05 美國對外貿易的新趨勢(美國對外貿易的最新趨勢)

長，優化產業結構和出口商品結構，使該國在國際分工中處于有利的地位并反過來進一步促進本國的技術進步。從宏觀上看，美國的科技與經濟實現了這種良性循環。美國技術貿易的發展離不開其知識產權制度的成熟。在20世紀80年代里根政府為了“復興美國”，出臺了被稱之為“偏袒專利權”的政策 (ProPatent Policy)，主要內容是擴大專利的權利范圍，既重視專利使用費的費率，又提高了侵權賠償費。這一政策從制度上保障了美國保持其技術上的競爭優勢。

在表2中，有較高國際競爭力的還有旅游服務，這一項目主要包括國際觀光和教育服務兩項內容。其中美國的教育服務的競爭力遠高于旅游業，因為雖然有世界各國的游客光顧美國，但也有大量美國人前往世界各國旅游。而美國的教育尤其是高等教育以其自由競爭的學術氛圍吸引著世界各國的留學生，每年在美國各類高校學習的外國留學生超過50萬人，在美外國留學生遠遠多于去國外留學的美國人。美國2000年教育服務出口達102億8700萬美元，這一金額超過了美國傳統出口商品小麥和玉米的總和，而教育的進口則只有21億4000萬美元。

IMF 并沒有公布在表2中的“其他商業服務”的詳細分類數據，根據該統計項目的含義，它類似于OECD服務貿易統計中的“專業服務貿易”。但OECD的這項分類統計并不健全，美國只有部分分類數據。表3反映了美國部分“專業服務貿易”的競爭優勢狀況，可以發現，美國在這一領域具有競爭力的是法律、會計、審計以及買粉絲服務，這也是與人們的常識相吻合的。

表3 2000年美國專業服務貿易的競爭力 單位：10億美元；%

出口 進口 進出口收支 競爭

力指數

法律、會計、審計以及買粉絲 4.91 2.24 2.67 37.3

廣告與市場調查 0.41 0.76 -0.35 -29.9

研究與開發

工程設計

農業與采礦業的指導

其他專業技術服務 3.97 2.20 1.77 28.7

企業內服務貿易 28.94 22.44 6.50 12.7

合計 39.01 28.42 10.59 15.7

資料來源：筆者根據經濟合作與發展組織(OECD)《Statistics on International Trade in Services 2001》的數據計算。

運輸服務、保險服務和廣告與市場調查是美國為數不多的缺乏國際競爭力的服務貿易，可能與在美國的外國服務商競爭力更強，并從美國本國服務商那里奪得許多市場份額有關。

三、美國競爭優勢要義

雖然每個國家國情各不相同，各國競爭優勢也各有差異，但一個國家的競爭優勢總是由一些因素組成的。邁克爾•波特認為，一國產業的競爭優勢由四個基本因素（生產要素、需求條件、支持性產業及相關產業的表現、企業戰略及競爭者）和兩個附加因素（機遇和政府行為）。限于篇幅，這里集中從知識與技術型人力資源、企業競爭環境、企業技術創新環境與企業戰略四個方面來論述美國的競爭優勢，筆者認為，這四個方面都會在供給和需求兩個方面提升一國產業的競爭力。

知識與技術型人力資源

通常，人們的收入水平與所受教育程度的高低或所掌握技術難易程度的高低成正比，而人們對生活質量的要求也與其收入水平成正比。因此高素質人才不僅有助于增加高質量產品和服務的供給，也會增加相關的需求。

美國能夠保持科技和經濟領先地位，主要受益于美國一貫重視教育和人力資源開發。自80年代初以來，幾任總統都宣稱要成為“教育總統”，企業也越來越重視培訓和吸收人才。隨著全民、終身教育的深入開展，美國正邁向群眾性知識社會。美國重視教育的標志之一是不斷增加教育投資，美國教育投入已從1989 年的3530億美元增加到1999年的6350億美元，教育投資已占美國GDP的7%以上，在發達國家名列前茅。克林頓總統提出，跨入21世紀后，每個小學教室都要與世界聯網，大學升學率要達到25%，以適應新經濟發展的需要。

美國抓住一切機會大力引進人才也是美國獨特的競爭優勢。迄今在美國的留學生達491萬，大約占全球留學生總數的1/3。半個多世紀以來，美國核武器和核技術的發展，計算機的問世應用和日新月異，“阿波羅”登月計劃的實施和航天技術大發展等等，都是在移居美國的科學家們的參與甚至主導下完成的。 2001年美國政府又出臺了《加強21世紀美國競爭力法》，其目的就是要進一步吸納那些擁有專業技術和技能的、在美國工作但不申請居留的外國人，人才范圍涵蓋科技、法律、藝術等廣泛領域。經過幾十年的努力，美國已擁有世界上最多、最優勢的科技人才，依靠這一大批頂尖的人才，美國人獲得諾貝爾獎最多，美國科學家在世界主要科技文獻上發表的論文最多，美國公民在國內外獲得的專利最多。

企業競爭環境

美國產業是在相互競爭的基礎上發展起來的，絕大多數產業都面臨激烈的國內競爭。美國是世界上反壟斷政策的發源國，對市場壟斷、企業兼并和市場統一定價的做法限制嚴格。

上世紀90年代以來，美國反壟斷政策繼續延續上述趨勢，最能體現這一點的是被認為美國50多年來最大的反托拉斯案——訴微軟壟斷案。（注：2001年6月，美國哥倫比亞特區聯邦上訴法院作出裁決，駁回地方法院法官在前一年6月作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關微軟有違反反壟斷法行為的判決。2002年11月，美國司法部和微軟達成協議，聯邦法院迅速批準了這一解決方案。）從微軟一案可以看出，進入新經濟時代，美國實施反壟斷政策進一步重視維護美國的整體國際競爭力。因為在新經濟時代，單純用分拆企業來破除壟斷并不能保持和提高一國的競爭力。

企業技術創新環境

美國技術創新的主角是私人企業。2000年全美研究與開發經費支出中企業占72.9%，政府部門占27.1%。經歷了70年代研究與開發相對停滯的時期以后，最近20多年以來，美國的私人企業研究與開發能力有了長足的發展。私人企業的研發經費占GDP的比重從1985年以前的0.8%左右上升到 2000年的1.8%，發明專利數也由90年代初的每年不到10 萬件增加到2000年的超過15萬件。（注：The Annual Report of The Council of E買粉絲nomic Advisers,CEA,Washington D.C(2002.2).）

美國企業的科學技術活動與美國的國防建設緊密相連是美國支撐其經濟強國的競爭優勢之一。從40年代的原子能計劃到70年代的“阿波羅”登月計劃，龐大的國防相關計劃不僅為企業提供了客觀的研發經費，更重要的是為企業提供了提升技術競爭力的機會。國防工業的發展帶來的技術進步進一步促進了其他制造業的發展，當今美國的優勢產業或多或少與美國國防有關，如飛機制造業、IT產品制造業和電訊服務業等。

此外，美國人不斷進取的冒險精神、大型風險投資公司和NASDAQ市場等融資渠道的存在也是推動美國企業技術創新的重要方面。

企業戰略

美國企業最大限度地利用了要素流動的好處，通過對外投資和吸引海外投資在全球范圍進行資源配置，這一戰略可以說是一種“全球要素組合型發展戰略 ”。（注：張幼文：《當代國家優勢——要素培育與全球規劃》，上海遠東出版社2003年版，第208～222頁。）美國既是當今世界最大的對外投資國，也是最大的引資國（2002年除外），在許多行業都擁有富可敵國的跨國公司。

美國公司在全球市場上的競爭地位比任何國家都強。美國公司現在在全球具有戰略意義的地方建立了大約2.3萬個多數控股或少數控股的分公司。多數國外分公司的戰略目標是向當地市場生產和銷售商品和服務。據統計，美國跨國公司在海外生產的產品中，約60%在當地銷售，約30%返銷到美國。（注：〔美〕《外交》2001年5、6月號。）美國跨國公司的實力決定了它對國內外政治經濟的巨大影響，美國跨國公司不僅是當代美國社會的經濟基礎，也是其競爭力的主要來源。

近年美國經濟的成功還要歸功于80年代以來的企業大刀闊斧的重組和精簡。在美國，企業出資人利益更受重視，這有別于德國更重視企業的社會效益和日本更重視企業員工的利益。美國的做法好處是企業可以避免陷于重重利益沖突而不能自拔從而爭得時間上的主動，但容易造成大量企業倒閉和大批裁員的現象。

四、小結——兼論經濟強國競爭優勢的共性

當今世界經濟波詭云譎，一國不進則退，各國無不為形成自己的競爭優勢并在國際經濟舞臺上爭得一席之地而全力以赴。一國部分競爭優勢是該國所特有的，比如美國擁有包括廣袤富饒的土地、世界首屈一批的軍事強國地位等的“硬力量”，包括移民國家的開放度、美元牢固的國際貨幣地位、文化和意識形態對其他國家的吸引力，以及控制國際規則和機制的能力等的“軟力量”，都是其他國家所欠缺的競爭優勢。盡管如此，對美國等經濟強國的分析也表明這些國家競爭優勢在許多方面是相同的。

第一，實施既有競爭又有規制的市場經濟制度。自由競爭是市場經濟最基本的運行機制，通過競爭，可以促進企業優勝劣汰，使資源優化組合，提高經濟的效率。但競爭具有兩重性，沒有約束的競爭反過來又會破壞競爭。經濟強國長期的實踐表明，完善的市場經濟除了應該提倡自由競爭、保護競爭以外，還要規范競爭，使得競爭公平、有序、良性。給企業提供一個公平競爭的環境，讓企業在這一環境中實現有序競爭和良性競爭是這些國家提高競爭力和保持較高競爭力的基礎條件之一，也是這些國家走向強國的起點。

第三，企業跨國發展已成為經濟強國增強企業國際競爭力進而增強整個國家競爭優勢的重要戰略環節。在經濟全球化的大背景下，經濟強國普遍按照價值鏈和產業鏈的要求，搶占價值鏈和產業鏈的兩端，控制核心技術和高附加值環節，而將制造組裝能力向外轉移，發展海外生產基地，建立面向全球開發和配置資源的高效生產體制，形成全球性生產體系，以此更大規模地占領國際市場和強化本國的國家競爭優勢。同時，經濟強國在開放經濟的條件下注意保護本國產業，實施適以我為主的開放，既最大限度地享受開放的利益，又注意不對國內產生過大的沖擊。

第四，在國際市場上崛起一群有競爭力的產業。這些產業既可以是制造業，也可以是服務業。支撐這些產業的是各國形成的各具特色的產業集群，各國許多政策最終是為了形成產業集群而安排的。

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