05 鋼材貿易行業風險對策(國內外對“我國遭遇反傾銷”這個問題研究的現狀！詳細的～！！)

本內流，方式也從過去的高報進口低報出口，轉向高報出口低報進口。”這樣的變化虛擴了中國大陸外貿順差。渣打銀行發表的一份研究報告也提出：“由于進出口企業虛報數據等原因，中國去年的貿易順差遠沒有官方公布的1020億美元那么多，估計實際上只有350億美元，其余的670億美元實際上是貿易中隱藏的非貿易資金流入。”

編輯本段利益

1．貿易順差促進經濟增長。首先，經常項目貿易順差刺激經濟增長。一是經常項目貿易順差刺激國內總需求，促進經濟增長。經常項目貿易順差主要源于凈出口的增加，是中國對外貿易、特別是出口迅速增加的結果，凈出口增加使得國內總需求擴張，國內總需求擴張促進了國民經濟增長。二是凈出口的乘數效應擴大了經濟增長的規模。經常項目貿易順差主要是凈出口增加的結果。凈出口的增加具有外貿乘數效應，在外貿乘數的作用下，經 濟增長的規模數倍于凈出口額，大于經常項目貿易順差額。其次，資本項目貿易順差直接推動經濟增長。一是資本項目貿易順差直接增加總需求，推動經濟增長。資本項目貿易順差源于資本凈流入的增加，大部分是外商對中國的直接投資增加的結果。資本凈流入增加了國內的總需求中的投資需求，投資需求的增加直接推動國民經濟增長。二是外商直接投資的乘數效應擴大了經濟增長的規模。在外商直接投資乘數的作用下，經濟增長的規模數倍于外商直接投資額，大于資本項目貿易順差額。 2．貿易順差增加了外匯儲備，增強了綜合國力，有利于維護國際信譽，提高對外融資能力和引進外資能力。1994年以來，除1998年受亞洲金融危機的影響、資本項目有逆差外，中國的國際收支一直保持貿易順差。伴隨著貿易順差的增加，外匯儲備也在快速增長，外匯儲備2003年底已超過4010 億美元。外匯儲備的增加，一是提升了綜合國力，使中國在經濟全球化中處于較為有利的地位。二是表明中國有良好的國際償債能力，在國際市場進行融資時，能夠較為容易地以較低成本取得各類貸款。三是對中國進行直接投資的外商，對其利潤匯回該國有安全感，這些外商愿意 更積極注入資本，有利于中國引進外資。 貿易順差

3.貿易順差有利于經濟總量平衡。經濟總量平衡不僅與儲蓄投資有關，還與外貿有關。當財政有赤字時，在儲蓄完全轉化為投資的情況下，需要通過增加進口彌補財政赤字，以保持經濟總量供求平衡，那樣，容易出現財政赤字和外貿赤字并存的雙赤字現象。當財政有赤字時， 在儲蓄沒有完全轉化為投資的情況下，需要減少進口或增加出口(即增加凈出口)來彌補財政赤字，以保證經濟總量供求平衡。中國的現實是儲蓄沒有完全轉化為投資，從1998年以來，連年實行了積極的財政政策，財政赤字逐年遞增，因而貿易順差的增加，特別是凈出口增加部分地彌補了財政赤字。以貿易順差彌補財政赤字，不但有利于國民經濟總量平衡，而且避免了雙赤字現象。 4．貿易順差加強了中國抗擊經濟全球化風險的能力，有助于國家經濟安全。連年的貿易順差使得中國外匯儲備增加，使得中國成為國際上的債權國。因而，中國不僅有足夠的外匯滿足對外經濟貿易的需要，而且增加了中國對外清償能力、保證對外支付，還有利于應對國際金融風險，提高了國家抵抗各種經濟風險的能力。 5．貿易順差有利于人民幣匯率穩定和實施較為寬松的宏觀調控政策。一是貿易順差使得國家有充足的外匯干預外匯市場，保持人民幣匯率穩定。二是國家有充足的外匯調節國際收支，執行主動的對外經貿政策。三是貿易順差增強了積極財政政策的效應。由于中國各級地方政府都努力地招商引資，因此，中國資本流動性實際上比較大。在資本流動性實際比較高的情況下，貿易順差加強了積極財政政策刺激總需求的效應，促進了國民經濟較快發展。

編輯本段弊端

1．貿易順差使得人民幣升值的壓力加大，國際貿易摩擦增加。 貿易順差使得國內外匯市場上的外幣供給大于外幣需求，必然產生外幣貶值的預期和人民幣升值的預期。因此，貿易順差產生人民幣升值的壓力：貿易順差越大，人民幣升值的壓力越大；人民幣升值的預期，又加大了外資流入和貿易順差的擴大，進一步增強了人民幣升值的壓力。 貿易順差加劇了國際貿易摩擦。中國貿易順差增加，就意味著與中國進行貿易的國家有逆差，逆差國就會利用WTO的規則，限制中國產品進口，保護該國產業。在加入WTO后，由于中國與美國貿易順差比較大，使用反傾銷最多的是美國，中國是被反傾銷最多的，居WTO成員方第一位，并且中國被反傾銷案例的數量在逐年增長。 2．貿易順差弱化了貨幣政策效應，降低了社會資源利用效率。外匯流入隨著貿易順差的增加而增多，在固定匯率和外匯結售匯制度下，中央銀行要以人民幣購買外匯，貨幣的投放隨著外匯流入的增多而遞增。隨著大量的人民幣被動地投入到流通領域，中央銀行的基礎貨幣賬戶更加受制于外匯的流入，不但削弱了中央銀行貨幣政策的效應，還導致物價水平上 升。貿易順差與國內居民儲蓄相結合，導致社會資源利用效率低下。貿易順差引起的大量外匯儲備高達4000多億美元，同時，國內居民儲蓄高達11萬億人民幣，兩者相加約有14多萬億人民幣。這14多萬億人民幣沒有形成有效投資，是經濟社會中的閑置資金，與這些閑置資金相對應的是生產資料和人力資源的閑置，社會資源利用效率低下。因而，中國出現了經濟增長和失業增加并存的現象。 貿易順差

3.貿易順差提高了外匯儲備成本，增加了資金流出。在國際金融市場上進行外匯操作總是有風險的，最明顯的是匯率風險。中國實行釘住美元的固定匯率，每當美元貶值和美國國內出現通貨膨脹，中國外匯儲備都隨之貶值，造成外匯儲備的損失。貿易順差越大，需要到國際金融市場上運營的外匯越多，國家外 匯儲備的成本越高。貿易順差增加了資金流出。在結售匯制度下，由于流入的外國資金都要轉換成外匯儲備，外匯儲備主要是儲備美元、歐元的債券。貿易順差越多，外匯儲備越多，外國債券越多，資金流出也越多。這兩方面形成了內在的矛盾：貿易順差引導外資流入，出口越多和外國直接投資越多，資金流入越多；貿易順差導致外匯儲備增加，外匯儲備越多，資金流出越多。 4．貿易順差異致經濟對外依存度過高，民族經濟發展空間狹窄，出口結構難以調整。 5．貿易順差影響了國內金融業利率市場化進程。 在利率市場化條件下，貿易順差意味著國內貨幣供給增加，自2003年下半年以來，中國經濟正面臨通貨膨脹的壓力，為了防范通貨膨脹對經濟的消極影響，中央銀行不得不維持現行的存款管制利率和 貸款浮動利率，從而推遲了利率市場化的進程。

編輯本段對策

國內外對“我國遭遇反傾銷”這個問題研究的現狀！詳細的～！！

一,發展歷程

1958年1月1日生效的《歐洲經濟共同體條約》,即通常所說的《羅馬條約》,首次確立了歐共體的建立是以海關聯盟為基礎的原則.該條約第113條規定,在共同體形成之后,共同體有權制定統一的對內及對外貿易政策,在其內部將取消關稅,在對外貿易中可以根據歐共體利益的需要實施一系列保護性措施.《羅馬條約》為歐共體反傾銷法的制定奠定了重要的法律基礎,是歐共體反傾銷立法的法律依據.

1968年歐共體反傾銷法以關貿總協定多邊貿易談判--肯尼迪回合中達成的反傾銷守則(以下簡稱1967年守則)為藍本制定的,即歐共體第459/68號規則,其內容多與守則相同.但該協定遭到美國的強烈抵制.

1973年歐共體公布了第2011/73號法令,對1968年的法令進行了修改,加強了歐共體委員會(即現在的歐盟委員會)在反傾銷調查中的權利,增加了協商程序.

1979年歐共體公布了第1681/79號法令,強調了傾銷與損害之間的因果關系,增加了程序上的透明度,規定在征稅前要向出口商或進口商披露基本事實和理由,同時明確了非市場經濟國家的標準,并首次規定了低于成本銷售的問題.

隨著關貿總協定東京回合對1967年守則的修改,歐共體又于1979年頒布了第3017/79號法令,強調了公開公布通知的要求,對商業機密材料的處理做出了更具體的規定,并對非市場經濟國家產品傾銷的正常價值的確定方法進行了規定.因為在該年,歐共體首次遇到了非市場經濟國家產品的傾銷問題,即歐共體首次對來自中國的糖精反傾銷案.

1984年歐共體頒布了第2176/84號法令,首次規定了"日落條款"(即一般情況下反傾銷措施在實施5年期滿時將自動終止).該條款后來被WTO《反傾銷守則》采納.

1987年歐共體第1761/87號法令增加了反規避措施,當時GATT并未將反規避問題納入反傾銷守則.

1988年7月11日,歐共體通過了第2423/88號法令,新增加了反吸收條款(anti-absorption),即如反傾銷稅是由進口商承擔轉而由出口商承擔,則可能導致原反傾銷稅的提高.

1994年以來,歐盟 反傾銷法進入其最活躍時期.1994年3月對歐共體反傾銷法進行了重要修訂,即部長理事會決定征收反傾銷法的決策程序從特定多數表決制度變為簡單多數表決制度;同時,對反傾銷程序的各個環節規定了更嚴格的時間限制.此次修改的目的是提高歐共體反傾銷行動的效率,以求更有效的保護其統一的內部市場.

烏拉圭回合后,為遵循關貿總協定1994反傾銷守則對明確化,透明化的進一步要求,并進一步完善反規避制度,以滿足日益增多的反傾銷案件的需要,歐共體于1994年底對其剛剛修訂的反傾銷法再度修訂,并于1994年12月通過了第3283/94號反傾銷令,自1995年1月1日正式付諸實施,與 1988年第2423號法令相比,1994年第3283號法令具有兩個明顯特點:第一,鑒于1994年反傾銷守則中對傾銷和補貼的性質做了區別.歐盟在這兩個領域制定了不同的法令.因此,1994年第3283號法令是關于反傾銷的專門規定,第3284號法令是對反補貼的單獨規定.第二,1994年的反傾銷守則增加了許多新的和詳細的規定,如關于傾銷的計算,提起申訴的程序及隨后進行的調查,征收反傾銷稅,復審以及公開披露信息等.

1995年12月22日,歐共體通過第384/96號法令,于公布之日起生效,是現行的歐共體反傾銷法.現行歐盟反傾銷法的適用范圍包括歐盟以外的任何國家,無論其是否為WTO成員國.

歐盟反傾銷法分為兩個相互獨立的組織體系:一是1957年3月25日的《歐共體條約》及其歐共體反傾銷條例;二是1951年8月18日在巴黎簽署的《建立歐洲煤鋼共同體的條約》及其煤鋼共同體反傾銷條例.而上述所提及的反傾銷法規即歐共體反傾銷條例只是歐盟對一般貿易產品的反傾銷.關于煤炭和鋼鐵的反傾銷,歐共體理事會于1984年7月27日頒布了《歐共體關于抵制來自非歐洲煤鋼共同體成員國的進口傾銷或產品補貼的法令》,即歐洲煤鋼共同體第2177/84號反傾銷法令,專門適用于對煤,鋼產品的反傾銷.該法令經1988年7月29日修訂后形成歐洲煤鋼共同體第2424/88號反傾銷法令,至今有效.我們通常所說的歐共體反傾銷法是指適用于一般貿易產品的反傾銷法.

二,歐共體對待中國的反傾銷政策

歐共體自1979年至2000年底,共對來自中國的出口產品發起了90起反傾銷調查,嚴重影響了中國的出口貿易及產業結構的調整.歐共體一直將中國視為非市場經濟國家,無論是正常價值還是出口價格的確定,都依據一套特殊的規則.

一),非市場經濟地位

非市場經濟地位的確定決定了是否依據出口生產商自己的內銷價格來確定正常價值.非市場經濟國家是指歐盟第514/94號條例規定的國家即:蒙古,朝鮮,中國,前蘇聯和越南.1998年4月27日第905/98號理事會條例對第384/96號理事會條例第2(7)條作了修改,不再把中國和俄羅斯列入"非市場經濟國家"名單,而是作出了特

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