05 綏芬河發展對外貿易的優勢條件(誰有綏芬河的資料)

國際經濟生活的時空大大縮短，使國際交往互惠更加便利；資源、勞力、技術、資金、信息等生產要素普遍納入經濟生活國際化的洪流之中，生產、流通和消費領域的社會化、國際化、一體化普遍要求各國打開國門，采取更加開放的政策。世界市場的擴大，要求各國實行開放政策，既發展自己，也推動全世界的發展。

第三、實行對外開放政策，是加速我國社會主義現代化建設的迫切需要。處于社會主義初級階段的中國，在推進傳統產業革命，趕上世界新技術革命，實現社會主義現代化的過程中，面臨著諸如資金短缺、技術落后、管理經驗不足、生產效益不佳等困難。這些困難如果得不到克服，已經確定的經濟社會發展戰略目標就有流產的危險。而要盡快妥善地解決現代化建設中面臨的困難和矛盾，一個不可缺少的條件就是實行對外開放，參與國際分工與合作，發展對外貿易和經濟技術交流。實行對外開放，是保證中國經濟持續、快速、健康發展的一個極其重要的條件。

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過程

綜述

我國對外開放新格局形成的過程，可以分為四個步驟。

創辦經濟特區

開放沿海港口城市

第二步是開放沿海港口城市。1984年5月，黨中央、國務院批轉了《沿海部分城市座談會紀要》，決定全部開放中國沿海港口城市，從北到南包括大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海共14個大中港口城市。1990年4月，在鄧小平提議下，黨中央、國務院正式公布了開發開放浦東的重大決策，要把浦東建設成為世紀現代化上海的象征”，把上海建設成為國際金融、貿易、經濟中心。沿海開放城市是國內經濟與世界經濟的結合部，是對外開展經濟貿易活動和對內進行經濟協作兩個輻射扇面的交點，它直接影響全國改革開放形勢的發展。

建立沿海經濟開放區

第三步是建立沿海經濟開放區。1985年2月，黨中央、國務院批準了《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區座談會紀要》，將長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區劃為沿海經濟開放區，并指出這是我國實施對內搞活經濟、對外實行開放的具有重要戰略意義的布局。1988年初，中央又決定將遼東半島和山東半島全部對外開放，同已經開放的大連、秦皇島、天津、煙臺、青島等連成一片，形成環渤海開放區。中央還提出在這些經濟開放區形成貿——工——農一體化的生產結構。

開放沿江及內陸和沿邊城市

第四步是開放沿江及內陸和沿邊城市。進入90年代以后，我國對外開放的步伐逐步由沿海向沿江及內陸和沿邊城市延伸。1992年6月，黨中央、國務院決定開放長江沿岸的蕪湖、九江、岳陽、武漢和重慶5個城市。沿江開放對于帶動整個長江流域地區經濟的迅速發展，對于我國全方位對外開放新格局的形成起了巨大推動作用。不久，黨中央、國務院又批準了合肥、南昌、長沙、成都、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、貴陽、昆明、南寧、哈爾濱、長春、呼和浩特共17個省會為內陸開放城市。同時，我國還逐步開放內陸邊境的沿邊城市，從東北、西北到西南地區，有黑河、綏芬河、琿春、滿洲里、二連浩特、伊寧、博樂、塔城、普蘭、樟木、瑞麗、畹町、河口、憑祥、東興等。沿江及內陸和沿邊城市的開放，是我國的對外開放邁出的第四步。

到1993年，經過多年的對外開放的實踐，不斷總結經驗和完善政策，我國的對外開放由南到北、由東到西層層推進，基本上形成了“經濟特區——沿海開放城市——沿海經濟開放區——沿江和內陸開放城市——沿邊開放城市”這樣一個寬領域、多層次、有重點、點線面結合的全方面對外開放新格局。至此，我國的對外開放城市已遍布全國所有省區，我國真正進入了改革開放新時代。

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具體形式

1．利用國外的資金和技術是對外開放的重要形式。我國是發展中國家，物質基礎薄弱，建設資金匱乏。要實現社會主義現代化建設“三步走”的戰略目標，必須籌集充足的資金，包括國內的資金和國外的資金。根據國際經濟學關于跨時比較優勢的觀點，任何社會都面臨著當前消費與未來消費之間的選擇。一般來說，發展中國家是偏好當前消費的，因而可以通過借貸來進行跨時貿易，用一定的未來消費換取當前的消費。我國是具有跨時比較優勢的國家，在經濟發展中有許多生產率很高的投資機會，所以要積極地、大膽地利用外資。但是，要重視提高利用外資的質量和水平，把利用外資與經濟結構調整、國有企業改組改造結合起來，鼓勵投向農業、制造業和高新技術產業。這里必須明確一個原則，就是利用外資的主動權一定要始終掌握在我們自己手里。這條原則包含兩層意思：第一，利用外資的目的是發揮我國市場、資源和勞動力的比較優勢，提高我國經濟增長的質量和效益，我們要圍繞這樣的目的，選擇優勢產業，引導外資投向的結構及其調整；第二，利用外資要堅持“適度”的原則，科學地分析我們的發展潛力和償還能力，在總體上把握一個合理的額度，避免發生債務危機。而且，要按照社會主義市場經濟的要求和世貿組織的規則，形成規范的外商投資準入制度，對外資企業實行國民待遇。在利用外資的同時，還要積極引進國外的先進技術和設備。通過吸收和消化，加快技術進步，促進產業結構和產品結構的升級換代，提高我國企業的素質，增強國際競爭力。

2．擴大商品和服務貿易是對外開放的基本形式。古典經濟學和現代經濟學告訴我們，通過國際貿易既可以獲得絕對優勢，調劑余缺；又可以獲得比較利益，節約社會勞動。出口將促使資本投向最有效的領域，為國際市場進行規模化、專業化的生產，從而取得規模經濟效益。同時，還能帶動國外資金、技術和管理知識的引進。它通過“乘數”作用產生一輪又一輪的連鎖反應，推動經濟的快速發展。因此，我們要努力擴大商品和服務貿易，積極開拓國際市場。具體來講，要從如下方面來開展工作：要重視空間上的擴展，實施市場多元化戰略，既鞏固傳統市場，又開拓新興市場，增強抗風險能力。要重視質量上的提高，堅持以質取勝，提高出口商品與服務的技術含量和附加值。加快高新技術產品出口基地的建設，努力推進高新技術產品的出口，擴大名牌機電產品的市場份額，使我國出口商品結構從以低技術含量、低附加值產品為主向以高新技術產品、高附加值產品為主轉變。還要優化進口結構，著重引進先進技術和關鍵設備；要推動關系國家生存發展的重要戰略物資進口的多元化；要建立必要的戰略儲備制度。

3．興辦經濟特區是適合中國國情的對外開放的特殊形式。特區是技術、管理、知識的窗口，是對外政策的窗口，是開放的基地。通過興辦經濟特區，探索改革開放的道路，取得有價值的經驗，可以帶動沿海地區乃至全國的改革開放。我國的經濟特區從誕生的時候起，其命運就與改革開放和現代化建設緊緊相連。可以說，如果沒有經濟特區對外開放的實踐，就不可能形成現在的全方位開放的格局。

在加入世貿組織的新形勢下全面提高對外開放水平

加入世貿組織標志著我國對外開放進入了新的階段。這個新的階段，自然會有新的特征、新的任務，要實施新的戰略。從新的特征看，就是在加入世貿組織的條件下，中國進一步融入了經濟全球化的環境，國內市場的競爭與國際市場的競爭更加緊密地結合在一起。從新的任務看，就是要全面提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭。

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提高水平

1、堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合起來，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。

2、深化沿海開放，加快內地開放，提升沿海開放，實現對內外開放相互促進。

3、加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發展服務貿易。

4、創新利用外資方式，優化利用外資結構。創新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。

堅持實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略

中國的貿易地理因素

自20世紀80年代中后期中國實施沿邊對外開放以來，中國邊境貿易猶如異軍突起，迅速發展

與此同時，邊境貿易的發展也促進帶動了中國沿邊地區經濟和社會的超前發展

邊境貿易這種超常規發展的局面，是在特定的歷史條件、特殊的政策環境、采取特定的貿易形式與方式等有利的國際地緣經濟環境下實現的

以中俄邊境貿易為例，黑龍江省邊境地方貿易從1988年到1993年進出口總額增長了90倍，1993年達到21億美元，該指標使占該省外貿進出口總額的比例由1987年的2

4％增加到69％，也使之中國對（蘇）俄外貿進出口總額的比重由1987年的0

8％增加到27％，居中國各省邊境貿易之首

中俄邊境貿易的特殊歷史環境條件，即指80年代中蘇剛剛恢復邊境貿易，蘇聯的解體與俄羅斯獨立、因其產業結構不合理造成消費品嚴重短缺，鋼材、木材、水泥、化肥、機械設備等生產資料相對過剩；中俄雙方都存在外匯短缺，兩國都采取了特殊的政策措施，鼓勵和支持邊境地方貿易發展，以特定的易貨貿易方式進行商品交換，中國以其商品優勢即以日用工業品、農副產品換取俄方生產資料，形成了高額差價，而獲得令人滿意的比較利益

然而時過境遷，中俄邊境貿易獲得高額價差的特定歷史條件已不復存在，俄方可供易貨的長線商品貨源急劇減少，加之其他條件與因素的變化，使中俄邊境貿易1994年出現急劇滑坡

其他邊境貿易區也有類似現象

這種狀況迫使我們思考制約中國邊境貿易發展的種種復雜因素，既有境外方面的因素，又有國內因素，同時還存在著中外雙方共同的制約因素

一、制約邊境貿易發展的境外因素1．風險性的存在

獨聯體國家國內政局動蕩、經濟狀況惡化，使中國與獨聯體國家的邊境貿易存在著風險

這種風險，既有政治上的又有經濟上的

比較而言，政治上不安定帶來的風險還是較小的，因為政治上不安定其主流不在于政治方向上的斗爭，而主要集中表現在對改革措施、方法上的分歧

尤其是這些國家在經濟體制改革過程中存在的風險，采取某些限制邊境貿易的政策，或通貨膨脹，有可能將邊境貿易的利潤減少到所剩無幾

2．境外復雜的社會環境

以緬甸為例，緬甸北部地區，多種政治勢力并存，社會環境復雜，這種局面在一定時期內不可能得到根本改善

上緬甸北部的克欽邦，克欽獨立軍是一直從事反政府武裝斗爭的主要武裝力量

撣邦是緬甸最大的民主自治邦，境內有近30個民族，長期活躍著反政府武裝，又是緬并武裝的主要活動地區，祖國大陸解放后國民黨軍隊殘部亦盤踞于此，長期處在武裝割據狀態

緬甸這種復雜的社會環境，對中緬邊境貿易產生一種潛在的消極影響

3．走私販毒活動有機可乘

緬、泰、老三國接壤地帶是當今世界最大“金三角”毒品原料基地

中國西南地區邊境貿易的開展，使境外邊民入境頻率高、隨意性強，增加了邊境貿易管理的難度，使該邊境地區走私販毒和其他犯罪活動有機可乘

云南德宏州與緬甸邊境有64條陸地通道、28個渡口，民間往來山間小道不計其數；東線老撾和越南與中國接壤地區也不乏毒品走私通道，也在某種程度上干擾邊境貿易的正常進行

4．國際市場競爭強烈

周邊國家市場存在著強有力的國際競爭與挑戰，無論是在獨聯體邊境貿易市場還是在蒙、緬、老、越等邊境貿易市場，中國邊境貿易出口商品面臨著強有力的國際競爭對手，日本、韓國及東南亞國家的優質商品已進入這些市場

在緬甸市場，泰國的味精已擠走中國味精；日產低價鍍鋅鐵皮正在擠走中國同類商品；日本、韓國的電冰箱、彩色電視機，己使中國的蘭花牌電冰箱

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