞涉疫企業需求開展針對性服務，縮減辦理時限。對符合條件的涉疫企業，緩減一定的公證、司法鑒定和仲裁費用。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰，完善不予行政處罰清單。合理調整失信信息認定和歸集標準，探索建立因疫情不可抗力因素造成失信的豁免機制；持續優化信用修復、信用信息異議處理等服務，引導企業及時、主動維護信用記錄；加大涉企公共信用信息歸集力度，支持銀行機構在公共信用平臺聯合建模，拓展企業信用“白名單”范圍；加快推進信用報告替代企業合規證明，通過線上一鍵式獲取專版報告，助力企業申請境內上市和資本市場融資。（責任單位：市司法局、市發展改革委）

（二十二）著力保就業保安全保民生。落實國家一次性擴崗補助政策要求，采用“免申即享”方式，將補助范圍進一步擴大至兩年內未就業高校畢業生、登記失業青年等重點群體。對依托平臺靈活就業的困難人員、兩年內未就業高校畢業生給予社保補貼。扎實開展安全生產大檢查，加快推進上海LNG站線擴建工程等能源保供項目建設，及時發放一次性農資補貼，全力確保城市平穩運行、能源穩定供應和糧食穩產保供。持續抓好物流保通保暢，推動建設應急物資中轉站。充分發揮“兩舊一村”等民生工程對擴投資、促消費、穩就業的帶動作用，試點推廣中心城區舊區改造政策，由市級專項資金對黃浦、靜安、虹口、楊浦等區單獨實施土地儲備且規劃用途為公益性配套設施的零星舊改地塊給予定額補助，加強舊住房成套改造政策傾斜。全面提速“城中村”改造，編制“城中村”改造規劃，將“城中村”改造項目認定中的集體建設用地占比要求從70%以上降至51%以上，完善規劃調整、容積率增加、多渠道融資等支持政策，持續改善人民群眾居住條件，兜牢基本民生底線。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教委、市財政局、市應急局、市發展改革委、市農業農村委、市交通委、市住房城鄉建設管理委、市規劃資源局、市地方金融監管局、市糧食物資儲備局、市房屋管理局）

各部門、各區要抓緊制定發布配套實施細則，明確申報流程和辦事指南，積極實行免申即享、一鍵即享、線上辦理、精準推送等措施，加強政策宣傳解讀、組織實施和分析評估，確保各項政策加快落實落地，高效直達市場主體。

本政策措施自2022年10月1日起施行,具體政策措施明確執行期限的,從其規定。本市2022年3月發布的抗疫助企“21條”政策和5月發布的經濟恢復重振“50條”政策按照原規定繼續執行。國家有相關規定的，從其規定。

如何看待外貿行業首個 AI 應用落地，能覆蓋外貿生意所有環節？將給行業帶來哪些變化？

外貿行業首個AI應用落地是一個重要的里程碑，它將為該行業帶來諸多變化和機遇。

首先，AI應用的落地將大大提高外貿生意的效率和準確性。外貿業務涉及眾多環節，包括市場調研、供應鏈管理、訂單處理、物流管理等。傳統的人工操作容易出現錯誤和延誤，而AI應用可以通過自動化和智能化的方式，將這些過程優化和加速。AI可以通過大數據分析和機器學習等技術，提供更準確的市場預測和需求分析，幫助企業做出更明智的決策并減少風險。另外，AI可以優化供應鏈管理和物流配送，提高效率和準確性，減少成本和時間。

其次，AI應用的落地將改變外貿行業的商業模式和競爭格局。AI技術的運用將使得外貿行業更加智能化和數字化。企業可以通過AI應用提供更個性化、定制化的服務，滿足客戶不斷變化的需求，并提供更具競爭力的產品和解決方案。此外，AI還能幫助企業發現潛在的市場機會，優化營銷策略和銷售渠道，提升競爭力和市場份額。這將加劇外貿行業的競爭，促進創新和發展。

然而，AI應用的落地也帶來一些挑戰和問題。首先， AI技術涉及大量的數據和隱私信息，如何保護客戶和企業的數據安全，成為了一個重要的問題。另外，AI應用的發展還需要專業人才和技術支持，企業需要投入大量的資金和資源來推動AI技術的落地應用。因此，外貿企業需要積極應對這些挑戰，加強人才培養和技術研發，與時俱進地推動AI技術的應用。

金華市2019年兩會政府工作報告（全文）

現在，我代表金華市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、主要工作回顧

過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是“五水共治”倒逼轉型的攻堅之年，也是新常態下負重拼搏的趕超之年。市政府全面貫徹省委、省政府和市委的各項決策部署，和全市人民一道，迎難而上，奮發有為，較好地完成了市六屆人大五次會議確定的目標任務。全市實現地區生產總值3207億元，增長8.3%;一般公共預算收入268.9億元，增長10.9%;城鎮、農村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分別增長9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持較好的趕超勢頭。

(一)經濟發展穩中向好。面對經濟下行壓力，全力打好轉型升級“組合拳”，經濟發展質量和效益穩步提升。現代農業加快發展。糧食及蔬菜、茶葉、花卉苗木等主要農產品穩中有增。新建糧食生產功能區11.9萬畝，新增省級現代農業綜合園區3個、設施農業1萬畝。新增年銷售額超億元農業龍頭企業3家、省級示范性家庭農場21家。推廣種養結合生態循環模式，畜牧業轉型升級步伐加快。農產品質量省級抽檢合格率98.6%。東陽獲全國糧食生產先進單位。

工業經濟提質增效。規上工業增加值945億元、增長7.4%，單位工業增加值能耗下降9.5%。大力推進“四換三名”和“兩化”深度融合，年產值超百億元園區8個、超百億元行業17個，其中裝備制造業突破1700億元，戰略性新興產業、高新技術產業增加值分別增長6.1%和8.1%。加快培育大企業大集團和高成長企業，新增上市及新三板、浙江股權交易中心掛牌企業11家，入選中國民營企業500強9家;新增中國馳名商標5件、省著名商標38件、浙江名牌產品36只，企業參與制訂國家標準8個、行業標準21個。華鋁完成戰略重組，吉利發動機等重大項目開工建設。科技創新帶動作用進一步增強，新增國家級高新技術企業65家、省級高新技術研發中心32家、省級重點企業研究院6家，規上工業新產品產值增長25.7%。加大招才引智力度，入圍國家“”7人、入選省“”15人。建筑業總產值突破3000億元，獲評省級建筑強市。房地產業平穩發展。

服務業快速發展。第三產業增加值1559億元、增長9.5%，占地區生產總值的48.6%，比重提高0.9個百分點。信息網絡經濟蓬勃發展，建成網絡經濟園區24個，北大信息科技園開園，浙師大網絡經濟創業園、電信云計算等重大項目開工建設，新增網絡企業1.5萬家，實現電子商務交易額2356億元、軟件信息服務業營業收入330億元，分別增長29.7%和36%。旅游業發展形勢喜人，接待游客和旅游收入分別增長21.7%和26%，過夜游比重穩步攀升，新增武義牛頭山等國家4A景區4個、省級旅游度假區1個，蘭溪成為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣。文化產業加快發展，入選省級文化產業示范基地(園區)7家，國家級文化出口重點企業5家、省級13家，東陽舉辦世界工藝文化節和中國木雕博覽會。

三大需求拉動有力。完成固定資產投資1595億元，增長16.9%，省“411”重大項目及省、市重點項目超額完成年度投資計劃。進出口總額首次突破400億美元，躋身“全國外貿百強城市”第24位。社會消費品零售總額1593億元、網絡零售額942億元，分別增長13.2%和41%。浙(婺)商回歸到位資金超300億元，實際利用外資2.8億美元，引進投資超10億元項目14個。完善財政金融政策，支持實體經濟發展，新增貸款576億元，貸款余額增長11.2%。積極防范和化解企業資金鏈擔保鏈風險，政府應急周轉金累計轉貸248億元。

(二)重點改革取得突破。“四張清單一張網”初步建成，市級部門行政權力事項精減54%，財政專項資金整合為37項，制定實施部門責任清單，開展負面清單外企業投資項目不再審批試點，開通政務服務網。行政審批制度改革進一步深化，下放市級審批權限204項，開設“中介服務超市”，完善全程代理和集中審批機制。商事制度改革成效明顯，推行先照后證、多證聯辦、證照合辦，工商注冊實現內資2天、外資3天、簡易事項當天辦結，新增市場主體11萬戶、注冊資本576億元，分別增長8%和40.5%。組建市場監管局、衛生計生委，健全基層國土管理等體制。

義烏國際貿易綜合改革試點取得重大突破，市場采購貿易方式全面落地，保稅物流中心封關運營，航空口岸對外開放，“義新歐”中歐班列開通運行。國家現代服務業綜合試點啟動實施，首批82個項目完成投資54億元。商務部四大體系建設試點不斷深化。積極參與長江經濟帶海關區域通關一體化改革，跨境貿易電子商務服務試點成效突出，金義“跨境通”平臺日通關量突破4.5萬票。低丘緩坡綜合開發利用試點取得實效，完成農轉用報批和耕地占補平衡，平整土地2.7萬畝，供地項目87個。義烏國家新型城鎮化和農村改革試驗區試點落地。

開展“四破”專項整治，建立健全工業企業畝產效益綜合評價、土地差別化管理、低效用地再開發等機制，消化批而未供土地2.4萬畝，盤活存量用地1.1萬畝。推行企業排污權有償使用和交易機制。加快推進農村“三權”改革，完成農村土地承包經營權調查，實施1297個村集體經濟股份合作制改革，農村宅基地發證登記率74%。擴大林地股份流轉和林權抵押貸款試點。武義啟動戶籍管理制度改革試點。永康創新農村金融自治模式。

(三)環境治理成效明

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