05 瑞麗國際貿易中心項目(抓住機遇 推進瑞麗珠寶新跨越)

域合作。鼓勵中國（云南）自由貿易試驗區在投資貿易領域先行先試；充分發揮瀾湄合作機制作用，深化云南與周邊國家的合作；推進與周邊國家農業政策對接和標準互認，深化跨境農業合作。

（九）深化區域互助合作機制。深化滬滇、粵滇扶貧協作和交流合作。鼓勵廣大企事業單位、社會組織和個人到我省投資興業，參與脫貧攻堅。落實職業教育東西協作行動計劃。推進干部雙向掛職、人才雙向交流。探索建立省內經濟較發達縣（市、區）對口幫扶省級扶貧開發工作重點縣制度。

（十一）完善基本公共服務均等化機制。穩妥推進基本公共服務領域省與州（市）財政事權和支出責任劃分改革，在省級承擔較高分擔比例的基礎上，實行州（市）差別化分擔，貧困地區承擔相對較低的支出責任。完善有關轉移支付制度，基本公共服務投入向特殊類型地區傾斜。加快養老保險省級統籌，完善醫療保險關系轉移接續制度，全面實現省內異地就醫住院費用直接結算。支持各地區與教育衛生等優質公共服務機構合作，推動優質公共服務資源跨區域共享，建立健全醫療衛生、勞動就業等基本公共服務跨區域流轉銜接制度，健全區域公共衛生聯防聯控機制。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，探索推廣“互聯網+教育”，促進優質教學資源共享。推動國家區域醫療中心、縣級醫院綜合能力和基層醫療衛生機構標準化建設。穩步推進公辦養老機構改革和建設。

（十二）創新區域政策調控機制。發揮州（市）比較優勢，增強財政、產業、土地、環保、人才等政策的精準性、有效性和聯動性。保障跨區域重大基礎設施和民生工程用地需求，對邊境和特殊困難地區實行建設用地計劃指標傾斜。加強承接產業轉移過程中的環境監管。鼓勵各地區柔性引進高層次人才。

（十三）健全區域發展保障機制。加強州（市）、縣（市、區）規劃銜接，鼓勵州（市）、縣（市、區）聯合編制區域規劃，推進國土空間規劃、區域規劃、專項規劃等各類規劃的協調和銜接。建立區域發展監測評估預警體系、區域協調發展評價指標體系，加快建立區域發展風險識別、防控和應急制度。

組織實施

（十四）加強組織領導。加強黨對區域協調發展工作的領導，壓實屬地主體責任。省級有關部門要按照任務分工方案，及時對接國家部委，完善有關配套政策。州（市）要建立工作落實機制，推進區域協調發展順暢運行。省發展改革委會同有關部門對區域協調發展實施情況跟蹤分析和協調指導，加強對全省縣域經濟運行的監測，重大問題及時向省委、省政府報告。（云南網）

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