05 解決國際貿易沖突的主要途徑(中國如何應對當今復雜的國際環境和戰略格局)

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以長遠眼光看，未來最有可能和歐美平起平坐的一極就是亞洲，其中處于關鍵位置的是中日韓三國

全球問題與全球治理問題空前嚴峻和緊迫，需要而且必須通過盡可能多的國家間的協調與合作方能解決

全球問題主要是指那些涉及整個人類福利的長期和普遍問題，大致可概括為以下六大類：1

貿易與投資規則的確立與執行；2

全球金融體系穩定；3

以恐怖主義、腐敗、洗錢和非法移民等方式表現的跨國犯罪；4

人類健康，其中特別涉及到艾滋病等傳染病的防治和對轉基因有機體的管理；5

環境與資源，包括氣候、污染、生物多樣性和熱帶雨林保護等；6

安全，包括防止地區沖突、多邊“維和”，以及對核武器和生化武器等大規模殺傷性武器的控制

這里特別值得提及的是影響全球格局的兩個長期因素：全球治理和與此有關的移民政策以及人口問題

需要各國共同為全球公共產品的提供做出貢獻

但找到有效的途徑實現這個目標卻困難重重

當今的超強國家美國在享有霸主收益的同時，沒有能夠盡到公正地和充足地提供全球公共產品的義務，幾乎所有的全球治理機構又都面臨著合法性不足、透明度不夠、責任心不強的困擾

今天，資本、技術及管理知識等生產要素都可以跨國界自由流動，但勞動力的自由流動例外

許多狂熱的自由市場原則的信奉者，也都回避了允許勞動力在這個星球上自由流動的主張

勞動力自由流動受阻，在更深的層次上暗示了經濟全球化的限度

與此同時，歐洲和日本等發達國家開始步入老齡化社會，大量吸收移民已成為這些國家面臨的非常現實的問題

大量移民進入發達國家后帶來的社會、政治和經濟影響，勢必會波及這些國家的對外政策乃至世界格局

2014年司考國際法第七章知識點：國際爭端與解決方法

一、國際爭端的特點和類型

國際法上的國際爭端或國際糾紛，主要是指國家之間在國際關系或交往中產生的利益矛盾、權利對立或行為沖突。它的特點是：第一，爭端的主體主要是國家，爭端涉及的利益或權利往往重大。第二，爭端往往包括多種因素，情況復雜。國際社會不存在超國家的裁決機構，國家在解決爭端中仍起決定作用。第三，爭端解決受各種政治力量的制約和影響。

一般地，將國際爭端分為三種典型：

1．政治性爭端。是指直接涉及當事國主權獨立等重大政治利益的爭端。對這類爭端，國際法不能或尚未形成確切或具體的權利義務規則，很難用法律方法解決。這種爭端也稱為“不可法律裁判”的爭端。比如富國與窮國間的經濟矛盾、不同政治制度之間的矛盾、宗教間的矛盾，都是較典型的政治性或不可裁判性爭端。

2．法律性爭端。指所涉事項上當事國的要求是以國際法作為依據提出，這種爭端也稱為“可法律裁判”的爭端。

3．事實性爭端。指國家間對某種情況或事項的事實真相發生爭執的爭端。需要的是對事實本身的澄清，而不是對其是非曲直作出判定。

上述分類只具有相對意義，主要作用在于采取不同的解決方法。實踐中，許多爭端往往是這三種典型的混合。

二、解決國際爭端的傳統方式

傳統國際法將解決國際爭端的方法分為強制性和非強制性兩種。

（一）強制方法

強制方法是指爭端一方為使他方同意其所要求的對爭端的解決和處理，而單方面采用的帶有某些強制性的措施和方法。這些措施包括戰爭與非戰爭的武裝行為，平時封鎖、干涉反報和報復等。

1．現代國際法確立了和平解決國際爭端的基本原則，使用戰爭或武力解決爭端是被禁止的。武力只能在符合《聯合國憲章》的條件下才能運用。因此，戰爭不再成為解決爭端的合法方式。

2．平時封鎖是指和平時期一國的海軍對另一國的海岸進行封鎖，禁止有關船只的出入。現在，平時封鎖只能作為由安理會決定的，維持或恢復國際和平與安全所必要時采取的一種措施，而不能是一種國家解決爭端采用的合法方式。

3．干涉是指第三方擅自或片面介人其他國家間的爭端，并強迫按照干涉國的方式解決爭端。這種方式在現代國際法中，也不能被認為是合法的。

4．反報是指一國對于他國的不禮貌、不友好但不違法的行為，采取相同或相似的不禮貌、不友好但不違法的行為予以回報。如一國對于本國公民或僑民在他國受到的不公平或歧視性待遇進行反報，一國在貿易、航運、關稅等問題上在他國遭到不平等待遇的反報，一國對其外交官被駐在國驅逐的反報等。

（二）非強制方法

非強制方法是指在爭端各方自愿的基礎上，解決國際爭端的方法。它分為政治解決方法和法律解決方法。政治解決方法包括談判、協商、斡旋、調停、調查、和解等。法律解決方法包括仲裁和法院解決。這類方法在現代國際法中又稱為和平解決方法，是現代國際法所要求的解決國際爭端的方法。

三、政治方法和國際組織解決國際爭端

（一）解決國際爭端的政治（外交）方法

國際爭端的政治解決方法是由有關國家通過外交途徑進行的，因而也稱為外交方法。這類方法充分尊重了當事各方意愿，當事國始終擁有自由選擇和裁量的權利。它適用于任何類型的爭端解決，并且不影響當事國同時或今后采取其他解決爭端的方法。

1．談判與協商。談判是爭端當事國就其爭端直接進行交涉，交換意見以求解決的方式。談判是解決國際爭端的最基本方式。談判形式多樣，可以公開也可以秘密，可以口頭也可以書面。協商曾被作為談判的一個部分和步驟，但當代也常常被作為一個獨立的方法使用。談判一般僅限于當事國之間，協商有時也可以邀請中立國參加。

實踐中，談判和協商往往是密切相連的，如在協商基礎上開始或繼續談判、在談判中不斷進行協商、以協商一致的方式產生談判結果等，它們往往很難嚴格區別開。談判和協商可能達成協議，也可能破裂或無限期進行或延期。除非特別約定，一般地，談判或協商的當事國沒有達成有拘束力協議的義務。

2．斡旋與調停。斡旋是爭端以外的第三方為促成當事國進行談判或爭端解決，采取和提供某些協助活動。第三國本身不參加談判，也不提出任何解決爭端的方案。調停是指第三方以調停人的身份，就爭端的解決提出方案，并直接參加或主持談判，以協助爭端解決。調停國提出的方案本身沒有拘束力，調停國對于進行調停或調停成敗也不承擔任何法律義務或后果。斡旋和調停一般是第三方出于善意主動進行的，也可以是應當事國一方或各方邀請進行的。爭端當事方或第三方可以對有關的行動加以拒絕，但不應將這種行為視為不友好。斡旋或調停者可以是國家、組織或個人。

3．調查與和解。調查是指在涉及事實性問題的爭端中，有關當事方同意將有關事實真相的調查交由第三方進行，以解決爭端。調查需要爭端當事方對采用調查方式訂立專門協議，成立調查委員會，并就委員會的調查內容、組成、期限、權限等方面作出約定。調查委員會的任務限于查明事實，向各當事國提交調查結果報告，不對爭端的是非曲直作出判定。報告的拘束力性質由當事國所訂的協議決定，一般地，各國不必然承擔對報告承認的義務。

和解又稱調解，是指爭端當事國通過協議或其他商定的方式，將爭端提交一個委員會；該委員會在對爭端進行調查和評價，包括與當事國間的不斷討論后，提出包括事實澄清解決建議在內的報告；并在此基礎上促成爭端當事國達成進一步的協議，最后解決其爭端。委員會可以是臨時的，也可以是常設的。一般地，提交和解、接受和解報告及在委員會促成下達成最后解決協議，都是當事國自愿的行為，除非有特別規定或約定，對每個過程各國都沒有必須進行的義務。

上述和平解決爭端的方法，實踐中通常是相互聯系的，往往不是截然獨立地采取某種方式，各種方式之間出現了愈來愈多的交叉重疊趨勢。

（二）國際組織與國際爭端的解決

運用國際組織解決國際爭端，是20世紀特別是聯合國成立以后發展起來的一種方法。至于國際組織對爭端的解決是否導致有拘束力或強制性的解決方案，要根據爭端國家與該國際組織的關系、爭端本身的性質，以及有關國際組織的章程或爭端國家與國際組織達成的一般或特別協議來判定。

傳統上運用國際組織所解決的國際爭端一般被認為是政治性的，因而也有人將此方式列為政治解決方式的一種特殊形式。但是應該看到，由于國際組織已滲透到國際社會的各個方面，因此被運用來處理的也可能是政治性以外的爭端；同時，根據其章程某些國際組織完全有可能具有某種類似法律方式解決特定國家或特定問題的權限，并可能導致對爭端國有拘束力的決定或決議。

因此，將國際組織方法作為解決爭端的一類方法集中討論，是鑒于國際組織在當今處理國際爭端中的作用非常廣泛、經常甚至制度化的趨勢。實質上，從國際組織本身來說，它往往是不同程度和范圍的政治方法和法律方法兼備。或者說，國際組織解決國際爭端方法與傳統上政治或法律解決方法是有交叉和重疊的。最重要的解決爭端的國際組織是聯合國。聯合國在解決國際爭端中的作用和方式，是根據《聯合國憲章》的原則和有關規定進行的。除聯合國國際法院外，解決爭端的主要機構是聯合國大會和聯合國安理會。

貿易政策工具有哪些??最好給些具體分類之類的。謝謝辣

關稅，包括進口稅、出口稅、過境稅、進口附加稅、差額稅等等。非關稅措施，包括進口配額制、進口許可證制，外匯管制等等。促進出口與出口限制政策等等。貿易政策是指與國際貿易有關的政府規章制度，主要工具有關稅、配額、外匯管制、非關稅壁壘等。

(1)關稅。關稅是指貨物經過一國關境時征收的稅收。關稅是世界各國普遍征收的一個稅種。關稅通常可分為：從價稅、從量稅、混合稅。

(2)配額。配額是指一國政府在一定時期內對某些敏感商品的進口或出口進行數量或金額上的控制，旨在調整國際收支和保護國內工農業生產，是非關稅壁壘措施之一。配額可分為進口配額和出口配額兩大類。

(3)外匯管制。限制進出口貿易最徹底的方法就是外匯管制。外匯管制就是政府壟斷一切外匯交易，在外匯稀缺的時候，政府根據重要性的先后順序安排外匯的使用。

(4)非關稅壁壘。非關稅壁壘是國際貿易中除關稅以外的一切直接或間接限制外國商品進口的行政措施的總稱。非關稅壁壘有多種形式，如通關材料規定、原產國標志、產品標價法等。

關稅的種類

按征收對象或商品流向的不同，關稅可分為進口稅、出口稅和過境稅。

（1)進口稅是指進口商品進入一國關境時，由該國海關根據海關稅則對本國進口商所征收的一種關稅。

（2)出口稅是出口國家的海關在本國商品輸往國外時，對本國出口商品所征收的關稅。

（3)過境稅又稱通過稅，是一國海關對通過其關境再轉運第三國的外國商品所征收的關稅。

根據差別待遇和具體實施情況，關稅又可分為進口附加稅、差價稅、普惠稅和特惠稅。

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