05 緬甸進出口貿易公司北京分公司(中國石油國際事業公司)

江、廣東和四川五個省份。而大蒜的出口主要集中在山東、江蘇等少數幾個省(區)份，出口產區較為集中將有利于提升大蒜產業發展的檔次。

3. 出口產品結構和種類

我國出口蔬菜產品類型主要包括：保鮮蔬菜、腌漬菜(包括鹽漬菜、糖漬菜、醋漬菜)、干制品(包括人工脫水和自然干制品)、罐頭制品、冷凍保鮮蔬菜(速凍菜)以及湯菜類等六大類。其中保鮮菜出口近年有迅猛增長之勢，比重已上升到占出口總量的60%左右。腌漬菜主要出口亞洲國家，出口量穩中有升，僅向日本每年就達20萬噸左右。干制品出口量自20世紀90年代以來，每年以30%遞增速度增長，已占世界出口總量約三分之二(估計世界脫水菜年貿易量超過10萬噸)，出口品種達20多種，有脫水洋蔥、大蒜、胡蘿卜、姜、青刀豆、花椰菜、葫蘆條等，主要出口西歐、美國和日本等國家。如寧波糧油進出口公司每年向美國出口脫水蒜片4000多噸，小蔥、蘑菇片1000多噸。罐頭產品主要有蘆筍、番茄、蘑菇、荸薺、青刀豆等。冷凍保鮮蔬菜(速凍菜)出口種類較多，如速凍菠菜、姜塊、豌豆、蘆筍、菜豆等。近年出口量在30萬噸左右，出口額約3億美元。湯菜類出口目前數量很小，主要出口西歐、日本和香港地區。有資料表明，每年世界市場需湯菜近百萬噸，香港年銷量即達5000噸，60%從美國進口，由此可見，湯菜類以及高附加值的深加工產品應當有較廣闊的發展前景。

從出口的蔬菜種類看，據2000年海關出口統計，蔬菜分商品金額在1000萬美元以上的種類，依次為洋蘑菇罐頭(14433萬美元)、鮮或冷藏蒜頭(12058萬美元)、水煮竹筍罐頭(9743萬美元)、蘆筍罐頭(7435萬美元)、番茄罐頭(6787萬美元)、干蘑菇(6224萬美元)、干塊菌(5399萬美元)、鮮或冷藏松茸(4174萬美元)、鮮或冷藏洋蔥及青蔥(4118萬美元)、鹽水蘑菇(3861萬美元)、冷凍菠菜(3208萬美元)、紫萁(薇菜干)(3189萬美元)、清水馬蹄罐頭(2365萬美元)、黑木耳(1863萬美元)、蕨菜干(1509萬美元)、鮮或冷藏蒜薹及蒜苗(青蒜)(1365萬美元)、鮮或冷藏胡蘿卜及蘿卜(1228萬美元)、暫時保藏的小黃瓜(1110萬美元)。由上可見，大蒜為僅次于洋蘑菇罐頭而居第二位的出口蔬菜產品，蒜薹與蒜苗排序第17位。

(二) 蔬菜出口存在的主要問題

上述我國蔬菜出口現狀中已提到：近年出口量雖增長，但價格呈下降趨勢，保鮮蔬菜下降幅度最大，越是深加工產品下降速度越慢；由于出口市場過分集中，將導致市場結構脆弱，致使抵御可能產生的風險的能力下降以及初級產品、粗加工產品出口較多，高附加值深加工產品出口極少等問題，除此以外，還存在：

1. 蔬菜商品質量不符合出口要求

就總體而言，我國目前出口蔬菜質量亟待提高，據調查，蔬菜出口大省山東等地出口蔬菜基地產品質量符合出口標準的田間合格率，洋蔥、菠菜、牛蒡不到70%，胡蘿卜不到60%，大蒜僅為50%左右。低下的商品合格率，嚴重制約了出口蔬菜效益的提高，也直接影響了菜農種植出口蔬菜的積極性。

(1) 基地問題：不能妥善處理好基地問題，就難于有高質量的穩定貨源，貨源也難于達到較高的產品商品合格率。目前我國出口蔬菜基地大致上可分為三類：第一類是"臨時性貨源型出口蔬菜基地"，僅僅為出口中介商等臨時收購供貨基地，既無合同，也無固定聯系；第二類是與出口中介商、出口加工廠或出口龍頭企業簽訂收購合同的"訂單型出口蔬菜基地"，這類基地由于雙方簽訂合同，基地和生產相對比較穩定，但只收購合格的產品，廠商企業，一般不承擔其它義務；第三類是出口蔬菜的公司自己建立的"產業型出口蔬菜基地"，此類基地并非都在企業本身所擁有土地上建立自己的農場或園區，而是以比較穩定的形式與農戶簽定合同，企業擁有自己的農業技術部門和技術力量，對農戶從適銷品種的提供、種植管理規范、產品產后處理等進行全方位指導和服務。此類基地穩定性較好，產品合格率、農民收入均相對較高，而且從體制上也不會給企業帶來負擔，值得盡力引導發展。

(2) 品種問題

由于對出口蔬菜品種有特殊要求，其特征特性，尤其是產品的形態、風味口感、品質，必須符合出口目的國的消費需求。因此在我國蔬菜產品由內銷向外銷出口轉變過程中，一些適于國內市場銷售的傳統優良品種，有的已不能作為出口蔬菜的適銷品種應用。例如我國原產的大蔥和大白菜，不但地方品種資源異常豐富，而且也不乏優良品種，但面對進口國家要求大蔥辛辣味輕，微甜，假莖葉鞘抱合緊實，切刀后葉鞘不離散(不脫殼)，肉質致密、纖維少、脆嫩；要求大白菜球形較小，疊抱，球葉(心葉)色澤艷黃，結球較松散，脆嫩，適于生食等不同的消費習慣，為了出口需要，不得不引入國外品種。從山東省主要出口的大蒜、大蔥、洋蔥、生姜、蘿卜、大白菜所采用品種來看，除大蒜、生姜外，基本上都采用了日本、韓國等國外品種。這種狀況不但為外國種子公司占領中國蔬菜種子市場提供了可乘之機，而且由于種子昂貴也增加了出口蔬菜的成本。

出口大蒜雖采用了國內品種，但隨著國際市場的拓展，對品質要求不但趨于多元化，而且要求越來越高。20世紀80年代國際市場要求蒜頭直徑不低于4cm，90年代后要求達到5cm以上的客戶越來越多，甚至要求達到5.5～6.0cm以上，而且對蒜形均一性、周整性、皮色、蒜瓣數(包括要求獨頭或無夾瓣)、辛辣味、耐藏性提出了更嚴格的要求。由此可見，降低成本，建立完善的良繁體系，將脫毒大蒜技術成果迅速應用于生產，并選育適于國際市場多元需求的，各種適銷優良出口大蒜品種已迫在眉梢！

(3) 規范化管理和產品標準問題

目前我國蔬菜生產仍處于"經驗農業"階段，還沒制定出能與國際市場接軌的出口蔬菜生產技術規程和出口蔬菜產品標準，蔬菜生產管理還基本依賴于經驗，栽培技術水平較低，許多栽培管理技術未脫離短缺經濟時代以產量為主要目標的管理模式，例如"稀植"和"密植"雖只一字之差，但適當稀植卻代表了以質量產出為主的新思路，因為適當稀植能顯著提高品質及產品合格率。此外良種良法不配套，對某些由國外引入的適銷新品種未能及時研究和采用相應的管理技術；優良有機肥短缺，大量使用化肥，導致品質風味下降、硝酸鹽含量超標以及濫用化學農藥不遵守科學用藥規范，導致農藥殘留超標等等都是影響產品質量的重要因素。因此，盡快制定出口蔬菜生產技術規范及產品標準，實施標準化管理，提高出口蔬菜產量、質量以及產品商品合格率已是當務之急！由于出口大蒜在蔬菜出口中處于舉足輕重的地位，產地集中、生產規模較大、栽培季節及茬口較單一，栽培技術比較成熟、產業化經營程度相對較高，因此大蒜有良好條件走在出口蔬菜標準化前列！

(4) 采后處理問題

由于我國蔬菜貯藏保鮮設備簡易、陳舊，采后預處理、分級包裝和運輸水平較低，自動化水平不高，冷鏈系統不健全，不能滿足出口蔬菜發展的需要，加之在栽培、貯存、加工和運輸環節的不規范作業嚴重影響到產品質量。常常是剛采收時具有優良的品質，但到達出口目的國時已成為不合格產品。此外也由于包裝簡陋、裝潢水平低，達不到進口國家的要求或不能與進口國文化和審美觀念習俗相吻合而失去了競爭力。例如從威海口岸銷往韓國的很多鮮桔梗以及從連云港出境的牛蒡均因加工過程中不規范操作造成傷口或貯存過程中霉變腐爛而不得出口。大蒜情況相對較好，但如何進一步提高采后處理水平，仍有很多工作要做。

2. 安全衛生將成為蔬菜出口的瓶頸

就總體而言，當前我國已十分重視食品安全衛生問題。由于積累的問題較多，妥善的解決還需要時間。但是對于出口蔬菜來說已處燃眉之急：

(1) 農藥殘留問題

目前蔬菜食用安全性正在得到改善。但蔬菜產品農藥殘留量超過國家規定最大殘留量標準的比例較高。在我國加入WTO后的蔬菜出口貿易中，解決這一問題將成為應對進口國所設置的"綠色壁壘"和"技術壁壘"的關鍵。據我國有關監督檢驗測試部門2001年對北京、天津、上海、深圳、壽光等地蔬菜生產基地、批發市場幾次取樣檢測結果，超標不合格率有的竟高達20～30%。從全國的調查結果看，農藥殘留量超標的主要原因是使用國家禁止在蔬菜生產中使用的高毒農藥如甲胺磷、氧化樂果、呋喃丹、乙酰甲胺磷、甲拌磷、甲基對硫磷等，同時也由于不能科學地使用農藥，導致一些農藥殘留量超標。如較嚴重的乙酰甲胺磷有的競超標65倍。從蔬菜種類看，農藥殘毒超標以葉菜類最為嚴重，依次為豆類、果菜類和根菜類。出口蔬菜農藥殘留狀況雖稍好于內銷蔬菜，但仍是嚴重的隱患。例如1999年8月10日日本東京檢疫所簽發的"違反食品衛生法通知書"中，指稱山東某地保鮮紫蘇葉毒死蜱殘留量超標，將由中國進口的紫蘇葉全部銷毀，使我方蒙受很大經濟和信譽損失。又如2002年3月16日，日本經產新聞報導：根據農民運動全國聯合本部調查，在東京都內的超市中銷售的以中國產蔬菜為原料的兩種冷凍食品中，有兩種在日本幾乎不使用的農藥超標1.4～9倍；調查人員在東京都和山梨縣6家超市中，對16種中國產蔬菜為原料的加工食品和生鮮蔬菜進行了檢查，其中冷凍毛豆和冷凍蔬菜超過安全標準。大蒜的狀況較好，應率先向無公害產品、綠色食品產品和有機食品產品等層次更高的方向努力。

(2) 植物檢疫問題

蔬菜產品進出口時，貿易國按檢疫法規定，均需對蔬菜產品進行檢疫。有時常因產品夾帶了檢疫對象有害生物或在包裝箱、運輸工具中發現有害生物而導致退貨，如1998年從上海港出口的分別為17噸和200噸兩批江蘇產白蒜，因夾帶咖啡豆象而被日方銷毀；1999年山東某市有6個集裝箱牛蒡出口日本，因攜有根結線蟲而被退運；同年，從南通口岸出口的一批蒜苗，因在日本入境口岸卸貨開箱時，有蟲從集裝箱中飛出而被退貨。此外原連云港動植物檢疫局從白蒜的柳條包裝箱中截獲螨類、蠹蟲類，而未能出口。為防止這類狀況再出現，從事蔬菜出口的生產者及廠商企業，均應普及有關檢疫的知識，將可能發生的事件，防患于未然。

(三) 關于發展大蒜出口，建立大蒜出口全程技術保障體系

2002年中國土畜進出口商會組織開展了《蔬菜出口技術保障措施》課題研究，提出了建立旨在保證出口產品安全性，防止進口國家和地區采取貿易壁壘，應對突然的技術性限制事件的出口蔬菜技術保障體系，值得穩步發展大蒜出口借鑒。

該體系由生產體系、法規體系、監督體系、信息體系、貿易體系組成。

生產體系：主要為生產提供服務，提高產品商品合格率，保證食用安全性。從生態環境、規模、基礎設施和配套設施，對基地進行選擇和可持續發展建設；提供優質、抗病蟲、高產、耐貯適銷品種；根據華東、華南、西南、中原以及華北和青藏五大大蒜產區的不同生態特點以及進口國對大蒜質量的要求，制定科學的耕作、施肥制度和相應的田間管理技術規范；采用無公害病蟲綜合防治技術和以完善冷鏈系統為核心的采后處理貯運技術；并研究、引進、優化大蒜出口加工工藝，以生產適銷的精加工產品提高產品附加值。

法規體系：主要為生產食用安全優質產品和規范化經營提供法律保障。在系統收集國內外有關法規并加以比較的基礎上，制定、修定"出口大蒜生產基地建設標準"、"出口大蒜生產技術規程"、"出口大蒜產品質量標準"、"出口大蒜加工制品技術標準"(從原料選用

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