05 美國公布中國官員海外資產13人(中國持有美國國債多少 1.1萬億美元)

債的最大賣家。中國持有的美國國債規模自2010年6月以來(12年以來)首次降至1萬億美元以下，持倉已降至9808億美元。

自去年12月以來，中國已經連續6個月拋售了美國國債，累計拋售規模高達1000億美元的美國國債。BWC中文網財經團隊查詢美國財政部的歷史數據注意到，中國在2013年11月當時持有美國國債總額達1.3167萬億美元，也就是說，近9年間，中國累計拋售3359億美元的美國國債。累計拋售比例高達近26%。累計拋售規模比美債的第四大海外持有國瑞士持有的2941億還多出418億美元。

與此同時，根據美國財政部7月最新公布的國際資本流動報告顯示，該數據滯后兩個月慣例，全球最大的產油國沙特5月拋售了10億美元的美國國債，目前美債持倉為1147億美元。

而從更長的周期來看，沙特在2020年2月的美債持倉為1844億美元，相當于過去兩年多的時間里，沙特已經累計拋售了697億美元的美債，拋售比例高達近38%。這說明，沙特似乎正漸漸擺脫對美債這一美元核心資產的青睞。這對石油美元未來的趨勢變化來說，被認為具有深遠意義。

由于沙特在上世紀70年代與美國簽訂了石油美元協議，美元才得以成為全球大宗商品交易貨幣，美債進而也成為全球多家央行的外匯儲備。石油美元也是美元在與黃金分手之后，美國財政部尋找的替代品，其目的是為進一步支撐美元在全球的使用和貨幣主導地位，協議規定，沙特出售石油以美元計價，并將石油收入用來購買美國債券和證券資產。顯然，當沙特不斷遠離美債時，將直接關系到未來美元是否還能長期充當全球大宗商品貨幣之王？

不僅于此，沙特還多次暗示，在必要的時候，可能會考慮采用沙特本幣或其他非美元貨幣直接交易石油。這是由全球石油貿易的客觀情況決定的，同時，也是針對美國國會如果試圖通過NOPEC法案，沙特主導的OPEC將會被解散的有力回擊。沙特一度宣稱或將要終止石油美元協議，如果美國通過“NOPEC”，那么，其將以美元以外貨幣出售石油，美元是他們的核心選項。而事情還遠不止這些。

隨著美國6月消費者價格指數CPI同比上漲 9.1%，創下1981年以來最大漲幅，美元也不斷失去購買力，美國經濟單方面認為，沙特可以推動OPEC+（石油輸出國組織+）達成國際原油增產協議，進而未來通過拉低油價的方式，抑制美國高企的通脹，進而增強美元的購買力。然而，沙特對此的回應是，僅其原油產能提高到每天1300 萬桶，比之前多出100萬桶，并且僅限于這一數量，之后沙特將沒有進一步增加產量的能力。這對于通脹岌岌可危的美國市場來說，僅僅是杯水車薪。

沙特官員阿德爾·朱拜爾（Adel al-Jubeir）稱，沙特未來是否增產將基于對市場的持續評估。沙特將根據需求與包含俄羅斯在內的OPEC+成員協商......石油是一種商品，不是坦克，你不能用它瞄準開火......這進一步表明，沙特經濟再次向美國經濟說不。

而讓市場更加意外的是，沙特作為全球最大的產油國，翻倍進口俄羅斯原油。根據船運數據顯示，今年二季度，沙特經由俄羅斯和愛沙尼亞的港口從俄羅斯進口了64.7萬噸燃油，而去年同期為32萬噸。分析認為，沙特存在低價采購俄原油，并轉售美歐市場的可能。連沙特都在大幅采購俄羅斯原油，顯然，美國經濟的美元限制俄石油出口計劃實際正在落空。

美國金融網站Zerohedge分析認為，在美國難以抑制通脹，美聯儲加息將持續的背景下，美債拋售潮還將持續。而當沙特也開始大手筆做空美債，并且不再“聽命”于美元的許多限制，并且尋找新的貨幣結算方式時，石油美元地位下降似乎不可避免。（完）

關于美國中央銀行的產生背景，性質，職能，結構，地位和作用寫一篇英文文章

美國聯邦儲備局(FED)

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[編輯本段]美國聯邦儲備委員會簡介

美國聯邦儲備系統 (Federal Reserve System，簡稱Fed)負責履行美國的中央銀行的職責，這個系統是根據《聯邦儲備法》(Federal Reserve Act)于1913年成立的。這個系統主要由聯邦儲備委員會，聯邦儲備銀行及聯邦公開市場委員會等組成。

主要職責

1、制定并負責實施有關的貨幣政策；

2、對銀行機構實行監管，并保護消費者合法的信貸權利；

3、維持金融系統的穩定；

4、向美國政府，公眾，金融機構，外國機構等提供可靠的金融服務。

[編輯本段]聯邦儲備委員會

聯邦儲備系統的核心機構是聯邦儲備委員會(Federal Reserve Board，簡稱美聯儲；它的全稱叫 The Board of Governors of The Federal Reserve System ，即聯邦儲備系統管理委員會，也可以稱之為聯邦儲備系統理事會)，它是一個聯邦政府機構，其辦公地點位于美國華盛頓特區(Washington D.C.) 。該委員會由七名成員組成( 其中主席和副主席各一位，委員五名)，須由美國總統提名，經美國國會上院之參議院批準方可上任，任期為十四年( 主席和副主席任期為四年，可連任 ) 。

[編輯本段]美聯儲的基本職能

1、通過三種主要的手段(公開市場操作，規定銀行準備金比率，批準各聯邦儲備銀行要求的貼現率)來實現相關貨幣政策；

2、監督，指導各個聯邦儲備銀行的活動；

3、監管美國本土的銀行，以及成員銀行在海外的活動和外國銀行在美國的活動；

4、批準各聯邦儲備銀行的預算及開支；

5、任命每個聯邦儲備銀行的九名董事中的三名；

6、批準各個聯邦儲備銀行董事會提名的儲備銀行行長人選；

7、行使作為國家支付系統的權利；

8、負責保護消費信貸的相關法律的實施；

9、依照《漢弗萊。霍金斯法案》(Humphrey Hawkins Act)的規定，每年 2月20日及7月20日向國會提交經濟與貨幣政策執行情況的報告(類似于半年報)；

10、通過各種出版物向公眾公布聯邦儲備系統及國家經濟運行狀況的詳細的統計資料,如通過每月一期的聯邦儲備系統公告(Federal Reserve Bulletin)；

11、每年年初向國會提交上一年的年度報告(需接受公眾性質的會計師事務所審計)及預算報告(需接受美國審計總局的審計)；

12、另外，委員會主席還需定時與美國總統及財政部長召開相關的會議并及時匯報有關情況，并在國際事務中履行好自己的職責。

[編輯本段]聯邦儲備銀行

聯邦儲備銀行區域由國會組建的作為國家的中心銀行系統的操作力量的12個聯邦儲備銀行,是按照1913年國會通過的聯邦儲備法，在全國劃分12個儲備區，每區設立一個聯邦儲備銀行分行。每家區域性儲備銀行都是一個法人機構，擁有自己的董事會。會員銀行是美國的私人銀行，除國民銀行必須是會員銀行外，其余銀行是否加入全憑自愿而定。加入聯邦儲備系統就由該系統為會員銀行的私人存款提供擔保，但必須繳納一定數量的存款準備金，對這部分資金，聯邦儲備系統不付給利息。

在克林頓競選總統之前，美聯儲就已經運用貨幣政策這一“唯一杠桿”對經濟進行調控，即把確定貨幣供應量作為調控經濟的主要手段、并正式決定每6個月修訂一次貨幣供應量目標。l993午7月，美聯儲主席艾倫·格林斯潘（Alan Greenspan）突然宣布，今后以實際利率作為對經濟進行宏觀調控的主要手段、這是由于美國社會投資方式發生了很大變化、大量流動資金很難被包括在貨幣供應量之內。使貨幣供應量與經濟增長之間的必然聯系被打破，因此以“中性”的貨幣政策促使利率水平保持中性。對經濟既不起刺激、也不起抑制作用、從而使經濟以其自身的潛在增長率在低通脹預期下增長，進一步考察。美聯儲是以實際年經濟增長率為主要標準作為調整利率主要依據的、全部政策安排以逆向思維為基本出發點。美聯儲認為、美國勞動力年均增長率為1.5％、生產率年均增長率為1％、因此，美國潛在的年經濟增長率認為2.5％左右，美聯儲的主要任務就是通過調控利率、使年經濟增長率基本穩定在2.5％左右。以解除通脹之憂。

[編輯本段]聯邦公開市場委員會

聯邦公開市場委員會(The Federal Open Market Committee ，簡稱 FOMC)。

聯邦公開市場委員會是聯邦儲備系統中另一個重要的機構。它由十二名成員組成，包括:聯邦儲備委員會全部成員七名，紐約聯邦儲備銀行行長，其它四個名額由另外 11個聯邦儲備銀行行長輪流擔任。該委員會設一名主席 (通常由聯邦儲備委員會主席擔任)，一名副主席(通常由紐約聯邦儲備銀行行長擔任)另外，其它所有的聯邦儲備銀行行長都可以參加聯邦公開市場委員會的討論會議，但是沒有投票權。

聯邦公開市場委員會的最主要工作是利用公開市場操作(主要的貨幣政策之一)，從一定程度上影響市場上貨幣的儲量。另外，它還負責決定貨幣總量的增長范圍(即新投入市場的貨幣數量)，并對聯邦儲備銀行在外匯市場上的活動進行指導。

該委員會主要的決定都需通過舉行討論會議投票產生，它們每年都要在華盛頓特區召開八次例行會議，其會議日程安排表每年都會向公眾公開。而平時，則主要通過電話會議協商有關的事務，當然，必要時也可以召開特別會議。

[編輯本段]美國聯邦儲備局介紹

美國聯邦儲備局(FED)為美國最高貨幣政策主管機關，負責保管商業銀行準備金、對商業銀行貸款及發行聯邦儲備券。FED共分三層組織，最高為理事會，其下是12 個聯邦儲備銀行和各儲備銀行的會員銀行。

美國聯邦儲備局以「獨立」和「制衡」為基本原則。在制衡方面，該局的七名理事(包括主席、副主席在內)悉由總統提名，并需經參議院同意。對于貨幣政策的決議，如調高或調低再貼現率，采用合議兼表決制，一人一票，并且為「記名投票」，主席的一票通常投給原本已居多數的一方。總統固然可以掌握理事與主席、副主席的提名，但一經參院通過，任期長達十四年，最多可能歷任五任總統。

至于獨立性方面，FED以人事獨立與預算獨立最為人稱道，除理事會之外，另外還設有聯邦公開市場操作委員會(FOMC)，負責較長期的貨幣決策并依據外匯指導原 則、外匯操作之授權作業與外匯操作程序進行外匯操作。

由于美元在國際貨幣市場的強勢地位，美國聯邦儲備局在外匯市場的干預行動尤受匯市矚目。日圓因貿易順差而大漲時，日本央行如果要成功干預匯市，最好獲得美聯儲的協助和配合。

聯邦儲備局也是制定美國貨幣政策的首腦機關，1993年10月起，美國經濟景氣快速攀升，有引發通膨之虞，多虧當時也是現任聯邦準備理事會主席格林斯潘(Green Spain)在不顧民意及政治壓力下，連續七次調高重貼現率，使美國經濟軟著陸成功，免于通貨膨脹的威脅。

不算夸張地說，直到今天，中國可能也沒有幾個經濟學家知道美聯儲其實是私有的中央銀行。所謂“聯邦儲備銀行”，其實既不是“聯邦”，更沒有“儲備”，也算不上“銀行”。多數中國政府的官員可能會想當然地認為是美國政府發行著美元，實際情況是，美國政府根本沒有貨幣發行權！1963年肯尼迪總統遇刺后，美國政府最終喪失了僅剩的“白銀美元”的發行權。美國政府要想得到美元，就必須將美國人民的未來稅收（國債），抵押給私有的美聯儲，由美聯儲來發行“美聯儲券”，這就是“美元”。

[編輯本段]美國聯邦其他

許多年以來，究竟誰擁有美聯儲一直是一個諱莫如深的話題。美聯儲自己總是支吾其詞。

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