05 貿易安全兩大實施的重點包括什么(企業管理主要包括哪些內容)

。四是中國已成為國際貿易保護的最大受害國。從1995年開始，中國已連續10年成為遭受反傾銷最多的國家。

我國進一步提高對外開放水平的對策思考

(一)處理好、發展好大國經貿關系，拓展我國經濟發展的外部空間。美、歐、日、東盟、俄既是全球的貿易大國(集團)，也是我國重要的經貿合作伙伴。2004年，我國與歐盟、美國、日本和東盟的貿易額均超過1000億美元，分別達到1773億美元、1696億美元、1679億美元和1059億美元，占據我國外貿總額的半壁江山。目前中俄貿易規模雖然相對較小，但雙方在油氣和礦產資源、高技術等領域的合作前景十分廣闊。深入推進與這些國家和地區的經貿關系向更高層次和更廣領域發展，事關我國對外經濟工作的大局。

(二)積極發展區域經濟合作和多邊經貿關系，推動建立有利我經濟發展的全球自由貿易體制。參與區域經濟合作具有重大的經濟政治意義。我們要認真落實中國—東盟自貿區貨物貿易協議。繼續推動上海合作組織各成員國在經貿合作方面取得新進展。一個更具開放性的全球多邊貿易體制，符合包括中國在內的世貿組織各成員方的長遠利益。我們要積極推動世貿組織多哈回合談判，在多邊經貿體制中發揮建設性作用。做好世貿組織首次對華貿易政策審議的應對及與世貿組織申請加入方談判的工作。積極參與聯合國等多邊國際組織的活動，進一步發揮我在聯合國貿發會議、開發計劃署等機構中的作用。

(三)加快轉變外貿增長方式，著重推進高技術產品和服務出口。我國以數量增加為主的增長方式受到越來越多的制約，必須加快外貿從數量增長為主向以質取勝轉變。要繼續落實和完善出口退稅等各項政策，在確保出口穩定增長的同時，下大力氣轉變出口增長方式。狠抓勞動密集型產品出口結構調整；深入實施科技興貿戰略，抓好高新技術產品、軟件和醫藥出口基地建設，重點支持汽車及零配件、船舶、鐵路設備、通訊產品、生物醫藥等產品出口，加快形成高新技術產品帶動機電產品出口，機電產品出口帶動外貿出口的格局；實施品牌發展戰略，支持具有自主知識產權和自主品牌商品出口；促進加工貿易轉型升級，著重引進高端加工增值環節。同時，組織協調好國內急需的能源、重要原材料、關鍵技術和重大設備的進口。

什么是國際貿易和國際分工發展的結果a工業革命b循環發展經濟c產業鏈供應鏈d共？

中國新型工業化道路現狀

走新型工業化道路，推進信息化與工業化融合，是黨和國家在我國工業化加速發展的關鍵時期作出的重大戰略決策。新組建的工業和信息化部肩負著實施這一戰略決策的歷史使命。我們要深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照國務院機構改革方案的要求，努力探索中國特色新型工業化道路的實現途徑。

一、深刻理解新型工業化道路的內涵

新中國成立以來，特別是改革開放30年，我國工業實現了跨越式發展，建立了獨立完整的工業體系，成為全球制造業大國。2007年，全國工業實現增加值107367億元，占國內生產總值的43.5%；原煤、鋼、水泥、化肥、微型計算機、彩電等主要工業產品產量以及固定電話、移動電話和互聯網用戶數均居世界第一；輕工、紡織、機械、家電、成品油、乙烯、部分有色金屬產量位居世界前列。航空、航天、船舶等國防科技工業發展取得舉世矚目的成就。

但是我們也要清醒地看到，我國工業化水平與發達國家相比，還有不小的差距。一是工業大而不強，核心技術和關鍵技術受制于人。2007年，我國高新技術產業產值只占工業產值的8%，發達國家為40%左右；研發投入占國內生產總值的1.44%，發達國家平均為2.5%，美國為3.2%；服裝類產品占世界服裝貿易的25%，但擁有自主知識產權的產品只占1%。二是資源和環境約束日益突出，工業發展方式迫切需要轉型。2007年，我國萬元國內生產總值能耗降至1.16噸標煤，但仍是發達國家的3至4倍；國內生產總值占世界的比重不到7%，但消耗的煤炭、鋼鐵和水泥卻占世界的30%、26%和50%；化學耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列。三是利用高新技術改造提升傳統產業的任務繁重。工業生產技術整體水平不高，生產效率和產品附加值較低，眾多傳統產業急需利用包括信息技術在內的高新技術進行改造提升，大量落后產能亟待淘汰。四是工業行業管理分散，一些行業管理弱化、缺位，嚴格的市場規范和誠信體系尚未完全建立起來。形勢要求我國工業化不能再走發達國家先工業化后信息化的老路，必須根據中國的實際，求索新的發展模式。

黨的十六大提出走新型工業化道路，十七大進一步強調推進信息化與工業化的融合，這是黨中央、國務院的重大戰略部署。走新型工業化道路，就是要堅持把經濟發展建立在科技進步的基礎上，帶動工業化在高起點上迅速發展；堅持注重經濟發展的質量和效益，優化資源配置，提高投入產出效率和經濟回報；堅持推廣應用先進適用技術，千方百計提高能源資源利用效率，突破能源資源約束；堅持防治污染、保護生態環境，使經濟建設和生態建設和諧發展；堅持以人為本，提高勞動者素質，充分發揮人力資源優勢，注重改善民生，保障勞動者生命和健康安全。

迄今為止，世界工業化經歷了蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命三個主要發展階段。蒸汽機革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入，實現了生產方式和經濟發展方式的飛躍。上世紀70年代末開始的信息技術革命，則是以知識和信息作為推動經濟發展的要素，對人類經濟社會發展產生了更為深刻、更為廣泛的影響。發達國家在實現工業化后，利用在信息技術領域的領先優勢，加快向信息社會邁進。而我國工業化的加速期，正逢信息技術的快速發展與廣泛滲透，這就為我們發揮后發優勢、縮短工業化進程提供了難得機遇。我們要緊緊抓住這一機遇，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推動工業化與信息化有機融合，實現跨越式發展。

二、組建工業和信息化部，為走新型工業化道路提供了體制保障

《國務院機構改革方案》決定組建工業和信息化部，明確規定了擬訂并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準，監測工業行業日常運行，推動重大技術裝備發展和自主創新，管理通信業，指導推進信息化建設，協調維護國家信息安全等六項職責。國務院印發的工業和信息化部“三定”規定又將這些職責細化為十五項主要職責。這既是行政管理體制改革的深化，也是建立職能有機統一的大部門體制的實踐。我們在以下環節做了有益探索。

切實轉變職能，創新管理方式。加強和改善社會主義市場經濟條件下的工業行業管理，推進政企、政資、政事、政府與中介“四分開”，把該管的事項切實管好，把不該管的事項交給企業、交給市場。要堅決做到：不干涉企業的生產經營活動，確保企業的市場經濟主體地位，通過管規劃、管政策、管標準，規范企業生產經營行為，指導行業發展。要堅持改革，決不走老路，加強和改善工業行業管理絕不是過去管理模式的回歸，對于改革中出現的問題，只能通過深化改革來解決。必須從社會主義初級階段的國情出發，把握市場規律，研究大問題，謀劃大思路，主要運用法律的、經濟的手段，加強工業行業的整體規劃、統籌協調和發展指導。

整合管理職能，科學設置機構。按照國務院機構改革方案的規定，將國家發改委工業行業管理和信息化的相關職責、原國防科工委除核電管理以外的職責，以及原信息產業部和原國務院信息辦的職能劃入整合。我們按照“大部門”改革的思路，理順職責關系，精簡機構數量，順延出“大司局”的構架，該大則大，該精則精。設立了24個司局，其中綜合司局設置體現了職能的融合；專業司局設置了原材料、裝備、消費品等工業大司局；為適應節能減排、新興產業發展的要求，設置了節能和綜合利用、安全生產、軟件服務業、通信保障等司局。

加快隊伍融合，改進工作作風。部機關組成人員來自不同部門，統一思想、加快融合至關重要。我們肩負著堅持走新型工業化道路的重大職責，每一位同志都要將個人融入到這一偉大事業之中，貢獻聰明才智。要實現跨越式發展，就要超常規工作，創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。要深入基層，深入實際，努力掌握第一手資料，洞悉工業化和信息化發展態勢，勤于思考，努力學習，不斷創新工作方法，提高指導行業發展的水平和能力。

積極探索，健全工業和信息化管理體制。工業和信息化部的組建運行，沒有經驗可循，沒有現成模式可以借鑒。要切實把“三定”規定落到實處，在職能、機構和人員基本到位的基礎上，理順關系、打通流程、暢通渠道，建立工作秩序，確保各項職能落到實處；要加強與綜合部委、專業部委和監督部門的協調配合；要緊緊依靠地方經委、信息產業廳局、國防工辦、中小企業局、煙草專賣局等相關部門，密切聯系溝通，形成工作合力；要充分發揮各行業協會、社會中介組織和業界專家的作用，建立決策買粉絲支撐體系。

三、肩負使命，加快推進各項重點工作

加大產業結構調整力度，促進工業經濟發展方式轉變。一是加強工業產業結構的調整。加快提出利用高新技術改造傳統產業的目標和措施，修訂完善工業結構調整目錄，嚴格高耗能、高污染行業的準入條件，堅決淘汰落后生產能力。鼓勵發展新興產業和工業服務業。二是引導和鼓勵中小企業調整結構，優化升級。為中小企業融資、技術創新、市場開拓等提供支持。三是落實節能減排，發展循環經濟。要修訂完善技術標準，推進企業落實節能減排。協調推進重大工業節能項目，推進重大工業污染源治理，加強產品回收利用和可再生資源開發。

加強自主創新，提高工業整體競爭力。要以市場為導向、產學研用相結合，引導創新要素向企業聚集，通過產業聯盟等方式，加強產業鏈上各環節的合作創新，推動形成企業創新的協作機制和有效持續的內在動力。要加強科技創新園區建設，提升科技創新園區在企業、人才和產學研用結合等方面的集聚創新能力，搭建共性技術和公共服務平臺。要以實施大型飛機、探月工程、新一代寬帶無線移動通信、高檔數控機床和基礎制造裝備等重大專項為契機，整合科技資源，著力突破制約工業發展的核心技術和關鍵技術。

推動產業升級，加快向制造業強國邁進。一是搞好整體謀劃，合理布局。抓住國際制造業轉移的機遇，拓展發展空間，提高參與國際分工的能力和水平，推進國內相關產業的梯次轉移。二是加快提高行業綜合競爭能力。鼓勵企業加大研發投入和市場開拓，加快向產業研發、設計、標準、營銷等價值鏈高端發展，培育行業龍頭骨干企業，帶動中小企業發展。三是以國家重點工程為依托，加快重大技術裝備研發。組織科技聯合攻關，提高重大裝備、關鍵零部件及元器件的國產化水平，鼓勵用戶購買和使用國產設備和產品，積極創造有利于制造業發展的政策環境。

找準切入點，推進信息化與工業化融合。一是工業產品研發設計的信息化。加快推廣應用計算機輔助設計、個性化定制等技術，將電子信息技術嵌入工業產品，促進產品的更新換代。二是工業生產過程自動化。在工業行業中推廣應用電子信息技術，改進生產方式，提高效率、降低成本。三是企業和行業管理信息化。推廣應用企業資源計劃、業務流程管理等信息系統，強化生產經營各環節的管理，促進企業資源優化和產業鏈的合理化。四是產品流通和市場的信息化。推廣供應鏈管理，加強產品市場營銷的信息化建設，建立完善工業現代流通體系。五是培育新一代產業大軍。六是推動工業經濟延伸發展。此外還要注重發揮信息化在經濟和社會發展中的作用，大力推進電子政務、電子商務、農村信息化，促進電信、廣播電視和計算機網絡的逐步融合。

突破核心技術，提升信息產業水平。信息產業是先導性和戰略性產業。必須緊貼國家戰略需求，立足自主創新，以突破瓶頸和滿足重大應用為主要著力點，集中資源，提高核心技術創新能力。要推動產業集聚式發展，圍繞產業鏈核心環節，引導產業整合。要統籌協調信息基礎設施建設，提高信息保障水平和應急能力。要繼續深化電信體制改革，優化資源配置

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