05 老干部訂閱報刊費用 標準(沈陽老干部訂報刊的規定有哪些)

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篇二

20xx年，市農業局認真貫徹落實中央、國務院、省委省政府以及農業部關于信訪工作的一系列部署，在市委、市政府的領導下，在市委群工局和省廳信訪處的具體指導下，適應新形勢，明確新任務，創新思維，轉變作風，狠抓落實，認真做好信訪工作，認真辦理“市民信訪接待日”交辦件。今年以來，全市妥善處理群眾來信124件，群眾來信上訪比去年上升5.1%，接待來訪群眾249人次，接訪群眾比去年上升14.7%。及時妥善處理了群眾信訪問題，在為密切黨和政府與人民群眾的聯系，為黨委、政府提供社情民意，化解人民內部矛盾，維護穩定，促進發展等方面，發揮了十分重要的作用，為整頓凈化農資市場，實現糧油豐收和助農增收目標夯實了基礎。

一、加強領導，落實責任

局黨組、行政高度重視信訪工作，局黨組書記、局長孫洪方作為信訪工作的第一責任人，親自抓，負總責，分管領導局黨組成員、紀檢組長陳興國具體抓，其它領導“一崗雙責”。信訪督查工作落實在局辦公室，設立了接待室，確定了政策性強、熱情周到的同志為信訪工作接待員。通過堅持和完善定期聽取信訪工作匯報，及時溝通信訪工作信息，領導閱批群眾來信、接待群眾來訪，處理重要信訪問題和到信訪部門現場辦公，把信訪工作納入目標管理等方式，形成了領導重視、責任明確、部門協作、工作落實的良好工作格局。

二、信訪渠道暢通，接待處理及時

我局在認真做好群眾來信來訪日常工作的基礎上，適應形勢，解放思想，開拓創新，先后推行了首問責任制，座牌上崗制，辦事制度、程序和農業行政事業收費標準上墻制，對外公布信訪接待電話和紀檢監督電話，建立了局機關與人民群眾的聯系機制，拓寬了信訪渠道，及時受理解決了群眾反映的熱、難點問題。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》和省市信訪工作會議要求，我局認真落實了局主要領導和領導班子成員每月至少接訪1次的規定，保證了我局每周有一位局領導負責接訪，并將接訪的日期和領導名單在互聯網上進行了公布。

三、創新思維，認真抓好領導干部接待群眾來訪工作

深入推進領導干部接待群眾來訪工作。局主要領導強調，

農業部門領導干部接待群眾來訪要圍繞發展現代農業，推進社會主義新農村建設，促進農村社會和諧穩定來進行。通過領導干部定期接待群眾來訪，機關干部下訪，引導廣大干部進一步轉變作風，改進工作，增強改善民生、維護農民群眾合法權益，密切黨群干群關系的自覺性;通過領導干部主動接待群眾來訪，廣泛宣傳黨的各項惠農政策，著力解決信訪突出問題和信訪積案，充分調動廣大農民群眾積極性，促進農業增產、農民增收;通過領導干部接待群眾來訪，進一步加強農業隊伍建設，提高農業部門駕馭復雜局面，化解社會矛盾、處理復雜問題的執政能力和水平。為扎實抓好深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”活動，使廣大機關干部和科技人員走出機關、深入一線、下到田頭，傾聽農民心聲、了解基層實際、指導農業生產、開展調查研究，市農業局成立了七個農業指導組，每個組由1名班子成員帶隊，相關科室負責人為工作組成員，實行分片包干，分別負責對7個縣區進行檢查指導，督促各縣區農業部門切實把接待群眾來訪工作扎扎實實開展好。從今年開展農業系統深入推進領導干部接待群眾來訪工作以來，全市農業系統參加接待群眾來訪(含下訪)的干部1092人次，干部接待群眾來訪的時間567天，被接訪(接待)的農民群眾2809人次，解決信訪問題33件，解決信訪積案7件，化解矛盾糾紛77起，印發宣傳資料69000份。

四、堅持維穩，認真落實領導包案

按照“誰主管、誰負責”的工作原則，落實“五包”責任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置。對信訪人反映的問題能當場解決的，必須當場解決，不能當場解決的，責成專人深入調查，提出解決時限。對上訪人不服信訪事項處理結果的，組織進行復查復核或邀請有關方面代表舉行聽證，確保“案結事了”。對信訪人反映的問題沒有法律、政策依據或上訪理由不能成立的，及時做出信訪事項終結決定，同時聯系事發當地部門幫助群眾理順情緒，做好信訪群眾的穩定工作，確保了件件有著落，事事有結果。今年，我局紀檢組長陳興國帶領農經科、人事科、辦公室干部下縣區帶案下訪5次，辦結2件，正在辦理2件;撰寫民情日記8篇，化解矛盾糾紛3起，收集社情民意2條，集中解決群眾實際困難3起，為村民低保戶分別送去了1800元慰問金，提供技術、信息服務10余次，達到了訪民情、解民憂、幫民富、促和諧的目的。

五、依法抓好信訪“三級終結”處理，逐步減少重信重訪

2014年，市人民政府信訪事項復查復核委員會辦公室向我局下發信訪事項復核通知單，要求我局組織調查復核的信訪事項有5件，局主要領導親自簽批督辦，分管領導親自帶隊調查核實，分別形成調查報告報市政府領導審簽，并代表市政府信訪事項復查復核委員會起草形成信訪事項復核意見書，全面完成了今年交由我局主辦的信訪復查復核任務，初步減少了無理重信重訪。

六、攻重點，集中整治

一是把中央的惠農政策及時準確地傳達到基層，

傳達到信訪農戶。全市糧食直補資金2476萬元，綜合直補25353萬元，農機具購置補貼4540萬元，良種補貼4911.3萬元，農村中小學生寄宿生活補貼10128萬元，退耕還林補貼12155.9萬元等全部兌現，農村義務教育“兩免一補”等惠農政策全面落實。二是根據農戶的信訪電話反映農資市場的突出問題，全市農業行政執法部門大力整頓農資市場，檢查農資生產經營網點5800余次，查處違法案件128件，處罰款22.35萬元。受理農資糾紛信訪投訴，成功調解種子、農藥等農資使用糾紛的信訪15起，農民共獲得直接經濟賠償3.49萬元。全年共為農民挽回損失422萬元，有力地保證了農民合法權益和農業生產安全，為我市無公害農產品生產和實現糧油恢復性增長目標提供了有力保障。三是涉及收費和農戶減負問題，從增加農民收入和切實減輕農民負擔兩頭下功夫，加強監督，堅持杜絕“三亂”和層層加碼問題，切實維護農民群眾的利益。嚴格執行涉農價格收費公示制，報刊訂閱費用限額制，義務教育收費一費制，負擔案件責任追究制四項制度，強力規范“一事一議”籌資籌勞管理制度。堅持農民負擔監測“監督卡制”，把農業生產用水、婚姻登記等主要涉農收費政策和標準送到了每戶農民手中。四是整頓和轉變干部下基層工作作風問題。通過轉變機關作風加強機關行政效能建設活動，提高干部隊伍素質，堅決制止和杜絕“吃、拿、卡、要、報”等歪風邪氣，切實轉變干部作風，密切上下級關系、干群關系。五是豐富退休干部職工老年生活，局黨組委托人事科先后組織了全體退休職工外出參觀，到農家樂休閑觀光，今年重陽節組織全局80多名退休干部到唐家河熊貓自然保護區觀光，參觀了青川縣的蘑菇、木耳農業園區建設和縣城的災后重建成果，邀請退休老干部參加黨員學習會等一系列活動，讓其老有所樂，老有所學，老有所養，老有所為，實實在在為他們著想，從根本上杜絕了其信訪問題。一年來，通過切實有效的工作，群眾反映問題數量明顯減少，已反映的問題也得到了及時處理，多數上訪老戶實現了息訪息訴。

七、加強督查，提高辦理質量

一年來，我局認真貫徹中央、省、市關于信訪工作的重要指示精神，做到信訪案件件件有著落，事事有回音，堅決杜絕“一轉了之，一交了之，不督不辦，不問結果”的現象。對領導批轉到執法支隊、蔬菜辦、農經科、科教科、種子站、植保站等涉及農村經濟發展和農業生產以及職工、農民利益信訪件，要求嚴格按照《信訪條例》的有關規定，規范信訪案件的調查、處理、審核、上報程序，并落實由辦公室督辦，同時把好交辦關、督辦關和審核關，認真落實和解決問題，不避重就輕，不避實就虛，不敷衍塞責，切實為群眾負責，為黨和政府分憂。

八、強化機構，優化隊伍

我局高度重視信訪部門和信訪干部隊伍建設，

落實了信訪接待室，明確了局辦公室作為信訪工作機構，并進一步落實了工作人員，并對全市農業系統的信訪工作作出了部署和安排，對信訪工作人員的培養和使用提出了要求，有效明確了工作職能，理順了管理體制，優化了干部隊伍，為我局信訪工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

2014年，我局完成了年度信訪工作目標，取得了一定成績，有力推進了全局中心工作的開展，但仍存在信訪工作人員處理問題能力有待提高，信訪工作的投入有待于在上級主管部門和財政部門的支持下加強等一些不足。2014年，我局將認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，積極融入全面深化改革，扎實開展群眾路線教育實踐活動，堅持科學發展觀，與時俱進，扎實工作，把信訪工作推向新的發展階段。

原先單位退休有補貼，歸社區怎么辦？

原先單位退休有補貼，歸社區怎么辦？其實關于中央直屬企業和地方大型國有企業退休職工劃歸社區管理以后，只是黨組織關系，活動場地和個人人事檔案等劃歸社區管理，以前退休職工原有的補貼、補助等基本不會受到影響的，但是以后退休的人員影響還是比較大的，但這是一個逐步過渡的問題。

國有企業退休人員，以前基本上都是屬于原單位管理，大家在原單位工作了一輩子，對原單位的感情比較深，同一個單位的退休人員之間往來也比較方便，很多單位在過年過節還要對退休人員進行走訪、慰問，有的還要組織退休人員進行 旅游 、開展各種文化活動，定期為退休人員體檢，報銷部分醫療費用，提供各種各樣的補貼等，增加了很多統籌外的補助項目，這就是退休人員不愿意離開原單位的主要原因。

根據中央辦公廳，國務院辦公廳（2019）19號文件精神，即《關于國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》，按照該指導意見的精神，2020底之前要全面完成國有企業退休人員的管理劃轉工作。劃轉工作主要體現以下幾個要求。一是實現統一管理，地方政府要提前做好謀劃工作，確保工作順利交接；二是做好服務保障。政治上尊重，思想上關心，生活上照顧，精神上關懷；三是增進 社會 和諧。堅持黨的全面領導，發揮工會組織的橋梁紐帶作用，做好思想政治工作，確保有序移交，平穩過渡。

劃轉工作的主要內容包括，完善管理服務功能，街道和社區要成立專門的管理服務機構，加強 社會 管理職能建設；保障 社會 管理服務職能有效銜接。 社會 保險、醫療保險等由 社會 保險機構負責，但是原來享受的補充醫療保險、醫療互助幫困等措施還是有原來的企業負責解決，確保待遇不變；黨組織關系要轉移到街道或是社區，人事檔案實行屬地集中管理，分類處理統籌外費用等。

劃歸街道或是社區管理以后，可能大家比較關心的就是統籌外費用的問題，這個統籌外費用就是大家所說的各種補貼。但是文件明確指出了實行老人老辦法，新人新辦法，統籌兼顧、逐步消化的原則。所謂老人老辦法就是原有待遇，在一定時期內還要保留，但是要逐步規范，原則上不再提高發放標準，有的可能按照個人賬戶養老金發放的辦法，按照相對應的計發月數一次性補助到位，由原企業按照現有途徑處理，所以對于已經退休的老人來講，這部分是沒有任何損失的；但是對于以后退休的新人，可能就沒與那么幸運了，今后國家和各級國資委對企業的監管更加嚴格，對于 財經 紀律的要求更嚴，不再新增統籌外項目等。

綜上所述，按照國辦發（2019）19號文件精神，到2020年底，國有企業退休職工要全劃轉街道或是社區進行管理，這種管理方式，不僅是形式的變化，也是內容的變化，更是管理方式的變化。在我國退休制度實行 社會 退休以后，國有企業退休人員和長期依賴原單位的 歷史 將得到終結，那些巧立名目增加統籌外項目的

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