05 邊貿互市貿易管理辦法(互市貿易落地加工規定)

（一）以可自由兌換貨幣現匯結算的，邊貿企業應當按照《出口收匯核銷管理辦法》、《出口收匯核銷管理辦法實施細則》和其他有關規定辦理出口收匯核銷手續。

（二）以可自由兌換貨幣現鈔結算的，邊貿企業應當憑出口貨物報關單、出口收匯核銷單、銀行出具的外幣現鈔結匯水單及購貨發票辦理出口收匯核銷手續。

（三）以毗鄰國家貨幣結算的，邊貿企業應當憑出口貨物報關單、出口收匯核銷單和經海關核驗的攜帶毗鄰國家貨幣現鈔入境申報單或銀行出具的匯入匯款證明辦理出口收匯核銷手續。

（四）以人民幣結算的，邊貿企業應當憑出口貨物報關單、出口收匯核銷單和人民幣匯入匯款證明（在境外貿易機構已開立人民幣邊境貿易結算專用賬戶的地區，企業可以憑境內人民幣資金劃轉證明）辦理出口收匯核銷手續。

（五）從境外貿易機構在我國邊境地區銀行開立的經常項目外匯賬戶或毗鄰國家貨幣邊境貿易賬戶收回貨款的，邊貿企業應當憑出口貨物報關單、出口收匯核銷單、付款銀行的資金劃轉證明辦理出口收匯核銷手續。

（六）通過境內居民個人匯款收回外匯貨款的，邊貿企業應當憑出口貨物報關單、出口收匯核銷單和出口收匯核銷專用結匯水單辦理出口收匯核銷手續。

（七）以易貨貿易方式結算的，邊貿企業應當憑出口收匯核銷單、出口貨物報關單和進口貨物報關單等單證辦理出口收匯核銷手續。

第二十二條 外匯局為邊貿企業辦理出口收匯核銷手續后，應當向邊貿企業出具“出口收匯核銷退稅專用聯”，并在備注欄中注明核銷幣種和金額。

第二十三條 外匯局應當按照《出口收匯核銷管理辦法》、《出口收匯核銷管理辦法實施細則》和本辦法規定，為邊貿企業辦理出口收匯核銷單的發單及出口收匯核銷等手續，并按規定對其出口收匯情況進行考核。

第二十四條 邊境地區外匯局應當加強對邊境貿易的統計和分析，及時匯總轄內邊境貿易情況。各分局應當在每月前10個工作日內將上月《邊境小額貿易進出口及核銷情況統計表》（見附表）上報國家外匯管理局。

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第五章 邊境貿易結算及貨幣兌換管理

第二十五條 邊境地區銀行應當按照中國人民銀行的有關規定，與毗鄰國家邊境地區商業銀行建立代理行關系，開通銀行直接結算渠道。

第二十六條 按照《中國人民銀行關于外幣現鈔管理有關問題的通知》（銀發〔2001〕376號）、《中國人民銀行關于外幣現鈔管理有關問題的補充通知》（銀發〔2001〕384號）、《外匯指定銀行辦理結匯、售匯業務管理暫行辦法》（中國人民銀行令〔2002〕第4號）及《境內居民個人購匯管理實施細則》的規定，凡經銀行監管部門批準經營外幣儲蓄業務的邊境地區商業銀行，均可向當地外匯局申請辦理個人結匯業務；凡經銀行監管部門和外匯局批準經營結售匯業務或外幣兌換業務的邊境地區商業銀行，經所在地外匯局批準后均可辦理個人售匯業務，增加結售匯網點。

第二十七條 邊境地區銀行應當按照《中國人民銀行關于調整外幣現鈔管理政策有關問題的通知》（銀發〔2002〕283號）規定，在規定的浮動范圍內，調整外幣現鈔買入、賣出價格。邊境地區外匯局應當協助銀行依照相關規定隨行就市地開展個人結售匯業務，并指導其做好風險管理和資金平衡工作。

第二十八條 邊境地區銀行可以加掛人民幣兌毗鄰國家貨幣的匯價，其買賣價差自行確定，收兌的毗鄰國家貨幣自行消化。

第二十九條 邊境地區銀行應當按照銀行監管部門和國家外匯管理局的有關規定設立外幣代兌點，辦理人民幣與可兌換貨幣及毗鄰國家貨幣的兌換業務。

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第六章 附 則

第三十條 銀行、邊貿企業和個人，應當按照本辦法和其他相關的外匯管理規定，辦理與邊境貿易相關的外匯業務，對違反本辦法和其他相關外匯管理規定的，外匯局根據《中華人民共和國外匯管理條例》等法規予以處罰。

第三十一條 本辦法沒有明確規定的其他外匯管理事宜，按照有關的外匯管理法規執行。

第三十二條 銀行應當嚴格執行中國人民銀行制定的《金融機構反洗錢規定》和《金融機構大額和可疑外匯資金交易報告管理辦法》，認真履行對大額和可疑資金交易的報告規定。如遇可疑情況，應及時地向上級行及當地人民銀行、外匯局和公安部門反映，并主動配合人民銀行、外匯局、公安部門做好相關工作，防范和打擊利用邊境貿易支付、結算進行洗錢等違法的外匯交易活動。

第三十三條 邊境地區所在的外匯局省（區）分局可以根據本辦法及其他外匯管理法規，結合本地區實際情況，制定相應的實施細則，經國家外匯管理局批準后發布實施。

第三十四條 本辦法由國家外匯管理局負責解釋。

第三十五條 本辦法自2003年10月1日起施行。1997年1月23日發布的《邊境貿易外匯管理暫行辦法》及2002年9月16日發布的《關于我國與俄羅斯等獨聯體國家邊境小額貿易外匯管理有關問題的通知》同時廢止。

附表：邊境小額貿易進出口及核銷情況統計表（略）

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云南省邊境經濟貿易管理實施辦法

第一條為加強對我省邊境經濟貿易的規范管理，維護邊境經濟貿易的正常經營秩序，促進邊境經濟貿易持續、健康、穩定發展，根據《國務院關于邊境貿易有關問題的通知》，特制定本辦法。第二條本辦法所指的邊境經濟貿易，系指邊境小額貿易、邊民互市和邊境地區對外經濟技術合作。第三條本辦法適用于我省與毗鄰緬甸、越南、老撾三國有陸地接壤的邊境縣（市）和經國務院批準的邊境開放城市的轄區（以下簡稱邊境貿易地區）。即：富寧、麻栗坡、馬關、河口、金平、綠春、江城、勐臘、景洪、勐海、瀾滄、孟連、西盟、滄源、耿馬、鎮康、龍陵、潞西、畹町、瑞麗、隴川、盈江、騰沖、瀘水、福貢、貢山26個邊境縣（市）第四條省對周邊國家經濟貿易局（以下簡稱省周邊局）負責管理、指導和協調全省邊境經濟貿易工作。

邊境經濟貿易需商毗鄰國家主管部門及我使館的涉外事宜，由省周邊局承辦并統一對外。

邊境地區邊境經濟貿易業務的主管部門為各邊境地區（地區、州、縣、市）外（邊）經貿局（委、辦），負責管理本行政區域內的邊境貿易工作。第五條國家設置在對外開放口岸的海關、出入境、邊防檢查機關、衛生檢疫、動植物檢疫以及進出口商品檢驗機關，依照國家法律、法規實施管理、檢查、檢疫和檢驗。第六條本辦法所指邊境小額貿易系指我省邊境地區經批準有邊境小額貿易經營權的企業（以下簡稱邊境小額貿易企業），通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境貿易的企業或其它貿易機構之間進行的貿易活動。第七條我省開展邊境小額貿易的國家指定口岸為：

國家一類口岸：瑞麗、畹町、河口、金水河、天保、磨憨、景洪；

國家二類口岸：章鳳、盈江、騰沖、片馬、南傘、孟定、孟連、打洛及田蓬、滄源（待批）

我國與毗鄰國家另有協議的，按兩國協議辦理。第八條邊境小額貿易企業通過指定邊境口岸進口原產于我國毗鄰國家的產品，除煙、酒、化妝品以及國家規定必須照章征稅的其它商品外，“九五”前3年（1996至1988年），進口關稅和進口環節稅按法定稅率減半征收。第九條申辦邊境小額貿易企業，由申辦企業所在地的邊境貿易主管部門進行初審，報省周邊局審批。省周邊局在國家對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）核定的總數內，按照國家和省政府規定的資格與條件進行審批，報對外經貿部核準。工商行政管理部門憑批準文件核準登記。第十條邊境小額貿易企業的資格和條件：

1．應是在國家規定的邊境貿易區域內向工商行政管理部門登記注冊的企業法人；

2．注冊資金不得少于50萬元；

3．須有固定的營業場所和開展邊境小額貿易必備的設施和資金；

4．有健全的組織機構和適應經營邊境小額貿易的業務人員；

5．省外企業須與邊境貿易區內具有小額貿易經營權的企業聯營、參股，開辦生產加工企業，方可參與邊境小額貿易。

6．國家明文規定不得經商的部門及境外商人不得申辦邊境小額貿易企業。

7．同一部門在同一注冊地不得重復申辦邊境小額貿易企業。

8．已在邊境地區登記注冊并已經外經貿部批準獲得進出口經營權的外貿公司、易貨貿易公司、邊貿公司和生產企業，均可在批準的經營范圍內經營邊境小額貿易。第十一條根據我毗鄰三國實際，瑞麗市、河口縣和勐臘縣各指定一家有經營實績和經營能力的邊境小額貿易企業，通過指定的邊境口岸經營向毗鄰三國出口我省自產的國家組織統一聯合經營的出口商品，以及進口國家核定公司經營的商品，指定企業由省周邊局審批，報外經貿部核準。第十二條對邊境小額貿易企業每年進行一次檢審，會同工商行政管理部門企業年審共同進行。檢審內容及驗收條件由省周邊局制定，由各邊境地州邊貿主管部門會同當地工商行政管理部門組織實施。

檢審合格的邊境小額貿易企業保留邊貿經營權；檢審不合格企業要限期整改。連續兩年檢審不合格的企業，取消其邊境小額貿易經營權。第十三條進出口商品管理

（一）出口商品管理

1．邊境小額貿易企業凡出口國家實行配額、許可證管理的出口商品，除實行全國統一招標，統一聯合經營的商品和軍民通用化學品及易制毒化學品及我在國際多、雙邊協議中承諾限量出口的商品外，可免領配額、許可證，在外經貿部切塊下達的指標內，海關憑企業出口合同和省周邊局專項下達指標的文件驗放。

2．指定的邊境小額貿易企業出口云南省自產的國家規定實行統一聯合經營的商品，在外經貿部下達的指標內，海關憑邊境小額貿易企業的出口合同和省周邊局專項下達指標的文件驗放。

（二）進口商品管理

1．國家實行配額管理的機電產品，在國家機電辦核準的邊貿專項計劃內，經營企業憑省周邊局專項下達指標的文件向省機電辦申領進口配額證明，憑進口配額證明向省外經貿廳領取進口許可證，海關憑《進口配額證明》和《進口許可證》驗放。

2．國家實行配額管理的一般商品，在國家核準邊貿專項計劃內，經營企業憑省周邊局專項下達指標的文件向省計委申領進口配額證明，憑進口配額證明向省外經貿廳領取進口許可證，海關憑《進口配額證明》和《進口許可證》驗放。

3．屬特定管理和登記管理的商品，經營企業憑省周邊局專項下達指標的文件向省計委或省經貿委申報登記，海關憑有關部門發放的證明驗放。

4．國家核定公司經營的進口商品，在國家核準邊貿專項指標內由省周邊局指定公司經營，其進口農資商品、糧食、成品油、棉花等屬關系國計民生的重要產品，憑省周邊局專項下達指標的文件向省計委領取進口配額證明，憑進口配額證明向省外經貿廳領取進口許可證，海關憑《進口配額證明》和《進口許可證》驗放。農資產品進口后必須交由邊境地區農資部門統一經營；糧食進口后必須交由邊境地區糧食部門統一經營。

有關企業在進口前應持上述證明、證件和合同報主管地海關審核同意，憑主管海關簽發的減免稅證明，到口岸海關辦理征稅驗放手續。

（三）除國家規定實行統一聯合經營和核定公司經營的進出口商品外，開展邊境小額貿易可不受貿易方式和經營分工的限制。經批準享有邊境小額貿易經營權的企業，均可經營除國家有特定規定以

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