05 貴州省農產品加工和對外貿易政策與法規(貴州省農業委員會的附則)

六屆五中全會精神和省委、省政府確定經濟社會發展的指導方針，圍繞全面建設貴州小康社會和構建和諧社會的總體目標，深入貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，用科學發展觀統領工作全局。把增強自主創新能力作為中小企業和非公有制經濟調整結構、轉變經濟增長方式的中心環節，實施“中小企業成長工程”。堅持積極扶持、加強引導、完善服務、保障權益、加快發展的方針，強化服務為宗旨，進一步完善政策措施，營造發展環境，加大工作力度，建好服務平臺，維護公平競爭，保護合法權益。著力解決貴州中小企業融資難和企業活力問題，努力培育一批具有較強競爭力的成長型中小企業，為今后的全面發展打好堅實基礎。

（一）繼續以優化發展環境為重點，推進法規體系建設。抓緊《貴州省中小企業促進條例（草稿）》的地方法規立法調研工作，爭取2006年進入省人大立法程序。力爭出臺《中共貴州省委、貴州省人民政府貫徹〈國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見》。切實貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的政策措施，建立完善促進非公有制經濟發展的協調機制，營造良好的發展環境。

（二）做好“十一五”貴州省中小企業、非公有制經濟發展戰略規劃編制工作。科學組織，加強協調，扎實推進，認真制定好我省中小企業和非公有制經濟“十一五”戰略發展規劃。建立、健全中小企業、非公有制經濟統計監測體系統，及時掌握中小企業、非公有制經濟生產經營狀況和發展趨勢。配合省減負辦，治理向中小企業、非公有制經濟的亂收費、亂罰款、亂攤派，切實減輕中小企業及非公有制企業負擔。

（三）推動中小企業、非公有制企業的產業結構調整、產品結構調整，提高中小企業、非公有制企業自主創新能力。扶持一批“專、精、特、新”中小企業和非公有制企業，推動中小企業自主創新、聯合創新、引進消化吸收再創新和信息化，增強企業競爭力。加強對中小企業產業集群、公共技術服務平臺的規劃和引導。支持企業“走出去”，積極開拓市場，參加各種投資展銷會，提高市場競爭力。圍繞旅游支柱產業的發展，積極籌備2006年“多彩貴州”旅游商品設計大賽、旅游商品能工巧匠選撥大賽和旅游商品展銷大會（簡稱“旅游商品兩賽一會”）。對全省重點貧困縣、少數民族地區的中小企業、非公有制企業進行調研，制定有針對性的支持措施。

（四）培育中小企業、非公有制經濟社會化服務體系，改進和拓寬服務手段。重點圍繞信用擔保、投融資、創業輔導、技術創新、市場開拓、信息、法律服務、人才培養等方面，著力推進全省中小企業服務體系建設，堅持突出重點，充分發揮社會民間組織、科研機構的作用，整合資源，構建中小企業、非公有制經濟服務平臺。繼續實施國家中小企業銀河培訓工程和貴州省中小企業星光培訓工程，提高中小企業、非公有制企業素質。

（五）著力推動和解決中小企業、非公有制企業融資難問題。規范、推動和扶持信用擔保業及典當業的健康發展，探索設立再擔保機構。鼓勵中小企業、非公有制企業上市融資，引導和鼓勵金融機構開發適合中小企業、非公有制企業的金融產品，加大信貸支持力度。建立創業投資機制，支持中小企業投資機構的設立和發展。

四、意見和建議

（一）建議國家繼續加大對中小企業、非公有制經濟發展的資金支持力度。國家中小企業發展專項資金支持的“銀河培訓工程”等項目，在我省中小企業及非公有制企業中反響很大、很好。但我們認為中小企業發展專項資金數額太少，希望中央財政大幅增加中小企業發展專項資金，并且積極與各省（市、自治區）中小企業、非公有制經濟管理部門進行項目合作，充分發揮財政資金的支持作用。

（二）建議國家繼續擴展中小企業、非公有制經濟的融資途徑。利用國家中小企業發展專項資金，支持推動中小企業、非公有制經濟信用擔保體系建設，完善擔保的風險分擔及補償機制，加強監督管理。要求各金融機構改進金融服務，轉變服務作風，增強服務意識，提高服務質量，簡化審貸手續，完善授信制度，擴大信貸比例，提高工作效率，開發適應中小企業、非公有制經濟發展的金融產品。

（三）建議建立中小企業、非公有制經濟統計制度。現行統計體系中沒有中小企業、非公有制經濟統計口徑，難以獲得中小企業、非公有制經濟發展的完整數據。建議國家統計部門建立中小企業、非公有制經濟統計體系，加強中小企業、非公有制經濟的統計核算和動態監測，以便系統、全面、準確的掌握中小企業、非公有制經濟發展的基本情況，為促進中小企業、非公有制經濟發展提供可靠的決策依據。

（四）鑒于西部地區中小企業、非公有制企業發展普遍存在總量小、企業規模小、產品結構單一、技術水平較低、就業壓力大的問題，建議國家加大對西部地區中小企業、非公有制企業創業輔導體系建設、服務體系建設和企業技術創新等方面的政策支持力度，加大對西部地區的資金支持力度，在中小企業發展專項資金項目安排及培訓、考察上給予傾斜，適當從優。建議國家發展改革委中小企業司加大中、東、西部中小企業、非公有制企業相互交流的組織力度，促進各地中小企業、非公有制企業互通有無，取長補短，共同發展

貴州省供銷合作社聯合社的直屬事業單位

貴州省經濟學校、貴州省茶技術茶文化學校（學校一個機構兩塊牌子，目前已招收學生600余人），前身為貴州省供銷學校。創建于1950年，位于貴陽市北郊，占地201畝，建筑面積5萬平方米，學校編制235人，在職教職工142人，專兼職教師90多人，其中研究生學歷的7人，高級講師35人，講師55人，外聘雙師型教師35人。50多年的辦學過程中，學校始終堅持社會主義辦學方向，認真貫徹黨的教育方針，堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學思想，為社會培養和輸送各類專業人才2萬余人，培訓干部及各類人員1.5萬人，目前在校生人數達7500多人。

學校設有會計電算化、市場營銷、計算機應用及維修、電子商務、房地產經營、文秘與廣告策劃、現代物流管理、旅游、酒店管理、數控、汽修、服裝、茶藝、茶葉加工栽培等二十多個專業。

學校教學設施齊備，現有計算機600多臺，設閉路電視系統、實驗中心（計算機房，語音室、多媒體教室，實訓室、電教室等）、圖書館（藏書15萬余冊，圖書館計算機自動化管理）、大禮堂、體育場館等基礎設施一應俱全。近幾年來，為適應學校的發展，學校投資數百萬元，改造了校園網，建起了以光纖為主干的千兆校園網，組建了學校網站，各機房均實現聯網，并購置了辦公管理軟件。

學校堅持“辦學以育人為本，以學生為主體，育人以人才為本，以教師為主體”的辦學原則，始終把德育工作擺在首位。堅持“教書育人，管理育人，服務育人，環境育人”，建立各種興趣活動小組，積極開展各種主題活動，教育學生“學會做人，學會學習，學會生活，學會做事，學會健體，學會審美” ，提倡“師生同心，教學相長，德言并重，知行合一”的教育理念，不斷提高學生人文素質，文化品位，形成了嚴謹求實，與時俱進，開拓創新的優良校風。

學校積極推行“雙證書”制度，開設了職業技能鑒定課程，加大職業技能培訓力度，并設立了“貴州省第七國家職業技能鑒定站”，“勞動社會保障部行業特有職業技能鑒定站”，每學期定期組織學生參加前廳服務員、客房服務員、餐廳服務員、商品營業員、計算機操作員、茶葉加工工、評茶員等職業資格鑒定，使學生在畢業時能夠取得相應的職業資格證書，為學生畢業后，持證上崗，順利就業奠定了良好的基礎。

學校高度重視就業工作，積極開辟就業渠道，建立了“立足省內，面向沿海經濟發達地區”的就業推薦機制，與省內外近百家用人單位建立了長期合作關系，使近幾年學生就業率一直保持在96%以上。

近幾年來，學校在不斷提升教育教學質量和管理水平的同時，注重加強精神文明建設，并取得了優異的成績。2003年被評為國家級重點中專，2006年被中共貴州省委、貴州省人民政府授予“2003—2005年度文明單位”；被中共貴陽市委、貴陽市人民政府授予“2005—2007年文明單位”稱號；2007年被貴州省供銷社、省人事廳授予“全省供銷社系統先進教育集體”，被省教育廳、省發改委、省財政廳第七廳授予“全省職業教育先進單位”稱號；學校黨委被貴州省供銷社直屬機關黨委授予“2003—2005年度先進基層黨組織”稱號；2007年學校團委被共青團貴州省直工委評為“貴州省‘四個一’示范團青組織”稱號；學校工會委員會2006年被評為省級模范“職工之家”光榮稱號。學校在全省的計算機、體育、書法、作文、演講等重大比賽中獲得各種榮譽100多項。經過多年來的建設與發展，學校已成為一所擁有一支精良師資隊伍、完善教學設備設施和現代化教學及管理手段的國家級重點中等職業學校。 貴州省內貿學校是一所以培養管理人才和技術技能型人才為主的國家級重點中專，坐落在享有高原橋城之稱的中國優秀旅游城市——都勻。

學校現有學生4000余人；教職工108人，其中：高、中級職稱教師50余人。教學設備先進，有微機室、多媒體教室、電教室、財會模擬室、電工實驗室、圖書館、閉路電視網、校園寬帶網等一流現代化教學設備。學校建有“貴州省第六十一國家職業技能鑒定站”、“國家行業特有工種職業技能鑒定站”、“貴州省計算機信息高新技術考試站”等,學生經考試考核合格可獲得國家勞動和社會保障部等部門頒發的計算機文字錄入員、計算機系統操作工、計算機維修工、商品營業員、餐廳服務員、農產品經紀人、會計從業資格等職業資格及技能等級證書。學校分別與黔南州、都勻市勞動人事部門以及北京、浙江、廣東、江蘇、福建等經濟發達地區的企業密切合作，建立規范的就業網絡，畢業生就業率達98%。 貴州省茶葉協會，前身為貴州省食品工業協會茶葉分會，成立于1994年12月。

2006年6月，由貴州省供銷合作社聯合社申報，同年10月經貴州省民政廳批準成立貴州省茶葉協會，主管部門為貴州省供銷合作社聯合社。貴州省茶葉協會以發揮行業中介職能，服務貴州茶產業為宗旨，負責行業協調與管理，協助和承擔政府及主管部門委托的有關工作。開展茶葉技術、技能專業知識和企業管理人員培訓，收集、整理資料進行信息交流和技術買粉絲服務，為企業生產、經營提供依據；協助有關部門制定和完善茶葉標準體系和質量保證體系；組織協調企業間的橫向聯系，密切會員之間、農工商之間、產供銷之間及生產、教學、科研之間的關系，促進行業內部的各種經濟聯合及各種形式的協作，推進茶經濟發展；挖掘貴州民族民間茶文化，整理、提升，以多種形式宣傳貴州茶文化；引導和營造質量第一、誠實守信、促進貿易的氛圍，滿足人民生活水平不斷提高的需要，為我省茶葉事業的發展，為推進新農村建設和構建合諧社會作出貢獻。

協會目前擁有團體會員及個人會員近300人，在職及退休茶葉專家67人。主要部門及機構（網站）有：貴州省茶葉質量評審委員會、貴州省茶葉專家組、貴州茶葉培訓學校、貴州省茶協網 貴州省農村商品流通促進會是經貴州省民政廳批準而成立的全省農村商品流通行業組織，是由全省農村商品流通行業的企業、事業單位和農村流通工作者自愿組成的非營利性的社會團體，面向全省農村流通行業開展統籌、規劃、協調、監督、服務、自律等工作，主管部門為貴州省供銷合作社聯合社。

協會主要職能：為農民提供生產生活資料供應購銷服務、農副產品購銷及加工、產品檢驗檢測、人員技術培訓、質量標準和監督、安全合法經營管理；向政府或有關部門反映我省農村商品流通行業出現的新情況和存在問題以及會員的意見和要求，為政府制定或修改有關方針政策提供依據；加強省內外商品流通的信息收集、整理和市場調研，掌握我省農村商品流通發展狀況和趨勢，為企業提供信息服務；組織協調企業間的橫向聯系，促進行業內部的各種經濟聯合及

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