05 貿易安全兩大重點(保險的兩大突出功能是)

000系列標準認證工作。這些都是廣義的技術性貿易壁壘當中的重要內容。目前，越來越多的跨國公司或政府采購對供應商提出有關環境認證的要求，許多著名的跨國公司要求所屬的公司和供應商必須在限定時間內通過認證。環境管理體系的認證和環境產品認證，被稱為“雙綠色戰略”的認證，是打破技術性貿易壁壘的“綠色通行證”，國家應當加大力度予以推行。 目前，我國的認證制度和機構需要整頓。認證制度與收費制度不規范，認證流于形式，受證企業質量依舊低下。此類現象越來越多，不符合國際規則，也不符合標準本身，需要認真整頓，保證認證制度的良好前景。

加強我國產業安全工作

加強調查研究和借鑒國外經驗的工作，制定產業安全的政策措施和健全相關制度。應對國際貿易摩擦、消除不公平競爭的最終目的之一是維護我國產業安全，而政策措施和制度是保護國內產業安全和長遠發展的必要條件和手段。從維護國家和產業的長遠利益來看，必須制定相關政策措施和健全相關制度。 維護產業安全工作是一項全新的工作，應當積極學習和借鑒國際經驗。要加強對世貿組織規則和國際慣例的研究，掌握新的貿易和技術標準。加強與境外同行的學習交流，總結經驗、擴大思路、創新方法，制定一套能夠適應我國產業安全工作并可以充分應對貿易保護主義的政策和措施。

積極開展產業損害預警工作

加強產業損害、進出口秩序預警應對工作，設立預警協調機制。貿易救濟措施主管部門要指導產業、中介組織和地方主管部門對未立案的產業受損情況定期進行調查研究，通過預警工作，把產業安全工作前置化。

做好受損產業的跟蹤工作

加強對受損產業的指導和協調，要把促進受損產業恢復發展工作作為保護國內產業安全工作的重中之重；還要注意抓住國內重點產業（如化工等產業）和重點產品的安全工作；建立跟蹤機制和統計制度，把指導行業開展產業安全的工作逐步提高和深化。

積極引導產業建立貿易救濟聯盟

貿易救濟聯盟是一種企業間適應激烈的貿易競爭的自救組織形式，它以社會 中歐貿易摩擦

中介機構的身份行使組織權，影響企業，達到自我保護的目的。聯盟對企業的支持主要通過信息買粉絲、培訓、科研支持以及貿易爭端中形成合力等形式維護會員和產業利益來實現。聯盟多以中小企業共同組建實體聯盟為主，覆蓋企業多，對產業保護力度強，及時對進口產品的不正當競爭行為采取措施，保護聯盟企業的利益。

創新市場準入制度

按照國家產業政策，調整和優化產業結構，提高產業綜合競爭力。要在保護國內產業安全工作中建立市場準入制度和落后技術產業、企業退出、轉優機制，防止過度重復建設。要建立一套評估指標和技術指標，促進優勢產業、高新技術產業，有前途、有需求產品的發展。限制和不支持落后產業的進入和發展。有鑒別、有目的、有區分地保護和支持受損產業的恢復和發展。

建立受損產業扶持發展基金制度

加快我國受損產業的恢復和發展、調整和提高，建立受損產業扶持發展基金制度十分必要。 實踐證明，僅靠貿易救濟措施并不能完全、快速地消除損害，使受損產業得到應有的恢復和發展，甚至會出現蜂擁而上投資、低水平重復建設的不利局面。而且一些受到損害的幼稚產業也需要大力扶持才能繼續發展。此外，為了優化產業結構和出口產品結構，必須擁有扶持發展基金的財力支持和引導，才能實現產業的恢復發展和提高。因此，建立受損產業扶持發展基金制度是維護我國產業安全和促進我國外貿發展的必要條件。建立扶持發展基金制度，首先，要制定法規，建立相關制度。其次，要有國家以及恢復和發展較好的產業提供資金支持。第三，應使基金安全運行、良性循環、政企分開、規范運作。而且應制定資金使用規劃和規則，以產業政策為指導，促進對外貿易和受損產業的優化和發展。

建立我國的貿易保護體系

要制定適當的配套措施，與進口限制相協調，適當保護國內特定產業。對高技術產業、汽車產業、重點農產品等要協調運用配額和許可證管理，加強合法保護。要制定適當的配套措施，與保留的補貼項目相協調，適當保護國內產業。世貿組織規則允許的多項補貼項目，包括地方預算可以提供給嚴重虧損的國有企業補貼，一定范圍的稅收減免，國家政策性銀行貸款，用于扶貧的直接撥款和貸款，科研開發基金，部分基礎設施基金，減免稅和退稅，重要能源產品補貼，為失業者提供就業機會的企業所得稅減免，高科技企業以及貧困地區企業等所得稅減免。要運用好這些規則，適當保護國內產業。

安全和什么是一體之兩翼驅動只雙輪

安全和發展是一體兩翼驅動之雙輪。

雙輪驅動機制，主要用于國際金融的發展當中，它是指主權國家的行為通過兩種途徑影響世界經濟，第一是國際貿易，第二是國際金融。

十九世紀末二次世界大戰前，國際貿易國際金融雙輪共同主導世界經濟，但國際金融所占份額較少；二次世界大戰后20世紀70年代，國際金融和國際貿易雙輪并駕齊驅影響世界經濟；20世紀90年代以來，國際金融對世界經濟的影響力超越了國際貿易，雙輪的形態又一次發生變化。

《規劃》是“十三五”國家重點專項規劃之一，是“十三五”規劃綱要和《國家信息化發展戰略綱要》的細化落實，旨為“十三五”時期各地區、各部門推進信息化工作提供行動指南。《規劃》編制主要體現以下四點考慮：

一是深入踐行新發展理念。把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，作為確立信息化發展目標、任務和措施的基本遵循。圍繞貫徹落實新發展理念和“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪”的總要求，發揮信息化引領創新和驅動發展的先導力量作用，以信息化培育新動能、推動新發展，為加快推進國家治理體系和治理能力現代化提供數字動力引擎。

二是準確把握國際國內信息化發展大勢。當前，我國信息化發展面臨的環境、條件和內涵正發生深刻變化，網絡信息技術日新月異并全面融入社會生產生活，成為改變全球經濟格局、利益格局、安全格局的關鍵因素。

“十三五”時期是信息化引領全面創新、構筑國家競爭新優勢的重要戰略機遇期，是信息化與經濟社會深度融合、促進新舊動能充分釋放的協同迸發期，必須順應和引領新一輪信息革命浪潮，加強戰略規劃統籌，主動作為，開創信息化發展新局面。

三是全面落實國家重大戰略部署。細化落實了“十三五”規劃綱要、《國家信息化發展戰略綱要》等關于信息化的重大部署，注重加強與“雙創”、“四眾”、“中國制造2025”、制造業與互聯網融合發展等的結合，充分發揮信息化在推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略中的引領支撐作用。

四是統籌各地區、各部門信息化工作。《規劃》樹立改革思維、頂層思維和系統思維，針對核心技術受制于人、互聯網普及速度放緩、公共數據資源開放共享不足、網絡安全風險意識淡薄等共性問題、難點問題，加強統籌謀劃，保持戰略定力，著力補齊短板，更好地指導和規范各地區、各部門信息化工作，形成全國信息化“一盤棋”發展。

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