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足其規定條件的情況下，數據控制者才能將個人數據轉移至歐盟以外的第三國或國際組織：

在第一種條件，即隱私盾協議崩潰后，要滿足第二種條件需要比較高的運營成本，對于有足夠資源的大型互聯網企業來說會提高一點經營難度，但最重要的跨大西洋數據傳輸并不會因隱私盾的崩潰而中斷。

歐盟法院多年來還一直在試圖立法對谷歌、蘋果、亞馬遜和Facebook等外國跨國互聯網公司以壟斷的名義進行限制和懲罰。其措施包括征收數字稅，或直接進行懲罰性加稅。

2017年6月，歐盟法院向谷歌初次征收26億美金罰款，2018年7月，歐盟征收谷歌51億美金罰款。 2018年，歐盟提出了3%的針對互聯網公司的數字稅，并稱將于2021年提出更新版的數字稅法案 。2019年3月，歐盟針對蘋果公司的“蘋果稅”提出罰款。2020年9月，歐盟數據保護機構責令Facebook暫停通過SCC向美國傳輸歐盟用戶的數據，并威脅將對Facebook處以其年收入4%的罰款，同時，歐盟委員會就蘋果涉嫌逃稅150億美金提起上訴。至今，歐盟法院累計約對谷歌罰款90億美金。根據路透社的報道，近期中國也正考慮對美國 科技 巨頭谷歌進行反壟斷調查。

自2017年起，以谷歌、蘋果、Facebook、亞馬遜為代表的大型 科技 公司至少遭受了來自 全球17個國家，84起反壟斷調查和糾紛 。2019年的案件最多，為41起，案件數量總體為逐年上升趨勢。

三、來自蘋果的壓力，互聯網公司間的相互競爭

圖源：ADWEEK

蘋果為每一臺iPhone設備都設置了一個稱之為IDFA（Identifier For Advertisers，廣告標識符）的ID碼，在安卓手機中也有類似的標識符，這個ID碼其實是用戶個人信息的升級版，相比較于無法更改的手機號和手機設備識別號，IDFA至少是用戶可以選擇關閉的。然而大多數人在此之前是不知道這個號碼的存在的，蘋果和安卓之前也沒有特別去強調這個事情，IDFA碼在手機里是默認處在打開模式的。

用戶手機里的本地應用和第三方應用是可以通過IDFA來識別你在手機中的行為的，這些應用可以通過IDFA碼知道在不同平臺瀏覽、點擊、下載、分享信息的是同一個人，各個平臺的廣告商就可以進行跨平臺針對性的精準廣告推送，獲取用戶對廣告鏈接進行的操作記錄，分析用戶的行為模式，最后還可以根據這個IDFA的匹配來進行平臺之間的結算。

對于靠賣終端和服務為生的蘋果公司，將IDFA打開權力交還給用戶，一方面是可以標榜自己把用戶體驗放在第一位，增加用戶粘性、增加用戶回購率。蘋果特別強調：隱私是每個人的基本權利。另一方面，隨著ios 14最新的升級發布，廣告商們投放廣告的成本將大大增加、投資回報率降低，從而從終端打擊谷歌、Facebook、亞馬遜等其他互聯網巨頭的壟斷性運營模式。可謂是一石二鳥。

結語： 處于壟斷地位十幾年的美國互聯網 科技 巨頭們在短期內可能面臨來自美國新版反壟斷法案的制裁威脅、國際 社會 上各國的數字稅和反壟斷罰款，同時，互聯網寡頭們之間的競爭也可能在短期內從內部打破寡頭企業的壟斷。大型壟斷性跨國互聯網企業的存在在某些層面上遏制了初創互聯網企業的勢頭。對于大型互聯網企業本身，壟斷也會導致企業創新的匱乏。在國家層面上，不論是站在對互聯網數字經濟的保護主義的角度，還是站在本國用戶數據的安全角度，對大型互聯網企業的限制都是必要的。在各方力量多年的協同作用之下，大型互聯網企業的根基似乎開始漸漸松動。

作者 陳 驛

編輯 葉玗非

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