05 貿易外匯收支便利化試點銀行應審慎(外匯管理局的主要職責有哪些)

整機制，穩定銀行負債成本，帶動企業貸款利率的穩中有降。

Q3

Q：如何加大金融機構對基礎設施的支持力度？

A：

人民銀行著眼信貸供需兩端，引導金融機構按照市場化、法治化原則，加強與重點項目對接，推動項目盡快開工、加快建設。

一是加強銀政企對接。加強交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、農業農村、國家安全等基礎設施建設。圍繞這些重點領域，人民銀行將配合發展改革委、水利部等相關部委，梳理重點項目清單，為金融機構發放中長期貸款提供有效需求。

二是發揮好政策性開發性銀行的作用。調增政策性開發性銀行8000億元信貸額度，指導政策性開發性銀行加快項目儲備，抓好任務分解，強化考核激勵，優化貸款流程，提高基礎設施領域的貸款投放能力。

三是撬動商業銀行和社會資金加大融資支持。發揮國有大型商業銀行、股份制銀行等自身優勢，通過銀團貸款等方式加大信貸投放。支持金融機構通過購買專項債券、PPP模式等，與地方政府、社會資金協力并進，共同支持基礎設施建設。

Q4

Q：專項再貸款的實施情況如何？

A：

近年來，人民銀行圍繞支持普惠金融、綠色發展、科技創新等國民經濟重點領域和薄弱環節，在傳統支農支小再貸款基礎上，有針對性地創設了多種結構性貨幣政策工具，激勵商業銀行優化信貸結構。

一是支農支小再貸款。2022年以來人民銀行將前兩年的普惠小微企業信用貸款支持計劃的4000億元的額度并入了支農支小的再貸款管理，引導地方法人銀行加大對“三農”、小微的信貸投放，特別是加強對受疫情影響較大行業的支持，比如說住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等等。2022年4月末，全國支農支小再貸款余額是1.86萬億元，同比增加了5294億元。

二是普惠小微貸款支持工具。這是接續前兩年普惠小微貸款延期支持工具轉換而來的。按照國務院常務會議要求，今年二季度開始激勵資金的比例從1%提高到2%。這個工具的設計盡可能平衡防風險和激勵不斷擴面、增量的考慮，也要求商業銀行要不斷地提高風控能力。

三是碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。2022年5月初人民銀行在支持煤炭清潔高效利用專項再貸款原有2000億元的基礎上，又新增了1000億的額度，專門支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力。截至2022年5月末，兩項工具累計已經發放了2108億。

四是新創設了三項專項再貸款。今年4月份創設了科技創新和普惠養老兩項專項再貸款，5月份，創設了交通物流專項再貸款，專門支持公路貨物運輸經營企業和個體工商戶，優先支持貨車司機的融資需求。

Q5

Q：如何保障專項再貸款資金使用的規范性？

A：

為保障再貸款工具的精準性和直達性，人民銀行建立了“銀行獨立放貸、臺賬管理，央行事后報銷、總量限額，相關部門明確用途、隨機抽查”的機制。

專項再貸款政策的支持范圍由各部門合作確定，發揮各自的優勢、形成政策合力。金融機構按照市場化、法治化原則自主發放貸款后，向人民銀行申請再貸款。人民銀行按照“先貸后借”的模式向金融機構發放再貸款，并非直接向企業發放貸款。行業主管部門聯合金融部門事后隨機抽查，審計監督和社會監督事后跟進，如果發現金融機構貸款超出了支持范圍，采取遞補差額、收回再貸款等措施，避免銀行違規套取再貸款資金。

Q6

Q：如何提升跨境貿易和投融資的便利化水平？

A：

一是加大外匯助企紓困的支持力度。將優質企業貿易外匯收支便利化試點擴大到全國，同時提升跨境貿易新業態的結算便利性。貿易新業態比如說跨境電商、海外倉、離岸貿易等等。拓寬中小微高新技術企業和“專精特新”企業跨境融資渠道，提高跨境融資的便利化水平。

二是服務各類市場主體，特別是中小微企業管理匯率風險，多措并舉降低企業避險保值成本。

三是穩妥有序推進金融市場開放。前幾天人民銀行、證監會、外匯局聯合發布公告，統一銀行間和交易所債券市場的準入標準、簡化入市流程，便利境外機構投資者投資中國債券市場。

辦理貿易外匯收支業務的原則是什么？

根據匯發文件的要求，不但要加強境外直接投資(ODI)真實性、合規性審核，對于外商投資企業分紅方式實現資金出境亦要加強真實性審查

同時，對于貨物貿易的外匯管理，境內機構應當按照“誰出口誰收匯、誰進口誰付匯”原則辦理貿易外匯收支業務，及時辦理收匯業務，完善經常項目外匯收入存放境外統計，要求主動報告相關信息

外匯管理局的主要職責有哪些

摘要：外匯管理局是指一國政府授權的國家貨幣金融管理當局或其他國家機關，外匯管理局的職責有很多，它需要負責國際收支，對外債權債務的統計和監測，并按規定發布相關信息，承擔跨境資金流動監測的有關工作。中國外匯管理局的歷史沿革經歷了四個階段，接下來就和小編一起來了解一下吧。外匯管理局的主要職責有哪些

1、研究提出外匯管理體制改革和防范國際收支風險、促進國際收支平衡的政策建議；研究逐步推進人民幣資本項目可兌換、培育和發展外匯市場的政策措施，向中國人民銀行提供制訂人民幣匯率政策的建議和依據。

2、參與起草外匯管理有關法律法規和部門規章草案，發布與履行職責有關的規范性文件。

3、負責國際收支、對外債權債務的統計和監測，按規定發布相關信息，承擔跨境資金流動監測的有關工作。

4、負責全國外匯市場的監督管理工作；承擔結售匯業務監督管理的責任；培育和發展外匯市場。

5、負責依法監督檢查經常項目外匯收支的真實性、合法性；負責依法實施資本項目外匯管理，并根據人民幣資本項目可兌換進程不斷完善管理工作；規范境內外外匯賬戶管理。

6、負責依法實施外匯監督檢查，對違反外匯管理的行為進行處罰。

7、承擔國家外匯儲備、黃金儲備和其他外匯資產經營管理的責任。

8、擬訂外匯管理信息化發展規劃和標準、規范并組織實施，依法與相關管理部門實施監管信息共享。

9、參與有關國際金融活動。

10、承辦國務院及中國人民銀行交辦的其他事宜。

中國外匯管理局的歷史沿革

第一階段（1978-1993年），外匯管理體制改革起步。這一階段以增強企業外匯自主權、實行匯率雙軌制為特征。1978年黨的十一屆三中全會正式宣布我國開始改革開放，1979年，為配合外貿體制改革和鼓勵企業出口創匯，我國開始實行外匯留成制度，在外匯由國家集中管理、統一平衡的基礎上，按照一定比例給予出口企業購買外匯的額度，允許企業通過外匯調劑市場轉讓多余的外匯，由此逐步形成了官方匯率和外匯調劑市場匯率并存的雙重匯率制度。這一階段，外匯管理體制處于由計劃體制開始向市場調節的轉變過程，計劃配置外匯資源仍居于主導地位，但市場機制萌生并不斷發育，對于促進吸引外資、鼓勵出口創匯、支持國內經濟建設發揮了積極作用。

第二階段（1994-2000年），社會主義市場經濟條件下的外匯管理體制框架初步確定。1994年初，國家對外匯管理體制進行了重大改革，取消外匯留成制度，實行銀行結售匯制度，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，建立統一規范的外匯市場。此后，進一步改進外匯管理體制，1996年取消了所有經常性國際支付和轉移的限制，實現人民幣經常項目可兌換。1997年，亞洲金融危機爆發，給中國經濟發展與金融穩定造成嚴重沖擊。為防止危機進一步蔓延，我國做出人民幣不貶值的承諾，并重點加強對逃匯騙匯等違法違規資本流動的管理和打擊，成功抵御了亞洲金融危機的沖擊。總體來看，這一階段，我國初步確立適合國情、與社會主義市場經濟體制相適應的外匯管理制度框架，市場配置外匯資源的決定性地位初步奠定。

第三階段（2001-2012年），以市場調節為主的外匯管理體制進一步完善。2001年底加入世界貿易組織以來，我國加速融入全球經濟，國際收支在較長一段時間內呈現持續大額順差，外匯管理提出國際收支平衡的管理目標和“均衡管理”的監管理念，包括人民幣資本項目可兌換等重大改革探索有序推進。2002年，建立合格境外機構投資者制度（QFII），跨境證券投資開放取得重大進展。2003年成立中央匯金公司，向國有商業銀行注資，外匯儲備探索多元化運用。以2005年7月人民幣匯率形成機制改革為起點，不斷理順外匯市場供求關系，實施了取消經常項目外匯賬戶限額管理、對個人實行5萬美元便利化結售匯額度管理、啟動合格境內機構投資者制度（QDII）和人民幣合格境外機構投資者制度（RQFII）等一系列改革舉措。2008年，結合前期外匯管理體制改革取得的豐碩成果，修訂《中華人民共和國外匯管理條例》，外匯管理法制化建設邁入新階段。2009年，提出外匯管理理念和方式的“五個轉變”，全面推進簡政放權。2012年，實施貨物貿易外匯管理制度改革，取消貨物貿易外匯收支逐筆核銷制度，貿易便利化程度大幅提升。

第四階段（2013年至今），統籌平衡貿易投資自由化便利化和防范跨境資本流動風險，在維護外匯市場穩定尤其是成功應對2015年底至2017年初外匯市場高強度沖擊的同時，外匯領域改革開放取得歷史性成就。2013年，改革服務貿易外匯管理制度，全面取消服務貿易事前審批，所有業務直接到銀行辦理。擴大金融市場雙向開放，先后推出“滬港通”（2014年）、內地與香港基金互認（2015年）、“深港通”（2016年）、“債券通”（2017年）等跨境證券投資新機制。陸續設立絲路基金、中拉產能合作基金、中非產能合作基金，積極為“一帶一路”搭建資金平臺。2015年，將資本金意愿結匯政策推廣至全國，大幅簡化外商直接投資外匯管理，實現外商直接投資基本可兌換。2016-2017年，完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理，推動銀行間債券市場雙向開放，建立健全開放有競爭力的境內外匯市場。2018年，進一步增加QDII額度，取消了QFII資金匯出比例限制和QFII、RQFII鎖定期要求，擴大合格境內有限合伙人（QDLP）和合格境內投資企業（QDIE）試點。2015年底至2017年初，我國外匯市場經歷了兩次高強度沖擊，外匯管理部門在黨中央、國務院堅強領導下，綜合施策、標本兼治，建立健全跨境資本流動宏觀審慎管理，不斷改善外匯市場微觀監管，我國日益開放的外匯管理體制經受住了跨境資本流出沖擊的考驗，有效維護了國家經濟金融安全。

金融穩經濟措施落地顯效 精準惠及困難群體和重點領域

強化政策引導，精準惠及困難群體和重點領域——

金融穩經濟措施落地顯效

近一段時間，由于疫情多點散發，市場主體特別是中小微企業、部分行業和群體受到較為嚴重的沖擊，對政策支持的需求更為迫切。近期，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，提出六個方面33項具體政策。其中貨幣金融政策主要是5項，還有其他配合性政策11項。目前，一攬子貨幣金融政策按照“穩存量、擴增量、降成本、促開放”的總體思路，強化政策引導，發揮市場作用，及時精準惠及受困的群體和重點領域，助力穩住經濟大盤。

增強金融支持力度

近期國務院出臺的一攬子貨幣金融政策，聚焦市場主體、有效投資、降低融資成本、重點領域和對外開放。日前，人民銀行、外匯局舉行新聞發布會，解讀國務院常務會議部署有關扎實穩住經濟的金融政策。人民銀行、外匯局有關負責人表示，

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