05 澳門貿易投資促進局廣州代表處(求青島的資料，急！事后重賞100!)

海外投資保險制度的具體實施提供了寶貴的經驗教訓。

2．我國加入WTO為海外投資保險制度的實施提供更有利的國際條件。在我國加入WTO后，中國經濟的各個領域都會進一步與國際接軌，海外投資保險制度的建立，將在更加協調的國際環境中實施，必然會發揮出更大的作用。

3．我國法律法規日益完善，為海外投資保險制度的建立和實施提供了良好的內部條件。隨著法制建設的逐步走上規范化的軌道，各個經濟領域的立法也紛紛出臺，規范了市場經濟運行的大環境。在規范化的環境中建立和實施海外投資保險制度，必定會起到事半功倍的作用。

4．我國的保險經營機制逐步完善，為海外投資保險的進入準備了條件。《中華人民共和國保險法》的頒布，使我國的保險事業進入了一個依法經營、依法發展的新的軌道。保險制度的逐步完善，保險市場的功能也日漸增強，為海外投資進入這一新的險種準備了條件。

三、完善我國海外投資保險制度的構想

鑒世界主要國家的制度和經驗，我們認為構建我國海外投資保險制度應特別關注以下方面：

（一）調整保險制度的模式

——改變現有單邊主義模式，采用以雙邊為主、單邊為輔的混合模式

（二）承保機構的設置

——我國宜采用海外投資保險審批機構和業務經營機構分設制度

我國在考慮承保機構設置時，應綜合考慮有關海外投資的各類保護與鼓勵措施的有機聯系以便實現相互協調的高效益操作。

1、設立統一的“承保審批委員會”作為海外投資保險審批機構

我國海外投資保險制度宜設立一個直屬于國務院的統一的專門性機構來負責海外投資保險的審批（簡稱“承保審批委員會”）。“承保委審批員會”的組成應包括商務部、財政部、外交部、國家發展與改革委員會、國家外匯管理局的代表。商務部主要負責對海外投資者所面臨的風險及其程度、海外投資者擔保申請的合格條件予以評估和審查。財政部則以國家財政保證保險事故發生后對投資者的先行支付。外交部負責對東道國發生政治風險的可能性進行評估，并在政治風險發生時采取有利的外交措施以避免或減少投資損失。國家發展和改革委員會則從宏觀上引導對外投資投向、行業和規模。外匯管理局從保證我國國際收支平衡的角度，決定適當的對外投資規模，以及幣種。

2、出口信用保險公司作為海外投資保險業務經營機構

根據海外投資保險的性質和擬采用混合模式，我國承保機構應具備以下特點：（1）應該是公法人。由政府作為投資保險事業的后盾，發揮政府指導作用，體現政府的對外投資政策。（2）應是商業機構。保險機構為公法人并不排除其商業性質，這是美國投資保險體制的法律實踐所證明了的，以便于在雙邊保證制度下順利實現代位求償。

（三）合格投資者的界定

——應確認自然人、三資企業及民營企業等主體為我國海外投資保險制度的合格投資者

關于我國合格投資者范圍的確定，主要爭議在于自然人、三資企業、民營企業以及我國自然人、法人或非法人享有控股或持股權的外國法人或非法人企業能否成為我國海外投資保險制度的合格投資者。筆者主張：

1、自然人應為我國海外投資保險制度的合格投資者

我國現行立法中不承認國內自然人以“個人”身份從事國際直接投資活動，這與發展了的形勢是有矛盾：（1）我國法律允許外國自然人在我國投資，卻不允許本國自然人走出去，形成了事實上不合理的“超國民待遇”，不利于全方位增強我國國民在國際市場上主動參與競爭的能力。（2）我國自然人投資形成的個體經濟與其它經濟成份皆為市場經濟的主體，它們在市場競爭中當然應享有同等的平等權利，不允許自然人作為海外投資的主體在理論上難以自圓其說。（3）我國簽訂的雙邊投資協定大部分都具有前瞻性地賦予我國自然人以海外投資主體資格，各國立法實踐亦為如此，允許我國自然人到海外投資是與我國訂立的國際協定及其它各國立法慣例接軌的必然趨勢。因此筆者主張我國海外投資保險的合格投資者理應包括自然人應當包括大陸、香港、臺灣、澳門自然人。

2、“三資”企業應為我國海外投資保險制度的合格投資者

根據我國現行外資立法的規定，“三資”企業都是依據我國法律在我國境內設立的，其注冊登記地和主要營業所在地也都在我國境內。依據國籍確定原則及屬地管轄原則，其皆為具有我國國籍的企業，所以應受我國法律的保護與管轄。在實踐中，“三資”企業在海外設立分支機構己成為我國海外投資的形式之一。因此，三資企業應成為我國海外投資保險的被保險人之一。

3、民營企業應納入我國海外投資保證制度的合格投資者

從經濟現狀和未來經濟發展趨勢看，我國國有企業仍將是海外投資的主力軍，但是，一些民營企業由于其經營機制的合理性與靈活性，正以嶄新的面貌進軍國際市場，民營企業已成為海外直接投資的新增主力軍。〔〕為增強我國海外投資的后勁，必須對有實力、產品有競爭力的各種所有制企業全面放開，也把其納入海外投資保險制度合格投資者的行列。

4、控股或持股的外國法人或非法人應逐步納入合格投保者的范圍

鑒于我國海外投資保險制度目前采用單邊主義模式，不宜過快將由我國自然人、法人或非法人所控股或持股的外國企業毫無限制地納入合格投保者的范圍。首先，以資本控制份額確定投資者國籍并非國際社會的通行做法。對該類公司予以承保，一旦發生承保風險，即使其用盡當地救濟，由于不符合“國籍連續”原則，我國也將無法行使外交保護權予以求償。其次，我國已簽訂的雙邊投資保護協定所規定的投資者也并未包括我國自然人、法人或非法人所控股或持股的外國企業，因此，雙邊投資協定也無法作為我國理賠后向投資東道國索賠的依據。最后，我國海外投資保險制度剛起步，缺乏實踐經驗，不可能一下子承擔所有的投資業務。所以，實踐中，可采取逐步擴大的策略，先對我方享有絕對控股權的外國法人及非法人企業承保，對我方一般控股或僅是持股的企業則應有選擇的予以承保。

（四）承保范圍的設置

——應包括三種傳統政治風險，不宜承保政府違約險、恐怖主義險、營業中斷險

對于海外投資保險制度所承保的政治風險一般包括貨幣匯兌險，征收或類似措施險，戰爭與內亂險，我國應當采納，沒有爭議。而對于政府違約險、與政治目的有直接關系的恐怖主義險、營業中斷險、遲延支付險等類政治風險是否納入我國海外投資保險法律制度的承保范圍卻爭論頗多。筆者主張：

求青島的資料，急！事后重賞100!

中國青島

目錄

1、地理與歷史

2、經濟與發展

3、城建與規劃

4、交通與通信

5、科技與教育

6、文化與衛生

7、旅游與觀光

8、生活與環境

9、青島與奧運

10、青島與世界

11、重要節會活動

12、重要買粉絲電話及主要網站

13、衛星城市概覽

地理與歷史

中國東部重要的海濱城市

青島是中國重要的經濟中心城市和港口城市，國家歷史文化名城和風景旅游勝地。

青島是中國十大最具經濟活力城市和中國十佳商務城市，獲得“企業家滿意獎”。

青島是首批全國文明城市。

青島是全國兩個“中國品牌之都”之一。

青島是國家環境保護模范城市、國家衛生城市和國家園林城市，獲得“中國人居環境獎”。

青島榮獲2005年“公眾最向往的中國城市”第一名。

青島是2008年第29屆奧運會帆船比賽舉辦城市，是中國的“帆船之都”。

青島是中國14個沿海開放城市和8個國際會議城市之一。

青島是中國重要的外貿口岸之一。

青島是中國重要的海洋科研基地。

地理位置與自然環境

青島位于山東半島南端（北緯35°35'－37°09'，東經119°30'－121°00'）、黃海之濱。青島依山傍海，風光秀麗，氣候宜人，是一座獨具特色的海濱城市。全市海岸線（含所屬海島岸線）總長為870公里，其中大陸岸線730公里，占山東省岸線的1/4。海岸曲折，岬灣相間。

青島現轄七區五市，總面積10654平方公里，總人口 740.9 萬，其中市區 1159 平方公里，人口265.43 萬人。

青島地處北溫帶季風區域，屬溫帶季風氣候。市區由于海洋環境的直接調節，受來自洋面上的東南季風及海流、水團的影響，故又具有顯著的海洋性氣候特點。空氣濕潤，溫度適中，四季分明。春季氣溫回升緩慢，較內陸遲1個月；夏季濕熱多雨，但無酷暑；秋季天高氣爽，降水少；冬季風大溫低，持續時間較長，但無嚴寒。

歷史沿革

青島是一座歷史文化名城，中國道教的發祥地之一。6000年以前這里已有了人類的生存和繁衍。東周時期建立了當時山東地區第二大市鎮－－即墨。秦始皇統一中國后，曾三次登臨現位于青島膠南市的瑯琊臺。秦代徐福曾率船隊由瑯琊山起航東渡朝鮮、日本。漢武帝曾在現位于青島市城陽區的不其山“祀神人于交門宮”，并在膠州灣畔女姑山祭天拜祖設立明堂9所。清朝末年，青島已發展成為一個繁華市鎮，昔稱膠澳。

1891年6月14日（清光緒十七年），清政府在膠澳設防，是為青島建置的開始。1897年11月，德國以“巨野教案”為借口派兵強占青島。1914年第一次世界大戰爆發，11月，日本侵占青島，取代德國對青島進行軍事殖民統治。1919年，中國近代史上著名的“五四運動”便是以“收回青島”為起因。1922年12月10日，中國收回青島，設立膠澳商埠督辦公署，直屬北洋政府。1929年7月，設青島特別市。1930年，改稱青島市。1938年1月，日本再次侵占青島。1945年9月，國民黨政府接收青島，仍為特別市。1949年6月2日，青島解放。1986年青島市在國家計劃中實行單列，賦予相當省一級經濟管理權限。1994年被列為全國15個副省級城市之一。

經濟與發展

青島經過20余年的改革開放和不斷進行的工業產業結構調整，現已形成了電子通訊、信息家電、化工橡膠、飲料食品、汽車船舶、服裝服飾六大支柱產業。初步核算，2005年實現全市生產總值(GDP)2695.5 億元，增長 16.9 %，為1994年以來的最高增幅。其中，第一產業增加值 174.64 億元，增長 0.4 %；第二產業增加值 1399.75 億元，增長 20 %；第三產業增加值 1121.11 億元，增長 16 %。三次產業的比例關系為 6.5 ：51.9 ：41.6 。綜合經濟實力在全國城市中居第 10 位，在15個副省級城市中居第 4位。

2005年全市實現地方財政一般預算收入176.34 億元，增長 35.1 %，地方財政一般預算支出 203.06 億元，增長 23.4 %。

城鄉居民收入穩步增加，城鄉消費品市場態勢活躍。2005年實現社會消費品零售額突破 800 億大關，達 865.91 億元，增長 15.8 %。

2005年，青島地區（含中央、省公司）實現外貿進出口總額 330.22 億美元，增長 22.4 %，其中，出口額 194.22 億美

很赞哦!（54）