05 美中貿易全國委員會馬修(請簡單介紹一下19世紀的英國)

幾十倍的速度飛速發展。工業產值在英國經濟中的比重也日益上升，到19 世 紀中期，英國已成為世界上工業化程度最高的國家，這也使得英國在世界上的 經濟地位發生了根本性的變化，倫敦成了世界的金融、貿易中心。19 世紀50～ 70 年代，是英國自由貿易資本主義發展的鼎盛時期，史稱 “維多利亞時代”。 在這期間，英國工業革命已經完成，英國鋼鐵產量占世界總產量一半以上，進 出口貿易占世界總額的 1/3 以上。1850 年，英國生產了世界煤產量的 60.2%、 鐵產量的50.9%、加工了世界棉花產量的46.1%。這個漂泊在浩瀚海洋上的小小 島國成了不容小覷、名副其實的 “世界工廠”。

（二）城市化與人口增長 在飛速發展的工業帶動和促進下，曼徹斯特、伯明翰、舍菲爾德、格拉斯 等一大批工業城市迅速崛起，大量農村人口涌向城市，英國城市化進程極其快 速。到1851 年，英國城市人口已超過了農村人口，初步實現了城市化。城市化 文明隆重地登上了人類歷史文明的舞臺。農村文明漸行漸遠，農村的生活方式、 生活理念也逐漸淡出人們視線，取而代之的是一種全新的生活模式與理念。鐵 路網在英國土地上星羅棋布，貫穿大江南北，讓人際交往、信息傳遞更加的方 便更加頻繁。在19 世紀的一百年中，英國總人口增加了3 倍，人均收入卻增長 4 了4 倍，這就說明了19 世紀的英國社會是在向前發展的，生產力的不斷提高讓 解決人民溫飽，奔向更加富裕的生活充滿了希望。

（三）萬國博覽會 19 世紀中期，工業的飛速發展與繁榮讓英國在世界的經濟實力與綜合國力 如日中天，英國人對自己的實力以及所擁有的財富極為自豪。為了向世界展示 強盛的英國，萬國博覽會（亦成為“水晶宮博覽會”）于 1851 年 5 月 1 日在倫 敦海德公園一座完全由玻璃和鋼管搭建而成的建筑物內舉行了。 萬國博覽會以世界文化與工業科技為主題，展期為 1851 年 5 月 1 日至 10 月 11 日，歷時 5 個多月，吸引了 6039195 名參觀者。展館長約 563 米，寬約 138 米，建造費時僅九個月，后被移動并且重建于倫敦南區的塞登哈姆，這個地 區后來也因此被更名為水晶宮。展出了包括軌道、牽引機、高速汽輪船、起重 機、廚具用品、鐵制品、以及來自美國的收割機等萬余件展品。 維多利亞女王與阿爾伯特親王在“燦爛光輝的玻璃頂下舉行了他們的工業 和和平的凱旋式”。博覽會開幕的前兩天，維多利亞女王在日記中寫道：“我們 什么都能做。”這句話淋漓盡致、完完全全的表現出了英國人對自己的自豪與滿 足，以及他們對未來，對人類科學的滿腔希望、虔誠信服。

（四）資本主義經濟發展中出現的問題 “Every 買粉絲in has two sides.”經濟的初期發展往往都是一把雙刃劍，有 利也有弊。19 世紀的英國，經濟發展、工業發展相當迅速，人們尚未意識到或 者尚未想出合適策略來適應并解決經濟發展所帶來的種種問題，以下是當時最 主要的兩個問題：

1.階級剝削 在資本主義發展中，工人階級是資本主義經濟發展的中流砥柱，但也是深 受剝削壓迫的弱勢群體。 “血汗工廠” 頻頻出現，工人階級，特別是中下層 工人階級生活條件并未從經濟社會發展中獲得多少好處。社會財富分配不公， 貧富差距越拉越大，貧困問題長期得不到解決，城市貧民的數量居高不下，他 們的生活用“凄慘”二字來形容毫不為過。

2.環境污染 工廠的“三廢”讓生態環境滿目瘡痍。倫敦的大地上插滿了“大煙管”，日 夜不停歇的朝著天空排著滾滾濃煙，這些煙遇水汽后便變成霧，倫敦也就在 19 世紀成了“聞名于世”的“霧都”。當時，一個英國工程師在形容英格蘭西部地 區冶鐵業的情形時說：整個地球好像從里往外翻，它的內臟全部都被挖出來扔 得到處都是，整個大地上到處都堆滿了煤渣。

(五)第一次資本主義經濟危機的爆發 周期性經濟危機是資本主義經濟重要特點，每當經濟發展到一定程度一定 狀態，經濟危機便會席卷而來。英國，作為一個最早進行產業革命，工業化程 度最高的國家，第一次經濟危機理所當然的在英國爆發。

1.爆發原因及背景 資本主義機器大工業的發展是周期性經濟危機的重要原因。18 世紀末19 世 紀初，英國國內也曾多次出現生產過剩的現象，但是由于當時資本主義機器生 產發展尚不充分，這種危機僅限于局部地區及部門。1825 年以前，英國經歷了 一個短暫的工業高漲階段。1825 年的工業產值比1820 年增長了大約 1/3，當時 生產水平的生鐵量增加了 58％，棉花消費量增長了 39％。但是,國內外市場卻 6 沒有隨著相應擴大。那時拿破侖戰爭結束不久，再加上歐洲農業歉收，歐洲市 場縮小，一片蕭條。從前局部的生產過剩、供過于求的現象轉變成周期性和普 遍性的生產過剩危機。正如《資本主義周期性經濟》一書中所說：“英國在歐洲 市場的商品銷售遇到了很大困難，出口額從 1814 年的2690 萬英鎊下降到1825 年的1460 萬英鎊。對美國和中南美洲的出口也從1815 年的1580 萬英鎊減少到 1340 萬英鎊。同時，國內市場由于工人的實際工資下降而受到極大限制。1824～ 1825 年期間，工人的實際工資僅相當于 1792 年的 4/5 左右。生產和銷售之間 嚴重的脫節，使經濟危機不可避免地爆發了。”

2.經濟危機造成的經濟損失 在這次經濟危機中，英國工業生產和對外貿易都遭受了沉重打擊。3549 家 企業、80 家銀行破產，英格蘭銀行的黃金儲備從1824 年3 月的1390 萬英鎊驟 跌至1825 年12 月的 120 萬英鎊。棉花、羊毛、生絲、煤的消費量銳減，出口 額減少了 16％。失業率驟然上升，并導致人口外流。但是當時德、法、美等國 工業革命尚未完全展開，所以，1825 年的經濟危機還不具周期性。

二、政治上的三次議會改革

（一）1832 年議會改革

1.第一次議會改革的時代背景

19 世紀初，英國的責任內閣制的框架初步形成。但是在1832 年以前，國王 在首相和內閣成員選舉中任然享有一定主權（例如1827 年在任命首相坎寧·哥 德里奇以及1828 年任命首相威靈頓時，都是國王自己的選擇。）。在喬治四世在 位期間，英國內閣越來越獨立于王權，并向議會下議院靠攏，實際上，內閣才 7 是當時英國行政決策主管。尤其在首相羅金漢姆和首相福克斯當政時期，他們 從不將國王視為“一國之主”，也不把自己當做國王的“仆人”。首相，從國王 的“總管家”變成了英國的真正主人。首相與內閣之間的微妙而緊密的關系讓 他們同享利益、共擔風險，而擁有皇室血統的國王卻越來越被疏遠。 1830 年，在法國“七月革命”的影響推動下，民主運動鋪天蓋地一般席卷歐洲， 勢不可擋。從1830 年末到1831 年初幾個月里，上下議院收到全國各地總共645 份請愿書。但威靈頓公爵為首的托利黨認為現行制度已經非常完善，甚至還公 開宣稱堅決反對改革，寸步不讓。當時，英國國內民眾間施行改革的呼聲震天， 這就注定了托利黨在同年的選舉中必然慘敗。

2.法案頒布過程、內容

國王威廉四世（1830——1837）任命輝格黨領袖格雷組閣。格雷內閣于1831 年 1 月成立了以羅素勛爵為首的四人小組，負責起草改革議案，同年 6 月 7 日 獲國王批準成為法律并生效。內容大致包括三個方面：一、對議席分配做出調 整。取消了人口未達到2000 人的56 個“衰敗選區”的議席，人口在2000 至4000 的31 個選區分別減少一個議席，空出143 個議席給大型工業城市和較大的郡縣， 下議院總人數則不變。二、重新規定了選民財產資格。在降低選民財產資格后， 除了大銀行家、大商人、大工廠主有選舉權外，大批手工作坊主、小商人和部 分佃農也獲得了選舉權。三、規定了選民登記程序，縮短了時間。選舉時間從 15 縮短到2 天。

3.意義

1832 年的議會改革可謂是雷聲大，雨點小，經過如此大規模的運動多番周 折而換來的改革，卻收效甚微。馬克思也曾批評說：“恐怕還從來沒有一個像這 樣強大的、看來似乎成功的人民運動得到這樣微不足道的表面結果。”雖然工人 8 是改革運動的主力軍，但是改革并未改變工人們艱苦的生活，并未帶給他們真 正的民主權力。中盡管如此，1832 年的議會改革任然具有不可磨滅的歷史意義。 這次改革削弱了國王、貴族、上議院的勢力，促進了政黨組織的完善和兩黨制 度的形成，是英國議會君主制發展的一個重大轉折點。激發了人們深入選舉改 革的信心和決心，一種內閣與國王、政黨、社會輿論、上下議院之間的新型權 力關系逐漸形成。

（二）1867 年議會改革

1.第二次議會改革的時代背景

進入19 世紀60 年代后，工人階級政治積極性再次高漲，議會改革燃起了新 的希望。1861 年，英國各地工會組織紛紛要求改革制度。1864 年，積極支持英 國工人爭取選舉權的“第一國際”在倫敦成立。1865 年，“全國改革聯盟”成立， 力爭改革選舉制度。馬克思亦積極支持工人爭取選舉權的斗爭，他認為結束資 產階級壟斷性統治的時機尚未成熟，最大限度的擴大資產階級民主才是切實目 標。在第一國際、“全國改革聯盟”等組織以及馬克思等人的支持下，大規模的 改革運動在英國曼切斯特、格拉斯哥、伯明翰等各大城市轟轟烈烈的展開。聲 勢浩大的改革隊伍行進在各大街頭和公園，議會的改革已成了大勢所趨，勢在 必行。

2.法案頒布過程、內容 當時的首相是反對改革的保守黨的德比，但是擁有較高政治聲望及地位的 財政大臣本杰明·迪斯累利審時度勢，深知識時務者為俊杰，應順應天勢民意。 于是本杰明扮演改革派以籠絡人心，于1867 年3 月18 日向下議院提出改革議 案，在做部分修改后，8 月通過上議院批準以及維多利亞女王（1837——1901） 9 簽署后生效。1867 年的改革法案對議會席位做了再一次調整，取消了46 個“衰 敗選區”，空出52 個選區給大工業城市和郡。伯明翰、曼切斯特、倫敦以及其 它中型城市席位有所增加。改革議案基本去除了“衰敗選區”，小資產階級和上 層工人階級獲得了選舉權。

3.意義 雖然廣大的城市下層工人以及全部的農業人口并未獲得選舉權，議會選舉 制度的民主化任務認為結束，但是大多數工人境況得到好轉。1867 年的議會改 革在資產階級民主革命史上意義是極為深遠的。

（三）第三次議會改革

1.二次議會改革的時代背景

1880~1885 年英國爆發嚴重經融危機，失業率暴漲至歷史最高點，社會矛盾 日益激化。愛爾蘭掀起了民主自治運動的高潮，蘇丹更是爆發了馬赫迪抗英大 起義，英國在非洲東北部的殖民擴張也遇到了困難。在這種內憂外患的情況下， 執政的格拉斯頓自由黨政府陷入困境。

2.法案頒布過程、內容

約瑟夫·張伯倫為自由黨激進派代表，他趁機聯合在野的保守黨給政府施 壓，促使格拉斯頓政府提出兩個新的議會改革法案——《人民代表制》法案以 及《重新分配議席》法案。《人民代表制》于1884 年12 月通過議會。該法案對 選民范圍進一步作出了調整擴大，選民增加了1 倍，擴大到450 萬人。“房主選 舉權”擴大到了各郡縣，部分工農業者也也有了選舉權力，但是未成家立業、 依靠父母生活的男子以及全部的婦女、家庭傭人都沒能獲得選舉權。《重新分配 議席》于1885 年1 月通過議會。它取消了72 個人口未達到1.5 萬城市單獨選派 10 議員的權利，并將之并入其它郡縣。按照每5.4 萬人分配1 個議員席位的標準將 全國劃分為617 個選區。全國22 個城市以及劍橋、牛津大學仍然保留2

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