05 海外中藥市場規模(為了便于中藥材交易管理國家已批準了多少個中藥材專業交易市場)

再選擇有效的經銷渠道和促銷方式打入國際市場。在中藥走向國際市場的進程中，尤其應充分發揮中藥在慢性疾病、疑難病及一些西醫、西藥不能治療或療效不理想的難治性疾病的治療和保健方面具有的獨特優勢。

此外，為盡快進入國外市場，那些已經走出去的中藥企業可以考慮收購或者并購中國以外國家或地區的現有藥品批發企業或藥廠，利用他們已經建立的市場銷售渠道和營銷經驗把傳統中藥打入國際主流傳統藥品市場。

增強中藥企業國際競爭力

目前，我國中藥企業規模較小，缺乏和世界上大的跨國醫藥公司競爭的實力。針對我國中藥企業目前的狀況，可以通過兼并、收購、聯合等方式組建一些可參與國際競爭的大型中藥企業集團，發展規模經濟；引導中小型企業走專業化分工或集約化生產的道路，從而增強我國中藥企業的競爭力。考慮到開發國際市場的高風險性，企業間聯合可以有效地降低和分擔風險，充分利用各自的生產、營銷網絡等優勢，共同開拓國際市場。

另外，在天然植物藥方興未艾的國際大背景下，推動國際天然植物藥市場迅速成長對我國與歐美日等國有著共同的利益，因此可以采取中外聯盟合作的方式。我國中藥出口有得天獨厚的優勢，但在參與國際競爭方面又存在明顯的不足，在相互競爭的同時，優勢互補、聯盟合作對中外雙方均有現實的意義。中外聯盟合作戰略是我國中藥出口企業在當前環境下迅速壯大實力，盡快走向國際市場的現實途徑，也是經濟全球化趨勢下的必然選擇。

加強中藥知識產權保護

國家鼓勵中醫藥發展的政策有哪些

中國中醫藥行業主要政策及發展規劃盤點

(1)《中華人民共和國中醫藥條例》

2003年4月7日,國務院頒布了《中華人民共和國中醫藥條例》,指出國家保護、扶持、發展中醫藥事業,實行中西醫并重的方針,鼓勵中西醫相互學習、相互補充、共同提高,推動中醫、西醫兩種醫學體系的有機結合,全面發展我國中醫藥事業;要保持和發揚中醫藥特色和優勢,積極利用現代科學技術,促進中醫藥理論和實踐的發展,推進中醫藥現代化。

(2)《中醫藥創新發展規劃綱要(2006-2020年)》

2007年3月21日,科技部、衛生部、國家藥監局等十六個部門聯合發布了《中醫藥創新發展規劃綱要(2006-2020年)》,綱要主要包括以下幾點內容:

①“綱要”重申了中醫藥在我國的戰略地位。提出在繼承發揚中醫藥優勢特色的基礎上,充分利用現代科學技術,推動中醫藥現代化和國際化,以滿足時代發展和民眾日益增長的醫療保健需求,是歷史賦予的責任。

②提出了中醫藥創新發展的總體目標是:通過科技創新支撐中醫藥現代化發展,不斷提高中醫藥對我國經濟和社會發展的貢獻率,鞏固和加強我國在傳統醫藥領域的優勢地位;重點突破中醫藥傳承和醫學及生命科學創新發展的關鍵問題,爭取成為中國科技走向世界的突破口之一;促進東西方醫學優勢互補、相互融合,為建立具有中國特色的新醫藥學奠定基礎;應用全球科技資源推進中醫藥國際化進程,弘揚中華民族優秀文化,為人類衛生保健事業做出新貢獻。

③提出要建立國際認可的中醫藥標準。要基本完成中醫藥標準規范體系的構建,制訂一批符合中醫藥特點的中醫藥基礎標準;建立多語種的中醫藥名詞術語譯釋規范,中醫臨床診療和技術規范,中醫藥療效和安全性評價與再評價標準,中藥材、中藥飲片、提取物及制劑的質量標準,中藥生產和質量管理規范等主要技術標準;構建符合中醫藥特點的中醫藥評價和市場準入標準體系,最終形成國際認可的中醫藥標準規范體系。

④提出要加大投入和進行扶持。國家和地方加大中醫藥科技經費投入,協調用好農業、林業、生態、扶貧、外貿、產業發展等有關項目資金,同時引導企業增加研究開發的投入,積極吸引社會投資和國際合作資金,形成支持中醫藥創新發展的多元化、多渠道的投入體系;制定若干鼓勵中醫藥發展的政策法規,推動適合中醫藥特點的標準規范的建立與完善,加強中醫藥知識產權和資源的保護與利用;建立成果、信息管理和推廣、共享機制;制定積極的人才政策,營造良好的創新環境,吸引跨學科人才和海內外人才,建設一支多學科、跨領域、產學研、海內外結合的人才隊伍。

(3)《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》

2009年3月17日,中共中央、國務院向社會公布了關于深化醫藥衛生體制改革的意見。提出了“有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標,以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。

2009年3月18日,國務院印發了《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》,提出了2009-2011年間重點推進的五項改革內容,經過3年的改革,五大醫改配套方案實施順利,取得了階段性的成果。

(4)《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》

2009年4月21日,國務院發布了《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》(“中醫藥國十條”)指出,中醫藥(民族醫藥)是我國各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發展的醫學科學,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻,對世界文明進步產生了積極影響,要堅持中西醫并重的方針,充分發揮中醫藥作用。

意見包括以下內容:

①充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性。

②發展中醫藥事業的指導思想和基本原則。

③發展中醫醫療和預防保健服務。

④推進中醫藥繼承與創新。

⑤加強中醫藥人才隊伍建設。

⑥提升中藥產業發展水平。

⑦加快民族醫藥發展。

⑧繁榮發展中醫藥文化。

⑨推動中醫藥走向世界。

⑩完善中醫藥事業發展保障措施。

(5)《醫藥工業“十二五”發展規劃》

2012年1月19日,中華人民共和國工業和信息化部發布了《醫藥工業“十二五”發展規劃》,規劃指出十二五期間,醫學科技的發展重點包括突破一批藥物創制關鍵技術和生產工藝,完善新藥創制與中藥現代化技術平臺,建設一批醫藥產業技術創新戰略聯盟,基本形成具有中國特色的國家藥物創新體系,增強醫藥企業自主研發能力和產業競爭力。

“十二五”主要發展任務包括以下內容:

①產業規模平穩較快增長。工業總產值年均增長20%,工業增加值年均增長16%。

②確保基本藥物供應。基本藥物生產規模不斷擴大,集約化水平明顯提高,有效滿足臨床需求。

③技術創新能力增強。建立健全以企業為主體的技術創新體系,重點骨干企業研發投入達到銷售收入的5%以上,利用現代生物技術改造傳統醫藥企業。

④質量安全上水平。全國藥品生產100%符合新版GMP要求,藥品質量管理水平顯著提高。

⑤產業集中度提高。到2015年,銷售收入超過500億元的企業達到5個以上,超過100億元的企業達到100個以上,前100位企業的銷售收入占全行業的50%以上。

⑥國際競爭力提升。醫藥出口額年均增長20%以上。改善出口結構,有國際競爭優勢的品種顯著增多,制劑出口比重達到10%以上。

⑦節能減排取得成效。《規劃》

對于醫藥工業在“十二五”期間的整體健康發展將起到極大的促進作用。

(6)《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》

2012年3月14日,國務院印發了《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》,規劃在之前3年醫改方案的基礎上,提出了新的目標和任務,是未來四年深化醫藥衛生體制改革的指導性文件。

(7)國務院關于促進健康服務業發展的若干意見2013年10月14日,國務院印發了《關于促進健康服務業發展的若干意見》。

該文件為我國首個健康服務業指導性文件。根據該意見,到2020年,中國健康服務業總規模達到8萬億元以上,成為推動經濟社會持續發展的重要力量。

提升中醫健康服務能力。充分發揮中醫醫療預防保健特色優勢,提升基層中醫藥服務能力,力爭使所有社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和70%的村衛生室具備中醫藥服務能力。推動醫療機構開展中醫醫療預防保健服務,鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療服務。

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