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用20國集團取代八國集團作為全球經濟合作的主要平臺，這實際上等于承諾要與發展中國家在全球經濟體系內“合作共治”。

但這些都只是承諾，能否真正實現以及以何種方式實現都還是未知數。隨著世界經濟形勢的好轉，發達國家的困境有所緩和，國際金融體系改革的動力會削弱，因而，發達國家會否拖延做出的承諾，還需要進一步觀察。

2010年，國際體系的變革不僅繼續圍繞國際金融體系變革展開，還將越來越突出地圍繞氣候變化問題而展開，各方的競爭較量仍將是焦點之一。

此外，隨著2010年奧巴馬倡導召開核安全峰會以及核不擴散條約2010年審計大會的召開，各國尤其是大國圍繞核擴散問題的較量競爭將明顯升溫，國際核裁軍談判機制也將面臨重塑。

地區熱點進入關鍵階段

2009年的地區熱點除了阿富汗和巴基斯坦安全局勢不斷惡化外，其他的如朝核、伊核、蘇丹達爾富爾等問題則繼續處于僵持或平靜狀態。但進入2010年，地區熱點問題將可能面臨新的變數。

第一是朝核問題。經過一年多的波折和僵持，朝核再度出現熱絡的跡象。美國特使正式訪朝，美朝開始雙邊對話接觸，六方會談重新提上日程。日本新政府在對朝政策上也表現出積極姿態。在國際金融制裁下，朝鮮國內壓力加大，謀求打破僵局的意愿上升，久拖難決的朝核問題日益面臨方向性選擇。

第二是蘇丹問題。2010年和2011年，蘇丹將先后迎來全國總統大選和南方獨立公投兩個事件。無論結果如何，都將可能引起蘇丹問題升溫，尤其值得關注的是美國和西方國家將會采取何種態度。

第三是緬甸問題。緬甸雖然在西方壓力下同意于2010年舉行首次全國大選，但仍存在著很大的不確定性。其實，在2009年，緬甸政府加大了對北部地方武裝的清剿力度，緬甸問題就開始升溫。隨著大選臨近，緬甸將會吸引國際社會的目光。

第四是伊朗核問題。從2009年下半年開始，伊核問題再度升溫。先是伊朗總統選舉引發伊朗與西方的對峙，接著，圍繞濃縮鈾計劃幾番討價還價。但美歐忍耐是有限度的，伊核問題面臨攤牌的局面。

第五是阿富汗與巴基斯坦問題。隨著奧巴馬調整戰略，向阿富汗增兵3萬，提出在18個月之后從阿富汗撤軍，2010年將是決定奧巴馬新戰略成敗與否的關鍵時期。奧巴馬已經把政治賭本押到阿富汗和巴基斯坦反恐戰略上，沒有回頭路走。可以預料，阿富汗和巴基斯坦將繼續處于恐怖、動蕩的局面中。

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